国連平和維持活動局

平和維持活動局（DPO ）（フランス語: Département des opérations de maintien de la paix ）は、国連の平和維持活動の計画、準備、管理、指揮を担当する国連の部局です。以前は平和維持活動局（DPKO）として知られており、1992年に国連の平和と安全保障機構の再編の一環として設立されました。^{[ 3 ]} DPOは、前身組織の中核的な機能と責任を維持しつつ、結束、さまざまな資源と知識の統合、人権の促進に重点を置いています。^{[ 3 ]}

2020年時点で年間予算が約65億ドルであるDPOは、支出額で国連最大の機関であり、国連自身の通常予算を上回っている。^{[ 4 ] [ 5 ]} 2020年3月時点で、13の平和維持ミッションに従事する81,370人の職員を監督していた。^{[ 6 ]}

DPOの起源は、1948年に設立された国連インド・パキスタン軍事監視団（UNMOGIP）と国連休戦監視機構（UNTSO）に遡ります。1980年代後半まで、平和維持活動は国連特別政治局の6人の職員によって運営されていました。同局は当初、事務次長ラルフ・バンチが率い、その後ブライアン・アークハートとマラック・ゴールディングが引き継ぎました。^{[ 7 ]}当初から、平和維持活動は国家間の停戦のための伝統的または古典的な平和維持活動に適用される明確な原則に基づいて運営されていました。すなわち、平和維持要員は自衛の場合を除き、どちらかの側についたり銃を発砲したりせず、政治に干渉することもありませんでした。

平和維持活動局は、ブトロス・ブトロス＝ガーリが国連事務総長に就任した1992年3月に設立されました。その設立は、彼の最初の決定の1つでした。^{[ 8 ]}組織的には、以前のフィールド管理・兵站部（FALD）（下部組織として活動を継続）の業務をアップグレードし、拡大したものです。^{[ 9 ]}ゴールディングは平和維持担当事務次長（USG）となり、コフィ・アナンが副事務次長に任命されました。しかし、DPKOの役割は、ブトロス＝ガーリが国連の予防外交と平和維持能力を強化する計画である「平和のためのアジェンダ」を発表した1992年6月まで明確になりませんでした。

フランス国民は1997年以来、平和維持活動担当事務次長を務めてきた。^{[ 10 ]}

2006年10月の記者会見で、当時のジャン＝マリー・ゲエノ米国務長官は、平和維持活動が過去最高に達し、UNIFILとUNMITが完全な戦力に達し、国連の任務がダルフールに入る場合、さらに拡大し続けるだろうと発表した。^{[ 11 ]}

2010年時点で、DPOはアフリカ、カリブ海、中東、南北アメリカ、ヨーロッパ、アジアで16の異なるミッションを指揮していた。^{[ 12 ]}これらのミッションには10万人以上の制服組と民間人が従事していた。2006年7月から2007年6月までの期間の承認された年間総支出は50億米ドルを超えていた。^{[ 13 ]}

DPOは、運用部と任務支援部（OMS）という2つの主要な部署に分かれている。

ミッション支援室には、DPOミッションに兵站、人員、および財務支援サービスを提供する兵站部門と管理部門が含まれています。OMSは、国連加盟国が平和維持ミッションに派遣する部隊所有の装備、兵員、およびサービスに対する財政的償還を決定する責任を負っています。支援状は、この重要な一部です。DPOには、地雷対策、訓練、ベストプラクティス、および軍事・警察部門も含まれています。

2007年3月の国連総会決議「平和維持活動における国連の能力強化」は、同部門の再編と独立したフィールド支援部門の設立を求めた。新設されたフィールド支援部門は、国連平和維持活動における管理と兵站を調整することで活動を支援する役割を担う一方、DPOは政策立案と戦略的方向性の提示に重点を置いている。

この再編成と並行して、2005年に開始された「平和維持活動2010」と題するDPO改革の取り組みがあり、これは国連平和維持活動に関するパネルの「ブラヒミ報告書」で開始された改革をさらに推進するものです。これには、人員の増加、現場および本部職員の勤務条件の調和、ガイドラインと標準作業手順の開発、平和維持活動局（DPO）と国連開発計画（UNDP）、アフリカ連合、欧州連合との間のパートナーシップ協定の改善が含まれます。この改革の取り組みの1つは、国連平和維持活動のためのより明確な内部ドクトリンまたはガイダンスの開発です。DPOの最高レベルのドクトリン文書は2008年に発行され、「キャップストーン」ドクトリンとして知られています。^{[ 14 ]}

グテーレス事務総長は、財政を節約し、過剰で不必要な役割を排除するために、平和維持活動の効率化に努めてきた。DPAとDPOの地域部門は再編され、業務の重複が解消されることで、新たな取り組みや既存の作戦により多くの人員を投入できるようになる。これにより、同部門はより広範な平和構築活動により多くの資源と責任を割くことができるようになる。そして、平和構築活動は当然ながら、その性質上、政治分析と戦略に結びついている（クリフ、2018年）。

以下は、平和維持活動担当事務次長を務めた人々の時系列リストです。 ^{[ 15 ]}

• エディ・アナビ（1943年 - 2010年）は、チュニジアの外交官であり、国連事務総長特別代表、ハイチにおける国連安定化ミッションの責任者、DPO（国連開発計画）事務次長を務めた。
• モーリス・バリル（1943年生まれ）は、カナダ軍の将軍であり、国連事務総長の軍事顧問、DPOの軍事部門長を務めた。
• キラン・ベディ（1949年生まれ）は、インドのテニス選手、インド警察庁初の女性警察官、ポンディシェリ副知事、DPO民間警察顧問に任命された初の女性である。^{[ 23 ]}
• パトリック・カンマート（1950年生まれ）は、オランダの将軍で、コンゴ民主共和国東部の国連軍司令官、国連事務総長の軍事顧問、エチオピアとエリトリアの国連ミッションの軍司令官を務め、DPOの軍事顧問として活動している。
• ジョナサン・コンリクス（1979年生まれ）は、スウェーデン系イスラエル人で、イスラエル国防軍中佐、24年のイスラエル国防軍戦闘指揮官、イスラエル国防軍国際報道官、国防省民主平和局軍事問題部評価官、国連で何らかの役職に就いた最初のイスラエル人将校である。^{[ 24 ]}
• エドモンド・ミュレ（1951年生まれ）は、グアテマラの外交官、弁護士、公証人であり、国連事務総長の首席補佐官、DPO担当事務次長を務めた。
• ブライアン・アークハート卿（1919年～2021年）は、イギリスの国際公務員であり、第二次世界大戦の少佐、そして作家でもあり、最初の国連平和維持軍の組織化を主導し、DPO事務次長を務めた。

平和維持活動の資金の大部分は一般予算と同様に割り当てられるが、安全保障理事会の常任理事国はより大きな割合を負担する必要があり、すべての国はそれぞれの選択する任務に追加の資金、装備、またはその他のサービスを提供することができる。^{[ 25 ] [ 26 ]}

UN Peacekeeping Operations budget for the fiscal year 1 July 2021 - 30 June 2022 amounted for $6.38 billion. This amount financed 10 of the 12 ongoing UN peacekeeping missions, along the liquidation of the UN African Union Hybrid Operation in Darfur (UNAMID) and logistics support for the African Union Mission in Somalia (AMISOM), providing the technology, logistics and general support to all peace operations through global service centres in Brindisi (Italy) and a regional service centre in Entebbe (Uganda).

The UN Truce Supervision Organisation (UNTSO) and the UN Military Observer Group in India and Pakistan (UNMOGIP) are excluded from the Peacekeeping Operations budget and are financed through the regular UN budget.

The top 5 providers of assessed contributions to the UN Peacekeeping Operations budget for 2020-2021 were: United States (27.89%), China (15.21%), Japan (8.56%), Germany (6.09%), and France (5.79%).

• List of United Nations peacekeeping missions

• Koops, Joachim Alexander 他編『国連平和維持活動に関するオックスフォード・ハンドブック』（オックスフォード大学出版局、2015年）。
• カラン、デイビッド、およびポール・D・ウィリアムズ。「英国と国連平和維持活動」。『国際平和維持活動』 23.5（2016）：630-651。オンライン
• Di Salvatore, Jessica, et al.「平和維持任務（PEMA）データセットの紹介」Social Science Research Network（2020年）。オンライン
• Dorn, A. Walter、および Robin Collins。「平和維持活動は機能する：国連は内戦終結に貢献できる」International Journal 75.1 (2020): 95–103。オンライン版は、 2022年1月28日にWayback Machineにアーカイブされました。
• ダニエル・ドラックマン、グレース・ミューラー、ポール・F・ディール。「国連平和維持活動における複数ミッションの互換性の探求」。国際平和維持活動（2020）：1-30。[オンライン]
• グロメス、トールステン。「平和維持活動は容易な環境でのみ機能するのか？紛争の特徴、任務プロファイル、内戦再発の分析」『現代安全保障政策』 40.4（2019）：459-480。オンライン
• モベック、エイリン。『国連平和維持活動：ハイチからの教訓、1994-2016』（ラウトレッジ、2016年）。
• モルダー、ニコラス。『経済兵器：現代戦争の道具としての制裁の台頭』（2022年）抜粋。
• Tardy, Thierry.「フランス：国連平和維持活動への異例の復帰」International peacekeeping 23.5 (2016): 610–629.

• 国連事務次長室平和維持活動局（DPKO） の記録は、2023年4月19日に国連アーカイブのWayback Machineにアーカイブされました。
• 国連平和維持活動局公式サイト
• 国連法の支配：平和維持活動局（Wayback Machineに2014年11月23日にアーカイブ）は、平和維持活動局が実施する法の支配に関する活動について述べています。
• SPIA - 平和の兵士国際協会（ 2007年9月17日、 Wayback Machineにアーカイブ）
• サラ・クリフ（2017年9月15日）「国連平和安全保障改革：正しい方向への慎重な一歩」国際協力センター。2022年12月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年5月31日閲覧。