ドイツの自治体

ドイツの地方自治体
*Deutsche Gemeinden* (ドイツ語)
ドイツの地方自治体; Deutsche Gemeinden (ドイツ語)
カテゴリ	自治体
位置	ドイツ
見つかった場所	地区(クライス) ; Regierungsbezirk
人口	12 (グレーデ) - 3,600,000 (ベルリン)

地方自治体^[1] (ドイツ語: Gemeinden、発音 [ɡəˌmaɪ̯ndn̩]) ^ⓘ ;単数 Gemeinde [ɡəˈmaɪ̯ndə] ^ⓘ ）は、ドイツにおける公式の地域区分の最低レベルである。これは、自治体の地位とラント（連邦州）に応じて、地域区分の第2、第3、第4、または第5レベルになる可能性がある。ベルリン、ブレーメン、ハンブルクの都市国家は第2レベルの区分である。ゲマインデは、中間地域区分としてRegierungsbezirke（単数形：Regierungsbezirkを含む州（バーデン＝ヴュルテンベルク州、バイエルン州、ヘッセン州、ノルトライン＝ヴェストファーレン州）では1レベル下であるゲマインデGemeindeverband（「自治体協会」）の一部でない場合は、1レベル上である^[1]

最も高い自治権は、郡（「地区」）の一部ではないゲマインデンに認められる。 ^[1]これらのゲマインデンは、しばしば「都市地区」と訳される、 Kreisfreie StädteまたはStadtkreiseと呼ばれる。一部の州では、これらのゲマインデンは、郡の他の自治体（例えばGroße Kreisstadt ）よりも高い自治権を保持している。Stadt（町または市）と称される自治体は都市自治体であり、Gemeindeと称される自治体は農村自治体に分類される。

ドイツで最も人口の多い自治体は、360万人以上の住民を抱えるベルリン市です。最も人口の少ない自治体は、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州のグレーデです。

連邦州ごとの自治体数

2024年1月現在の状況です。

自治体改革

ドイツの自治体の数は長年にわたって大幅に減少しており、1968年には西ドイツに24,282の自治体があったのに対し、1980年には8,409に減少しました。^[4]ドイツ再統一後の新ドイツ州でも同様の傾向が見られ、1990年の7,612の自治体^[5]から、2024年1月1日には2,380に減少しています。 ^[2]成長中の都市が近隣の自治体を吸収するケースもありましたが、こうした合併のほとんどは、行政の効率を高め、コストを削減する必要性から生じたものです。^[4]同時に、多くの地区や市区町村がより大きな地区に合併されました。

自治体の種類

ドイツには、自治権のレベルが異なるいくつかの種類の自治体があります。各連邦州には独自の行政法と独自の地方自治体構造があります。主な自治体の種類は次のとおりです。

都市国家（ドイツ語：Stadtstaat）：ベルリン、ブレーメン、ハンブルクはいずれも自治体であり、連邦州でもある。
都市圏（Kreisfreie Stadt、バーデン＝ヴュルテンベルク州ではStadtkreis）: 地区に属していない自治体で、自治体と地区の両方の責任を果たす。2018年現在、107の都市圏（ベルリンとハンブルクを含む）がある^[2]
町 ( Stadt ): 自らを「Stadt」と呼ぶ権利を持つ自治体。「Stadt」という称号はもはやいかなる義務や権利も意味しない。中世には多くの町が町の特権を与えられたが、最近では、住民が 10,000 人以上など一定の規模に達したために町の地位に昇格した町もある。
地方自治体連合の一部を形成する自治体 (ラインラントプファルツ州ではAmtsangehörige Gemeinde、Verwaltungsgemeinschaftsangehörige Gemeinde、Mitgliedsgemeinde 、またはOrtsgemeinde またはOrtsgemeinde ): 市長と市議会を持つ自治体ですが、その他の行政機関はありません。管理業務はGemeindeverband (「自治体協会」)によって行われます^[1]
自治体協会の一部を形成していない自治体 (ラインラントプファルツ州のAmtsfreie Gemeinde、Einheitsgemeinde、またはVerbandsfreie Gemeinde ): 自治体のすべての責任を果たす自治体

地方選挙

すべての自治体において、市長と市議会議員は定期的に行われる地方選挙によって選出される。市議会選挙（ Kommunalwahlen）はブレーメンでは4年ごと、バイエルンでは6年ごと、その他の州では5年ごとに行われる。^[6]

市長職は、大規模な自治体では常勤（hauptamtlich）であるが、小規模な自治体、例えば市町村連合に属する自治体では任意（ehrenamtlich）である。市長は特定の任期で選出され、任期は各州によって異なる。市長が退任した場合にも市長選挙が行われるため、州内のすべての自治体で同時に行われるわけではない。市長の任期は以下のとおりである。^[7]

バーデン＝ヴュルテンベルク州: 8年
バイエルン、ヘッセン、テューリンゲン：6年
ベルリン、ハンブルク：5年間、間接選挙
ブランデンブルク州、ラインラント＝プファルツ州：常勤市長の場合は8年、任意市長の場合は5年
ブレーメン: 4～6年、間接選挙
ニーダーザクセン州、ノルトライン＝ヴェストファーレン州: 5 年
メクレンブルク＝フォアポンメルン州：常勤市長の場合は7～9年、任意市長の場合は5年
ザールラント州: 10年
ザクセン州、ザクセン＝アンハルト州: 7 年
シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州：常勤市長の場合は6～8年、ボランティア市長の場合は5年

参照

ドイツの自治体一覧

参考文献

^ abcd Country Compendium。英語スタイルガイドの補足、欧州委員会、2021年5月、58〜59ページ。
^ abcdefg 「Statistisches Jahrbuch 2019」(PDF) .連邦統計。 p. ２９．2021 年7 月 8 日に取得。
^ 2017年12月31日現在の人口
^ ab ガス、D.;シェアー、J. (2010 年 11 月)。「Kommunale Gebietsreformem und Vergleichbarkeit von Gemeindestrukturdaten」(PDF)。Raum und Mobilität - Arbeitspapiere des Fachgebiets Verkehrswesen und Verkehrsplanung。２０．ドルトムント工科大学。
^ "Gebietsreformen – politische Entscheidungen und Folgen für die Statistik" (PDF)。BBSR ベリヒテ KOMPAKT。６．バウ、シュタット、ラウムフォルシュングの連邦研究所。 2010 年 7 月。
^ Übersicht über die Wahlsysteme bei Kommunalwahlen、2021 年 7 月 12 日にアクセス。
^ コスト、A.ウェーリング、H.-G. （2010年）。コスト、アンドレアス。ヴェーリング、ハンス・ゲオルク編（編）。ドイツ地方の公共政策: Eine Einführung (ドイツ語)。スプリンガー・フェルラーグ。土井：10.1007/978-3-531-92034-4。ISBN 978-3-531-17007-7。

[styleguide-1] Country Compendium。英語スタイルガイドの補足、欧州委員会、2021年5月、58〜59ページ。

[jahrbuch19-2] 「Statistisches Jahrbuch 2019」(PDF) .連邦統計。 p. ２９．2021 年7 月 8 日に取得。

[3] 2017年12月31日現在の人口

[guth-4] ガス、D.;シェアー、J. (2010 年 11 月)。「Kommunale Gebietsreformem und Vergleichbarkeit von Gemeindestrukturdaten」(PDF)。Raum und Mobilität - Arbeitspapiere des Fachgebiets Verkehrswesen und Verkehrsplanung。２０．ドルトムント工科大学。

[5] "Gebietsreformen – politische Entscheidungen und Folgen für die Statistik" (PDF)。BBSR ベリヒテ KOMPAKT。６．バウ、シュタット、ラウムフォルシュングの連邦研究所。 2010 年 7 月。

[6] Übersicht über die Wahlsysteme bei Kommunalwahlen、2021 年 7 月 12 日にアクセス。

[7] コスト、A.ウェーリング、H.-G. （2010年）。コスト、アンドレアス。ヴェーリング、ハンス・ゲオルク編（編）。ドイツ地方の公共政策: Eine Einführung (ドイツ語)。スプリンガー・フェルラーグ。土井：10.1007/978-3-531-92034-4。ISBN 978-3-531-17007-7。