逃亡犯罪者法

逃亡犯罪者法

長いタイトル	特定の事件において、起訴や証言を逃れる目的で、ある州から別の州へ逃亡することを違法とする法律
頭字語 （口語）	ファルファ
制定者	第73回米国議会
効果的	1934年5月18日
引用
公法	73-234
法令全般	48 法令 782
成文化
タイトルを修正	18 USC: 犯罪と刑事手続き
USCセクション作成	18 USC  § 1073
立法の歴史
1934年1月11日にロイヤル・S・コープランド（ニューヨーク州民主党）により上院でS.2253として提出された。 1934年3月29日に 上院を通過 1934年5月17日に 下院を通過 1934年5月18日にフランクリン・D・ルーズベルト大統領によって法律として署名された。

逃亡重罪犯法（略称FFA）^[1]は、州の重罪裁判で起訴や証言を逃れるために州をまたいで逃亡する行為を犯罪とするアメリカ合衆国の連邦法であり、この犯罪は不法逃亡と呼ばれている。^[2]

FFA は、 1934 年 1 月に商務委員会の委員長であるロイヤル S. コープランドによって上院に提出され、同年 5 月に法制化されました。この法律は、州境を越えて容易に移動できる武装ギャングのメンバーを逮捕し起訴するプロセスを迅速化することを目的としていました。州間の移送に関する既存の手続きは煩雑で費用がかかり、連邦の管轄権がないため、州法執行機関は州境を越えて犯罪者を追跡することができませんでした。後者の問題は、州の犯罪で起訴された逃亡者を逮捕する権限を連邦法執行機関に与えることでこの法律で対処されましたが、州間の移送手続きを回避するという FFA のもう 1 つの目的は実行されておらず、逮捕された逃亡者の起訴州への引き渡しは依然として州の問題となっています。

FFA には不法逃亡に対する刑罰が列挙されているが、この法律は州の罪状から逃亡する逃亡者を連邦当局が逮捕できるようにする手段として意図されているため、実際に起訴されることはまれである。

戦間期の米国では、犯罪が増加し、交通手段が改善されたため、犯罪者の逮捕がより困難になった。^[3]州をまたいで逃亡した者は、検察側州に送還されるには、引き渡しが必要であったが、これは官僚的な問題がつきまとい、州の裁量に委ねられる、長くて費用のかかる手続きであった。一方、連邦犯罪で逮捕された逃亡者は、逮捕官が全国的な管轄権を持っていたため、連邦移送によって迅速かつ容易に関係する連邦管区に送還された。^[4]犯罪者を追跡するために州境を越える法執行機関の権利が欠如していることも、犯罪撲滅の困難をもたらしたが、連邦当局が逃亡者を逮捕できるようにすることで、この困難は解決できた。^{[5]逃亡犯罪者法が対処しようとしていた犯罪は、主に}ディリンジャー・ギャングのような武装集団が犯した犯罪であった。^[6]

逃亡犯罪者法となる法案は、1934年1月11日に、犯罪撲滅を強化するための13の法案の一部として、商務委員会の委員長であるロイヤル・S・コープランドによって上院に提出されました。 ^[7] 当時S.2253として知られていたこの法案は、1934年3月29日に上院で可決されました。^[8]

S. 2253は1934年5月17日に下院で可決された。^[9]この法案は翌日フランクリン・D・ルーズベルト大統領によって署名され、法律として発効した。1934年の制定では、この法律は次の通りであった。 ^[7]

制定等、いかなる者も、米国のいかなる州、領土、領有地、またはコロンビア特別区から、(1) 逃亡元の地の法律に基づく殺人、誘拐、窃盗、強盗、騒乱、強姦、危険な武器による暴行、または暴力の脅迫を伴う恐喝の訴追、または前述のいずれかの実行の試みを回避する目的、または (2) 重罪で告発された刑事訴訟における証言を回避する目的をもって、州際通商で移動または旅行することは違法とする。この法律の規定に違反した者は、有罪判決を受けた場合、5,000 ドル以下の罰金、または 5 年以下の懲役、または罰金と懲役の両方により処罰される。この法律の違反は、元の犯罪が行われた連邦司法管轄区でのみ起訴される。

1961年10月4日、ジョン・F・ケネディ大統領は 、元の管轄区域で死刑または1年以上の禁固刑に処せられる犯罪の訴追から逃亡する逃亡者も対象に含めるよう法案の修正案を承認した。^[10]この修正案は、同時期に可決された他の犯罪関連法案に比べ、下院ではほとんど反対されなかった。^[11]この修正案の結果、FBI長官のJ・エドガー・フーバーは逮捕された逃亡者の「顕著な増加」と称した。修正案の2年後には、発見された逃亡者の数は1,418人から2,514人に増加した。^[12]

逃亡重罪法は、親による誘拐を含むすべての州の重罪に法的に適用されますが、米国司法省は、1980年に親による誘拐防止法が可決されるまで、事実上そのようなケースに例外を設けていました。親による誘拐防止法は、逃亡重罪法が親による誘拐事件に適用されることを明確に規定しました。^[13]

1957年、イリノイ州北部地区東部支部が米国対ラパポート事件で、この法律は起訴を逃れる逃亡者にのみ適用されるとの判決を下し、この法律の権限は大幅に制限された。しかし、この法律の権限が制限されるのではないかという懸念は、その後の2つの判決によって軽減された。米国対バンドー事件（1957年）の第2巡回区控訴裁判所と米国対ルピノ事件（1958年）のミネソタ州地方裁判所は、この法律は起訴を逃れる人々にも適用されるとの判決を下した。^[14]

FFAの合憲性は成立以来何度も争われており、連邦裁判所では、憲法修正第8条（同法で定められた最高刑は残虐かつ異常な刑罰に当たると主張）、憲法修正第10条（同法は州に留保されている法執行権および犯罪人引き渡し権を妨害すると主張）、適正手続き条項（FFAは被告が理解するには曖昧すぎると主張）違反が主張されている。こうした主張はすべて却下されている。^[15]

現行の文言によれば、逃亡犯罪者法は不法逃亡に対して罰金および/または5年以下の懲役刑を科す。^[16]しかし、同法に基づく判決は極めて稀であり、同法に基づく告訴は通常却下される。^{[17] [13]} ロバート・F・ケネディ司法長官は 1962年に、同法に基づいて逮捕された逃亡者のうち、同法に基づいて起訴された者は0.005%未満であると報告した。これは、同法の主な目的が州の逃亡者の逮捕を容易にし、州間の引き渡しの必要性を回避することにあるためである。^{[18] [19]}不法逃亡に対する起訴が求められる稀なケースでは、通常、複数の連邦訴追または異常な状況が伴い、^{[20]追及するには}司法長官、司法副長官、司法次官補、または司法次官補の書面による承認が必要である。^[21]

州外に逃亡した犯人逮捕に連邦政府の協力を求める州当局または地方当局は、犯人の不法逃亡を理由に告訴することができる。告訴が認められれば令状が発行され、連邦政府の協力が可能となる。^[22]この法律は、逮捕した犯人を迅速に検察側に送るために連邦政府の移送手段を国家当局が利用できるようにすることを目的としていたが、引き渡しは主に州当局が行っており、FFAは連邦当局が逮捕を行うための仕組みとなっている。^[5]

• FBIの最重要指名手配犯10人のうち、大半は起訴を逃れるために不法逃亡した罪で起訴されている。
• 連邦誘拐法、州間犯罪者の追跡に連邦政府の援助を認める同様の法律。