1990年8月6日に採択された国連安全保障理事会決議661号は、決議660号(1990年)を再確認し、イラクが同決議に従うことを拒否したこととクウェートの自衛権を指摘し、国連憲章第7章に基づきイラクに対する国際制裁を実施するための措置を講じた。これは、クウェート侵攻に関する安全保障理事会による2番目の決議であった。
理事会は、各国が以下のことを防止すべきであると決定した。
決議661は、国連非加盟国を含むすべての加盟国に対し、決議に厳密に従って行動するよう求め、安全保障理事会の全加盟国で構成される委員会を設置し、ハビエル・ペレス・デ・クエヤル事務総長による状況に関する報告を検討し、決議661を実施するために各国が講じている措置に関する情報を各国から求め、すべての加盟国に委員会への協力を要請することを決定した。
最後に、安保理は、課された制裁措置がクウェートの正当な政府への支援に影響を与えてはならないことを強調した。決議は賛成13票、反対0票で採択され、キューバとイエメンは棄権した。
湾岸戦争の終結とイラク軍のクウェートからの撤退後、制裁は決議687 (1991)により大量破壊兵器の撤去と結び付けられました。政府の政策と制裁体制の影響により、イラクではハイパーインフレ、広範な貧困、栄養失調が発生しました。[ 1 ] [ 2 ]
この決議に基づいて設立された委員会は、一般に661委員会、あるいはイラク制裁委員会として知られるようになった。[ 3 ] 661委員会の当初の任務は非常に控えめなものであったが、制裁の実施において幅広い責任を担うことになった。イラク制裁に関する学者であるジョイ・ゴードンは次のように書いている。
1996年に石油食料交換プログラムが開始される前は、イラクが物資を輸入するための唯一の合法的な手段は、661委員会によって付与された制裁体制からの免除であった。[ 3 ]