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1994年9月23日に全会一致で採択された国連安全保障理事会決議941は、ボスニア・ヘルツェゴビナの状況に関するすべての決議を再確認した後、バニャ・ルカ、ビイェリナ、および同国の他の地域における国際人道法違反について議論した。 [ 1 ]
安全保障理事会は、国際赤十字委員会および国連難民高等弁務官事務所から、ボスニア・ヘルツェゴビナのボスニア・セルビア人支配地域における非セルビア系住民に対する国際人道法の重大な違反に関する情報を受け取った。安保理は、バニャ・ルカ、ビイェリナ、その他の地域で行われている「執拗かつ組織的なテロ行為」と民族浄化、およびボスニア・セルビア人が事務総長特別代表と国連保護軍（UNPROFOR）の地域への立ち入りを拒否していることに懸念を表明した。安保理は、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）がこの地域に対する管轄権を有することを認識し、民族浄化を終結させる決意を固めた。
国連憲章第7章に基づき、安保理は紛争当事者すべてが国際人道法、特に1949年のジュネーブ条約に拘束されることを改めて強調した。これらの権利のあらゆる侵害、とりわけ民族浄化は強く非難された。また、強制下で行われたあらゆる声明や行動、特に領土に関するものはすべて無効であり、すべての避難民は故郷に帰還できるべきであると改めて表明した。
決議は、ボスニア・セルビア人に対し、民族浄化のキャンペーンを直ちに停止し、国連が関係地域に立ち入ることを許可するよう要求した。[ 2 ]ブトロス・ブトロス＝ガーリ事務総長は、UNPROFORが関係地域にできるだけ早く展開されるよう確保するよう求められた。さらに、同事務総長は、現在の決議の実施状況についてできるだけ早く報告するよう求められた。
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