VS サンパス

ヴィーラヴァリ スンダラム サンパス
インドの第18代選挙管理委員長
在任期間 ：2012年6月11日～2015年1月15日
社長	プラティバ・パティル・プラナブ ・ムカルジー
首相	マンモハン・シン ナレンドラ・モディ
先行	SY クライシ
後継者	ハリシャンカール・ブラフマー
個人情報
生まれる	1950年1月16日、タミル・ナードゥ州 ヴェルール（享年74歳）( 1950-01-16 )
国籍	インド人
職業	公務員

ヴィーラヴァッリ・スンダラム・サムパス（タミル語：வீரவல்லி சுந்தரம் சம்பத்）は、2012年から2015年までインド選挙管理委員会の第18代最高選挙管理委員を務めた。2012年6月11日、 SYクライシの後任として最高選挙管理委員に就任した。 ^[1] 1950年1月16日生まれのサムパスは、2015年1月15日に65歳で引退した。 ^[2]

インド南部のアーンドラプラデーシュ州でキャリアをスタートさせたサムパス氏は、1975年から1986年までインドの大地区の行政長（地区長官）を務めました。この職務で、行政と政策実施の知識を身につけただけでなく、草の根レベルでの選挙組織にも触れることができました。沿岸部のいくつかの地区の地区長官として、サムパス氏は大規模なチームを率いて自然災害や地方のサイクロン救援にあたりました。この経験には、極度のプレッシャーと期限内での遂行能力が求められました。

その後、シュリ・VS・サムパス氏は、1986年から1989年にかけて、食品・公共流通局、産業局、財務局において、アペックス協同組合銀行、手織り織物マーケティング協会、油種子連盟など、いくつかの国営金融機関や連盟を率いた。これにより、組織を管理し、限られた時間枠内で組織目標の実現に向けて取り組む上で、強固な基盤が築かれた。同氏は、2015年1月16日に65歳で定年を迎えるまで、CECを務める。^[3]

その後、1990年から2004年にかけて、サムパス氏は州政府の上層部に異動し、農業省長官やエネルギー省首席長官など、いくつかのやりがいのあるポストを歴任しました。

エネルギー担当首席秘書官としての彼の在任期間は、アーンドラ・プラデーシュ州のような大州で初めて大規模な電力部門改革の先駆けとなり、民間部門の電力部門への投資を開放することを可能にしました。エネルギー省と州政府の電力部門改革の取り組みは国際的に高く評価されており、効果的なガバナンスと改革がいかにして AT&C 損失を削減し、配電効率を改善できるかを実証しました。

その後、サムパス氏は財務担当首席秘書官を務め、年間予算が51,000クローレ（80億ドル）を超え、人口が8000万人を超えるアーンドラ・プラデーシュ州の州財政を管理しました。

過去数年間、サムパス氏は中央政府でいくつかの重要な役職を務めました。連邦農村開発省での勤務から始まり、2005 年に国立農村開発研究所の所長に任命されました。その後、化学および石油化学の長官を務め、特定の地域への大規模な投資を促進することでインドの石油化学部門の成長を支援する PCPIR 政策の概念化と実施において中心的な役割を果たしました。

その後、彼は中央電力省の長官も務め、同部門を支援するためのいくつかの先進的な政策の実施に尽力した。その中には、インドの電力会社の業績向上を支援するために、その改修と近代化を図る大規模パッケージである再構築加速電力開発改革プログラム（R-APDRP）も含まれていた。^[4]

選挙管理委員長として、サムパス氏は世界民主主義史上最大の選挙である2014年インド総選挙を円滑に運営した。インドでは14回目の総選挙で、有権者8億1,400万人のうち5億5,000万人が投票し、インド独立以来最高の投票率66.7%を記録した。この選挙は世界最大の選挙として称賛され、国際的にも賞賛された。^[5]ディスカバリーチャンネルも「世界最大の選挙」という特別番組を制作した。^[6]

^{サムパス氏は、静かな効率性、 [7]}と効果的な計画、期限を厳守した実行というスタイルを中央選挙管理局に持ち込んだ。同氏の選挙管理スタイルの顕著な例は、最近行われたジャールカンド州とジャンムー・カシミール州の選挙である。両選挙とも、ジャールカンド州はマオイストの暴力、ジャンムー・カシミール州は洪水と長年のテロ問題という厳しい状況下で行われた。^[8]しかし、選挙は時計仕掛けのように正確に行われ、この成果は両州で最もスムーズに行われた選挙の 1 つとして誰もが注目した。サムパス氏のスタイルに典型的なように、選挙管理局はメディアの介入や誇大宣伝を最小限に抑えて選挙を実施した。ジャンムー・カシミール州の主要政党の指導者たちも、自由で公正な選挙プロセスを称賛した。^[9]

選挙管理委員長として、サムパス氏は投票管理におけるいくつかの改革を先導した。その主なものは以下のとおりである。

• 支出の監視。
• 選挙期間中、候補者の選挙費用を監視するために飛行隊と監視チームが組織された。この活動は2014年の総選挙で最大限に活用され、21,000以上の飛行隊が配備され、候補者の費用を監視した。これらのチームは、31億3,000万ルピーの現金、1,000億ルピー相当の酒類22万リットル、麻薬18億5,000キログラムの押収を可能にした。^[10]委員会はまた、「飛行隊と静止監視チームの標準運用手順」を導入し、選挙での現金の使用をチェックするのに非常に効果的であった。^[11]
• サムパス氏は、インド総選挙において、下院の8つの選挙区で有権者認証投票記録システム（VVPAT）の導入に貢献した。 ^{[12] [13]} 有権者認証投票記録システム（VVPAT）は、2013年9月にナガランド州ノクセン（州議会選挙区）で行われた補欠投票で、EVMとともに初めて使用された。^[12] VVPATは、2013年9月から段階的にすべての選挙で使用されました- 2013年ミゾラム州議会選挙、2013年デリー州議会選挙、 2013年マディヤ・プラデーシュ州議会選挙、2013年ラージャスターン州議会選挙、2013年チャッティースガル州議会選挙、2014年インド総選挙、2014年マハラシュトラ州議会選挙、2014年ハリヤナ州議会選挙、2014年ジャンムー・カシミール州議会選挙、2014年ジャールカンド州議会選挙^{[14] [15] [16]}
• NOTAは彼の在任中、インドの投票機のオプションでもあった。 ^{[17] [18]}
• サムパス氏はまた、選挙への有権者の参加を増やすために、体系的な有権者意識向上および選挙参加（SVEEP）プログラムを導入した。^[19]この取り組みは例外的な成果をもたらし、彼の在任期間中のすべての選挙で投票率が以前よりも高くなっており、2014年の総選挙ではインド独立以来最高の投票率を記録した。^[20]
• サムパス氏の在任期間中、選挙管理委員会は有権者にとって投票が便利で快適なものとなるよう多くの措置を講じてきた。選挙管理委員会は、投票を楽しい経験にするための基本的な設備と必須要件をすべて備えたモデル投票所を考案した。^[21]
• VSサムパスはまた、代理投票によるNRIの投票権を重視した。その後、インド最高裁判所は2015年1月12日にNRIに投票権を与えた。^{[22] [23]}

インド憲法第324条は、インドにおける自由かつ公正な選挙を保証する権限を規定する選挙管理委員会の基本条項である。しかし、これまでの選挙管理委員会と比較すると、サムパスは、自由かつ公正な選挙の領域で厳しい懲戒処分を行うために第324条に基づく権限を行使した最初の選挙管理委員会であった。

サムパス氏は前例のない措置として、選挙期間中にヘイトスピーチを行ったとして、2014年の総選挙への選挙運動家数名を選挙から追放した。 ^[24]これにより、総選挙およびその後のすべての選挙に向けて政党が分裂を煽る演説を行うことが抑制された。

さらに、選挙費用に関する法律を改正するための勧告を行うことに満足していた以前の選挙管理委員会と比較して、サムパスは透明性ガイドラインを発行するために第324条の権限を発動した最初の中央選挙管理委員会でした。^[25]この動きは、選挙管理委員会にはそのような命令を発行する権限がないとして、いくつかの政党による抗議を引き起こしました。^[26]しかし、別の前例のない措置として、選挙管理委員会は、そのようなガイドラインは拘束力があり、遵守されない場合は1968年のシンボル命令の厳格な第16A項が発動されることを明確にしました。^[27]第16A項は、選挙管理委員会が政党を承認解除することを認めており、その措置により、政党は国営チャンネル/ラジオでの無料放送時間、無料の選挙人名簿へのアクセスの欠如、政党事務所用の補助金付き土地の利用不可を拒否されることになります。^[28]これにより、選挙管理委員会は選挙費用を管理する上で大きな権限が得られます。

VSサムパス氏は目立たず、手元の仕事を効率的に遂行する人物だと考えられている。^[29]彼は神を恐れ、メディアを嫌う、控えめな人物などと様々に表現されている。^[30]有名な話だが、2014年の総選挙（当時、国の政権は彼の支配下にあった）の際、彼は中央執行委員として有名なティルパティ寺院を訪れ、一般市民と同じように遠くからラグー・ダルシャンを行った。^[31]これは高官たちの模範となった。

サムパス氏は妻とともにデリーに住んでおり、息子と娘の2人の子供がいる。^[要出典]

2009年の選挙における選挙人名簿の不正確さをめぐるアショク・チャヴァン事件の画期的な判決において、選挙管理委員会は次のように判決を下した。^[32]

「パラグラフ94 - 前述のさまざまな新聞に掲載された前述の25の広告に関する上記の状況全体を考慮すると、委員会は、被告が、彼の名前、彼の選挙区の名前、そして彼の写真が目立つように掲載された前述の25の広告の掲載について知らなかったと主張することは有効ではないと慎重に検討する見解です。」

こうして、アショク・チャヴァンは上記の件で失格の理由説明通知書を受け取った。これは正確な選挙報告の基準となり、サムパト氏率いる選挙管理委員会は初めて、選挙費用の不正確な報告を理由に政治家の失格へと向かうという画期的な決定を下した。現在、この問題はデリー高等裁判所に控訴中である。

サムパスは、支出管理において広範囲な措置を講じた最初の中央選挙委員会として知られている。これらの措置には、候補者の選挙支出を監視するための監視部隊の設置、選挙期間中の支出監視員の組織化、候補者の影の口座の維持などが含まれる。^[33]重要なのは、サムパスが政党に対して「透明性ガイドライン」を発行し、それによって政党が半年ごとに貸借対照表と損益計算書を提出することを義務付けたことだ。^[25]

VS サンパス氏は、選挙管理委員会が効果的に機能するためには、より大きな自治権と権限が与えられるべきだと考えている。同氏は、有料ニュースの慣行を抑制するための強力な法律を主張している。同氏は、議会が拒否権を取り上げるよう提案している。^{[説明が必要]}同氏は、そのような動きを主張し、「拒否権は民主主義に固有の考えであり、その実行の時が来た」と述べた。^[34]

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