賃金安定委員会

賃金安定委員会（WSB）は、賃金統制政策の勧告を行い、承認された賃金統制を実施する機能を持つ米国政府の独立機関であった。 ^[1]同名の機関が2つあった。1つ目は、国家賃金安定委員会（National Wage Stabilization Board）で、国家戦時労働委員会（National War Labor Board）の後継機関であり、1946年1月1日から1947年2月24日まで存在していた。2つ目は、賃金安定委員会（Wage Stabilization Board ）で、国防動員局の一部であり、1950年9月9日から1953年2月6日まで存在していた。

最初の機関は、国家賃金安定委員会として知られ、1946年1月1日にハリー・S・トルーマン大統領によって米国労働省内に設立されました。 ^{[2] [3]}新しい機関の目的は、国家戦時労働委員会の業務を継続することでした。^{[4] 1946年12月12日に発行された} 大統領令9809号により、1947年2月24日付けで国家賃金安定委員会は廃止されました。^[5]

1950年6月25日に朝鮮戦争が勃発した。当初の（そして大幅な）インフレの急増の後、ハリー・S・トルーマン大統領の戦争動員努力はアメリカ経済の安定化に一定の成果を上げ始めた。^[6]

1950年9月8日、米国議会は国防生産法を制定した。この法律は、国防に必要な装備やサービスを提供するために企業に米国との取引を命じる法的権限、法律の実施に必要な連邦機関を設立する権限、国防のニーズを満たすために資源、人員、資金を割り当てる権限を大統領に与えた。^[7]しかし、この法律は賃金統制を価格と結び付けていた。価格上限が課された場合、政府は影響を受ける業界の賃金を安定させる規制や命令を発行する必要があった。^[8]

翌日、トルーマン大統領は大統領令（EO）10161を発令し、賃金と価格統制を調整、監督する経済安定庁（ESA）を設立した。第二次世界大戦中に開発された賃金と価格統制モデルを利用して、トルーマン政権はESA内に2つの下部機関を設置した。物価安定局（OPS）には価格を規制する権限が与えられ、賃金安定委員会（WSB）は賃金安定ルールの作成を監督した。この分業は、賃金と価格を切り離すように特別に設計された。価格が賃金とともに自動的に上昇すると、インフレスパイラルが止まらなくなる。賃金を低く抑える責任を労働者だけに負わせると、労働者の怒りを買うリスクがあるが、これは政権が第二次世界大戦の経験から学んだ教訓だった。賃金と価格を切り離すことで、競争の場は平等になった。労働者と雇用者の両方が、要求する賃金と価格を独立して正当化することを余儀なくされる。^[9]賃金安定委員会は、時間給労働者の賃金のみを管理する権限があった。^[10]しかし、この点に関するWSBの権限は極めて限られていた。^[11]

経済安定庁は賃金・物価政策の調整と実施に関する総合的な権限を持っていた。ESAには3つの下部機関があった。^[12]

• 価格安定局（OPS）は、ESAに価格統制政策を勧告し、ESAが承認した政策を実施しました。
• 賃金安定委員会は、ESA に賃金管理政策を勧告し、ESA が承認した政策を実施しました。
• 住宅促進局（OHE）は、ESA に家賃統制政策を勧告し、ESA が承認した政策を実施しました。

WSB には 9 人のメンバーがいた。3 人は一般市民を代表し、3 人は労働者を代表し、3 人は企業と産業を代表した。^[13]当初、WSB の 3 人の「一般」メンバーは、連邦調停調停局長のサイラス・S・チン、カリフォルニア大学バークレー校の労使関係教授のクラーク・カー、ハーバード大学経済学教授のジョン・トーマス・ダンロップであった。3 人の労働代表は、国際煉瓦職人組合会長のハリー・C・ベイツ、アメリカ繊維労働組合会長のエミル・リーブ、国際機械工協会会長のエルマー・ウォーカーであった。3 人の企業代表は、肉加工会社スウィフト・アンド・カンパニーの研究部門マネージャーのヘンリー・B・アーサー、BF グッドリッチ・タイヤ会社の副社長の J・ワード・キーナー、チャンピオン・ペーパー社の社長のルーベン・B・ロビンソンであった^。[14]

しかし、WSBは政治的に分裂していた。1951年4月21日、トルーマン大統領は大統領令10233号を発令し、賃金安定委員会を再編した。委員会のメンバーは9人から18人に増え、賃金紛争に関して大統領に直接勧告や報告書を出す権限が与えられた。^[15]

しかし、再編された委員会は、そのすべての権限を長く保持することはなかった。1951年7月31日に発令された大統領令10276号により、家賃安定化局が設立された。この新しい局には、WSBの家賃統制権限が与えられ、さらに防衛産業に近い地域での賃貸住宅の建設を奨励する新しい権限も与えられた。1951年末までに、家賃安定化局は680万戸の賃貸住宅の家賃を統制していた。^[16]

1951年10月19日、WSBは最初の賃金紛争解決訴訟を起こした。^[17]

1952年8月30日、トルーマンはWSBの代替メンバーを定める大統領令10390号に署名した。

1953年2月6日、ドワイト・アイゼンハワー大統領は大統領令10434号を発令し、賃金安定委員会を事実上廃止した。^[18]

• 「大統領命令 10161。1950 年 9 月 9 日。」ジョン・ウーリーとゲルハルト・ピーターズ、「アメリカ大統領プロジェクト」。カリフォルニア州サンタバーバラ：カリフォルニア大学（ホスト）、ゲルハルト・ピーターズ（データベース）。日付なし。2007 年 6 月 2 日にアクセス。
• ホーガン、マイケル・J. 『鉄の十字架：ハリー・S・トルーマンと国家安全保障国家の起源、1945-1954年』ニューヨーク：ケンブリッジ大学出版局、1998年。
• マーカス、マエバ。『トルーマンと鉄鋼押収事件：大統領権力の限界』ニューヨーク：コロンビア大学出版局、1977年。
• 全国賃金安定委員会、1946 年 1 月 1 日～1947 年 2 月 24 日: 委員会の記録史、その設立、組織、活動の簡単な説明。サウス ハッケンサック、ニュージャージー: FB ロスマン、1973 年。
• ピエールパオリ、ポール G.、ジュニア、「トルーマンのもう一つの戦争：アメリカ国内戦線の戦い、1950-1953」 OAH 歴史雑誌。14 :3 (2000 年春)。
• ピエールパオリ、ポール・G・ジュニア『トルーマンと韓国：冷戦初期の政治文化』コロンビア：ミズーリ大学出版局、1999年。