エジプトの廃棄物管理

エジプト では、廃棄物とその適切な管理の欠如が、国と国民に深刻な健康および環境問題を引き起こしています。1960年代以降、廃棄物管理システムを改善するための政府の試みがいくつかありましたが、それらは現在まで十分ではありませんでした。過去10年間、リサイクルに焦点を当てた試みが存在し、国内で拡大しています。しかし、これらは主に非公式または民間の主体であり、これらのシステムを適切に管理し、適切なリソースを提供するには政府の取り組みが必要です。^[1]

1950年代から1990年代: 1950年代から1990年代頃まで、エジプトでゴミを除去する方法は変わっていませんでした。例えば、カイロでは、エジプトの農村部からの移民がロバの荷車に乗って市内を回ってゴミを集め、それを北東地区に運び、そこで他の人が分別を手伝っていました。分別された固形廃棄物はリサイクル会社に販売することができ、有機廃棄物は豚の餌として使われました。^{[2] [3]エジプトの人口増加により、エジプト政府は1990年代半ばに、ゴミや}廃棄物の収集を拡大する方法として、ゴミ収集を国内外の企業の仕事にすることを検討しました。^[2]

1967年、1976年:エジプト政府は固形廃棄物管理に関していくつかの措置を講じた。^[3]

1990年：カイロ県とギザ県は、1990年代にIMFと世界銀行が導入した構造調整プログラム（SAP）の一環として、これらの地域でのゴミ収集をより正式かつ私的なものにするために、ロバの荷車によるゴミ収集を禁止した。 ^{[3] [4]}

1992年：初の国家環境行動計画が導入された。これはエジプト全土における廃棄物の管理方法を示した。低所得の農村地域では廃棄物収集率は約0パーセントであったが、大都市の高所得地域では約90パーセントであった。^[3]

2002年：国家環境行動計画が承認され、国家廃棄物管理システムが導入された。^[5]

2003-2004年:エジプト政府は、ゴミ収集をより効率的かつ正式な方法で処理するために、民間の国際企業と契約を結びました。これにより、ゴミ収集の方法が変更されました。各建物から出るゴミは、近くに設置されたゴミ箱に捨てられ、その後、ゴミ収集車が収集することになりました。このサービスに対して、市民は法律で追加料金を支払うことが義務付けられていましたが、これは国民の反対に遭いました。^{[2] [3] [4]}

2009年：民間の国際企業が関与した後も、ゴミ収集は改善していない。^{[4]カイロと}アレクサンドリアの2大都市では、収集されたゴミはリサイクルされているが、まだ路上に多くが放置されている。エジプトの他の地域ではリサイクルは行われていない。ここでもゴミは路上に放置されるか、収集された後砂漠やゴミ捨て場、さらにはさまざまな運河やナイル川に捨てられ、健康被害を引き起こしている。エジプトの一部の地域ではもはや国際企業との契約がなく、カイロなど他の地域では依然として契約が続いている。^[2]

エジプトでは現在、ゴミ捨て場で処分されている固形廃棄物は、リサイクル、処理、または再利用に欠かせない可能性を秘めています。^[6] 2013年のリサイクルされた乾燥廃棄物に関する報告書では、リサイクル過程にある固形廃棄物としてプラスチック、紙、金属が取り上げられています。しかし、エジプトの総廃棄物の60パーセントを占める湿った有機廃棄物の形態を収集しないことで、多くの問題が発生しています。^[6] 都市廃棄物の流れは都市部と農村部で区別されており、近似値は県別の一人当たりMSW（都市固形廃棄物）発生率から導き出されています。2000年6月の国家都市固形廃棄物戦略では、これらの推定値がどのように導き出されたか説明せずに含まれています。これらの係数は、MSW発生量の推定値を導き出すために、1996年の国勢調査の人口データと相互に使用されました。その結果、エジプトの固形廃棄物の発生量に関する適切なデータは、長年にわたって継続的に存在していません。しかし、WMRAは2001年、2006年、2010年、2012年にエジプトで発生した固形廃棄物の年間量に関する報告書を公表した。^[6]

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2018年3月までに、エジプトでは毎年8000万トンのゴミが収集されています。家庭の固形廃棄物の推定55.2％は民間企業によって収集され、44.8％の家庭は路上にゴミを投棄して処分しています。^[7]

エジプトで発生する廃棄物の最大40％は、公的機関や民間機関によって処理されず、街路、川、湖、排水路、または不法投棄場に捨てられています。^[8]発生した廃棄物の推定6％のみが収集され、部分的にしかリサイクルされていません。 [9]固形廃棄物の不適切な処分は、空気、水、土壌を汚染し、公衆衛生と動物の健康を損ないます。^{[ 9]} 2018年まで、エジプト政府は固形廃棄物管理、公衆衛生、環境保護にほとんど注意を払っていませんでした。廃棄物管理プロセスを改善するための統一された政府機関を設立する代わりに、権限は省庁に分散していました。^[8]また、エジプトの法律は効率を欠いていました。固形廃棄物管理法がある代わりに、法的枠組みはさまざまな立法部分に断片化されています。一般公共清掃および法律に関する法律第38/1967号と並行しています。環境保護法第4/1994号では、廃棄物の収集と移送、有害廃棄物の規制された処分、または廃棄物投棄場と埋立地の管理に関する追加の更新で廃棄物管理が規制されています。^[8]

非公式のゴミ収集業者は、カイロの廃棄物管理システムの重要な要素です。労働者コミュニティは約80,000人から150,000人で構成され、そのほとんどはコプト教徒で、1930年代からカイロの廃棄物のかなりの量を収集してきました。^{[10]カイロの}マンシヤット・ナセル 地区のいわゆるモカッタムゴミシティに居住するこのコミュニティは、何十年にもわたって疎外されてきました。政府の支援がなければ、コミュニティは概して貧困に陥り、医療や社会福祉サービスもほとんど受けられません。^[8]各世帯が支払う比較的少額の月額料金と引き換えに、カイロの非公式ゴミ収集業者は、市内で毎日発生する15,000トンの家庭廃棄物のうち約9,000トンを処理しています。^[11]回収した材料を収集、分類、再販することで、労働者は収集した廃棄物の最大85％をリサイクルしています。^[11] 2000年代初頭、ムバラク政権下のエジプト政府は、家庭ごみの収集を国際企業に委託することを決定した。新たに確立されたシステムでは、住民はごみを公共の収集所に持ち込み、ごみ処理サービスに以前よりも高い料金を支払わなければならなかった。豚の使用に大きく依存するリサイクルシステムで活動していたコミュニティは、2009年に再び厳しい挫折を経験した。H1N1インフルエンザの蔓延に対応して、ムバラク政権はおよそ30万頭の豚を殺処分し、豚肉の屠殺場2軒を閉鎖した。新しい廃棄物管理システムの非効率性と高コストに対する国民の不満が高まり、エジプト政府は労働者コミュニティに立ち返り、今度は正式に廃棄物管理システムに組み入れることにした。組合に統合された労働者は現在、制服と政府車両を装備している。^[11]

2016年、フランス系チュニジア人アーティストのeL Seedは、アナモルフィック作品「Perception」を完成させました。マンシヤット・ナセルの約50棟の建物を覆ったこの作品は、疎外された労働者コミュニティに対する判断と誤解に疑問を投げかけます。

エジプトでは、廃棄物管理の改善に向けた政府および民間による取り組みがいくつか行われてきました。

エジプト政府は、国内の廃棄物管理の改善に向けていくつかの取り組みを行ってきた。例えば、2013年に環境省は、ゴミの収集、輸送、リサイクル方法の改善に焦点を当てた国家キャンペーンを開始した。別の例としては、2012年にカイロでITを使用して廃棄物管理を監視するプロジェクトを開始した。エジプト国民の消費、廃棄、リサイクル方法などに関する取り組みも行われている。^[2]これは、教育やメディアなどを通じて国民の意識を高めることを意味する。^[5]その具体的な例としては、最新のエジプト国家環境行動計画（NEAP）があり、これには民間部門に提案された廃棄物管理に関する投資パッケージが含まれている。これらのパッケージの1つは、高所得地域の消費者がプラスチックや缶などの廃棄物をスーパーマーケットチェーンに持ち込み、店舗で使用できるクーポンを取得することを提案した。その後、スタッフは持ち込まれた廃棄物を分類し、販売して店から取り除く。^[5] 2018年後半、エジプト政府はカイロのマアディ地区とトラ地区でアプリ「ダワル」を立ち上げた。このアプリは、カイロの路上のゴミの山を写真に撮り、アプリにアップロードするようユーザーに呼びかけている。ダワルはGPSで場所を追跡し、清掃チームを派遣する。^[12]

PLASTEX 2024：持続可能な企業を支援し、電子廃棄物のリサイクルに関する課題に対処することを目指して、PLASTEX 2024は新しいプラスチックリサイクルゾーンを導入し、新しい起業家と既存の企業がリサイクル方法と技術を共有し、議論する機会を提供しています。^[13]

Greenish: 2017年にカイロで設立されたグリーンソーシャルビジネスイニシアチブで、アップサイクルに重点を置いています。彼らの目的は、廃棄物全般と廃棄物をより適切に管理する方法について消費者の意識を高め、教育することです。教育プロジェクトやワークショップを通じて、さまざまな学校、NGO、レストランと協力してきました。^{[14] [15]}

アップヒューズ：この民間ビジネスは、プラスチックバッグのアップサイクルを通じてプラスチック廃棄物を制限すると同時に、エジプトの地元の社会的弱者コミュニティを支援する方法として、バッグやアクセサリーなどの持続可能な高品質の製品をデザインしています。彼らはビジネスを通じて、環境問題に対する意識を高め、実用的な解決策を提供することを目指しています。^{[14] [16]}

エジプトには、公式および非公式のリサイクル活動が数多くある。エジプトの公式セクターは、中央政府、地方自治体、省庁、中小企業、国際援助機関、NGOから構成される。このセクターは、年間81万トンの廃棄物を収集し、その45％をリサイクルしている。一方、非公式セクターは、年間250万トン以上の廃棄物を収集し、その80％以上をリサイクルしている。これにより、年間1億9000万エジプトポンド以上の売上がもたらされる。その大部分は、カイロのザバリーンによって行われている。^[17]

カイロには数多くのリサイクル施設がある。2017年3月、政府は「ごみを売ろう」制度を導入した。これは、市内の至る所にキオスクを設置し、人々が分別したごみを投棄できるようにする制度である。人々はそれと引き換えにいくらかのお金を受け取り、それを自分の選んだ慈善団体に寄付することができる。この制度は、サービス需要が減ることを懸念したザバリーンのコミュニティから反対を受けた。^[18]

同様のプロジェクトは民間の起業家によって立ち上げられている。収集業者が家庭から分別された廃棄物を回収し、処理のために持ち帰る。Recyclobekiaは拡大する市場である電子廃棄物を専門とする団体の一つである。最近の報告書は、正式な電子廃棄物リサイクルイニシアチブの需要の高まりに対処する必要性を強調している。^[19] Bekiaは、固形廃棄物を電話クレジット、食料品、地下鉄の切符などの生活必需品と交換する別の団体である。^[20] Go Greenは、現金または洗剤やボディローションなどの家庭用品と引き換えに、家庭、企業、工場、カフェから廃棄物を収集する団体である。団体が廃棄物を自ら分別すると、それは政府認可の目的地へと送られる。Go Greenは、廃棄物を物理的に収集するだけでなく、エジプト人の汚染や廃棄物の処理方法に関する考え方を変えることを目指している。団体はテクノロジーを活用し、ユーザーは自分の居場所を記載したWhatsAppメッセージをドライバーに送信し、ドライバーは適当な時間に収集に来る。エジプトのリサイクルプロセスの多くは、非公式セクターまたは新興企業によって行われている。^[21]

工場から出た古い生地を新しい繊維製品に変えたり、古いビニール袋をハンドバッグやその他のファッションアイテムに変えたりするようなアップサイクルの仕組みも存在します。^[22]

いくつかの埋立地をリサイクルセンターに転換する計画が立てられており、発表されているプロジェクトの一つは、エジプト最大のアブ・ハリタ埋立地である。同様のプロジェクトがアレクサンドリアでも進行中である。^[17] グリーンテック・エジプトが運営するリサイクル工場がハルガダに存在し、^[23] カリュービーヤ県ハンカにももう1つある。

現在、エジプトには廃棄物発電プラントは存在しない。しかし、この方法はエジプトのエネルギーと廃棄物の両方のニーズに対応する大き​​な可能性を秘めていると認識されている。再生可能エネルギーを生成する廃棄物リサイクルプラントをカリュビア県に設立する計画が発表されている。^[24]ベヘイラには、廃水の嫌気性消化からメタンを生成するバイオガスプラントが1つある。 ^[25]さらに、ゴミ収集組合の代表であるシェハタ・アル・モカディスは、5月21日にイタリアの企業と廃棄物リサイクルプラントを建設する覚書に署名した。「この新しいプロジェクトは、発電またはガス生産に使用できる1日あたり600〜1100トンの容量を持つ廃棄物発電プラントの運営を目指しています」^[12]

世界銀行グループが支援する別の計画では、カイロの街から最大4万台の古いタクシーを撤去した。これらのタクシーは40年も前のものもあり、有害な温室効果ガスが大気中に放出されるのを防ぐ技術がなかった。現在までに、この計画によりカイロの排出量から31万トンの炭素が削減された。古いタクシーは廃棄されリサイクルされ、新しいタクシーがタクシー運転手に提供される。^[26]

ある研究によると^[27] 、エジプト人の平均寿命は世界最悪の大気汚染レベルにより1.85年短くなっている。ブレス・ライフは大気汚染による年間死亡者数は67,283人で、その主な原因は虚血性心疾患であると推定している。^[28]

エジプトの水には、健康に害を及ぼす可能性のある重金属汚染物質が含まれていることも判明している。^[29]ナイル川に最も多くの廃棄物を排出しているのは下エジプトで、流域で最も人口が多く、工業と農業が盛んな国である。上エジプト地域の河川では、魚の種類、植物プランクトン、微生物が減少していると考えられている。ナイル川の汚染源には、油汚染、都市下水、農業排水、産業廃水などがある。しかし、全体として水質は危機的なレベルではない。地元の環境でのみ、水に大腸菌が含まれていることが判明しており、漁業や灌漑に使用するには安全ではない。工業排水や都市の近くでは水はかなり汚染されているが、より一般的には川の希釈係数は高い。^[30]

カイロは騒音公害も深刻だ。カイロは世界で2番目に騒がしい都市としてランク付けされており、平均90デシベルで、これは工場で継続的に生活しているのと同等である。非常に騒がしい都市に住む人々は、静かな都市に住む人々よりも10年から15年早く聴力を失う傾向がある。継続的な騒音はストレスや不安を引き起こすこともある。^[31]さらに、水路への廃棄物の不適切な廃棄は、エジプトの水供給の汚染を引き起こしている。さらに、毎年10月と11月には、農家がデルタ地域で稲わらを燃やし、濃い黒煙が街に降り注ぐ。これは住民の健康にさまざまな影響を与え、空気を呼吸に有害なものにし、街の貴重な歴史的建造物を侵食している。^[32]

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