バーゼルの三国ユーロ地区

バーゼルの三国ユーロ地区
法的形態	フランスの現地法に基づく協会
位置	ヴィラージュヌフ、フランス
形成	2007年1月26日
幹部会	マイク・ケラー、ビンニンゲン市議会議長、マリオン・ダンマン、レラハ地区管理者、ジャン＝マルク・ダイヒトマン、ユニングゲ市長
Webサイト	https://www.eurodistrictbasel.eu
言語	フランス語/ドイツ語
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バーゼル三国籍ユーロ管区、またはバーゼル 大都市圏は、スイス、フランス、ドイツの3か国にまたがっています。バーゼル三国籍ユーロ管区（‹Tfdを参照›ドイツ語：Trinationaler Eurodistrict Basel (TEB)/フランス語：Eurodistrict trinational de Bâle (ETB)）は、バーゼルの三国籍周辺の自治体や都市の組織です。TEBは、バーゼル周辺のドイツ、フランス、スイス都市間の国境を越えたプロジェクトのコーディネーターとして機能し、この地域に住む人々の文化や言語の交流を促進しています。国境が建物の密集した地域を通っているため、この非常に緊密な協力と調整が必要です。TEBは、バーゼル三国籍都市圏（‹Tfdを参照›ドイツ語：Trinationale Agglomeration Basel (TAB)/フランス語：Agglomération Trinationale de Bâle (ATB)）の延長を形成しています。

TEBの人口は約83万人です。^[1]そのうち60%はスイス、30%はドイツ、10%はフランスに居住しています。構成は以下のとおりです。^[1]

• スイス：
  • バーゼル・シュタット州とバーゼル・ラントシャフト州
  • ゾロトゥルン州では、ティールシュタイン地区、ドルネック地区、フォーラム・レギオ・プラス^{[さらに説明が必要]}

• • アールガウ州フリックタール計画地域の自治体
• フランス：
  • サン・ルイを含む、communauté d'agglomération Saint-Louis Agglomérationの 40 のコミューン
• ドイツ：
  • レラハ地区
  • ヴァルツフート地区のヴェーア市とバート・ゼッキンゲン市

国境を越えた協力はオーバーライン渓谷で長い伝統があります。この地域の住民は、現在知られている国境を越えて常に交流してきました。国境を越えた経済的、社会的交流が頻繁に行われるようになったため、行政レベルでの協力もますます必要になってきました。^[2]

しかし、19世紀には、この地域における国境を越えた協力は大幅に減少した。その原因は、ナショナリズムの高まりと普仏戦争の勃発にある。国境の強制を招いた第一次世界大戦の勃発は、状況をさらに悪化させた。両世界大戦の間、地域レベルでの貿易は続いていたが、地方レベルでの行政協力は不可能に思われた。^[2]

国境を越えた協力は第二次世界大戦の終結後、できるだけ早く再開されました。最初の大きな成果の1つは、1946年の「ユーロエアポート・バーゼル・ミュールーズ・フライブルク」空港の開港でした。第二次世界大戦後の数年間、協力は主に部門別および非公式レベルで行われました。^{[2] [3]}

1963年にバジリエンシス協会が、1965年にオー＝ラン県協会が設立されたことは、この地域における国境を越えた協力を制度化する取り組みが実を結び始めたことの証左であった。^[4]いずれにせよ、この協力の非公式な性格は国民国家によって批判的に観察された。そのため、3つの政府は協力を制度化することを決定した。これは、1975年10月22日のボン条約の批准によって正式に達成された。^[2]

欧州連合は、欧州地域協力の一環として、1989年にインターレグ・プログラムの実施を開始した。これにより、新規プロジェクトへの取り組みが大幅に促進された。^[5]プログラムの最初の3期間では、オーバーライン地域は、北部がPAMINA 、南部がオーバーライン・ミッテ・ズード（ドイツ語でオーバーライン中南部）という異なる地域インターレグ・プログラムに分割されていた。 2007年以降、両地域は同じインターレグ・プログラム、インターレグ・オーバーラインの対象となっている。^[6]プログラムの実施以来、プロジェクトのプロモーターは欧州連合から資金を受け取ることができる。^[7]

1975年のボン条約の批准とほぼ同時に、北部のための二者委員会と南部のための三者委員会という2つの地域委員会が設立されました。しかし、その後数年間で、この分割はますます非効率的であることが判明しました。 ^[2] 1991年に、2つの委員会は合併し、ドイツ・フランス・スイスオーバーライン会議を形成しました。^[3]国境を越えた協力における法的地位と公式の役割は、2000年のドイツ・フランス・スイスのバーゼル条約で最終的に確立されました。

アルザス、バーデン＝ヴュルテンベルク、スイス北西部の政治家、都市計画担当者、企業代表者による会合を経て、いわゆるバーゼル三国都市圏（TAB）の開発戦略が策定された。^[2]この構想には分野別の目標が含まれており、居住、交通、経済、自然と環境、インフラ、政治構造といったテーマでプロジェクトを実施することで目標達成に努めた。^[8] 2003年のTABの設立により、三国地域における空間計画の初の協調戦略が形成された。

2003年、エリゼ条約40周年を記念して、ドイツのゲアハルト・シュレーダー首相とフランスのジャック・シラク大統領は、ストラスブール＝オルテナウ欧州経済地区の創設を提案した。^[9]この提案は動きを生み出した。2005年にストラスブール＝オルテナウ欧州経済地区が設立されてからわずか1年後、フライブルク/アルザス中央地域の欧州経済地区が設立された。^[10]

バーゼル地域にユーロ地区を設立したいという関心は、ストラスブール＝オルテノーユーロ地区の計画段階ですでに表明されていた。その目的は、TAB の構造をさらに発展させることだった。これを実現するために、三国間運営委員会がレギオ・バジリエンシスおよび TAB 協会と協力してプロジェクト概要を作成した。設立協定に署名する前に、まず各団体がこのアイデアを承認する必要があった。バーゼル三国間ユーロ地区の設立協定は、2007 年 1 月 26 日にフランスの都市サン＝ルイで最終的に署名された。^[2]

TEB はフランスの現地法に基づく協会であり、さまざまな委員会と組織で構成されています。

総会は、各会員の代表者によって構成されます。会員はそれぞれ 1 人の代表者を総会に派遣します。代表者 1 名は 1 票を持ちます。総会は TEB 会長によって年に 1 回招集されます。総会では協会の方向性、目標、プログラムが定められます。さらに、会費が定められ、年次会計、年次報告書、予算が採択されます。^[1]

TEBの理事会は、フランス、ドイツ、スイスからそれぞれ9人の会員で構成され、総会で選出されます。理事会は協会の日常業務と運営を決定します。準会員と地区評議会の議長は、諮問的な立場で理事会に参加します。理事会は少なくとも年に4回開催されます。理事会の任期は2年です。任期は再選によって延長できます。理事会に所属するには、各会員は地域内で選挙による委任を受ける必要があります。^{[2]現在の会長は、}ビンニゲン市長のマイク・ケラーです。

幹部会は、1人の会長と2人の副会長から構成されます。幹部会のメンバーは、フランス、ドイツ、スイスの3か国のいずれかを代表します。これにより、協会が3か国のうちの1か国の特定の利益だけを追求することを防ぎます。会長の任期は2年です。メンバーは、この頻度で交代します。^[2]

幹部会はTEBの活動を調整し、戦略を定め、協会の定款の遵守を監視する。^[11]

事務局は TEB の運営を代表し、理事会と会長の業務をサポートします。事務局の主な業務は、理事会と幹部会の決定の実現、プロジェクトの開発、広報活動、作業グループと専門家グループの調整です。

理事会のさまざまなトピックに関する決定は、作業グループによって準備されます。作業グループは新しいプロジェクトを作成し、新しいパートナーシップを形成することができます。^[12] TEBには次の作業グループがあります。

• 技術調整グループ（行政職員24名で構成）
• 空間計画と景観
• モビリティと交通
• 市民社会

諮問委員会はスイス人 20 名、フランス人 15 名、ドイツ人 15 名で構成され、年に 2 回会合が開かれます。委員会は 6 つの常設委員会に分かれています。

1. 教育、文化、青少年、スポーツ、アイデンティティ委員会
2. 社会問題・健康・研究委員会
3. 環境・エネルギー・農業委員会
4. 交通委員会
5. 空間計画委員会
6. 経済、労働市場、観光に関する委員会。

諮問委員会は動議を提出し、意見を述べ、決議案を作成するなどして委員会に意見を述べることができる。^{[2] [13]}

TEBは4つの上位目標を挙げている。^[14]

• 三国間地域における国民のアイデンティティの強化
• 国境を越えた協力に関する国民の参加を促進する
• 国境を越えた協力の拡大
• より魅力的で住みやすいヨーロッパの共通の生活空間の形成

TEB は、年会費と欧州、国、地方からの補助金によって運営されています。

TEB はさまざまなプロジェクトに付随しており、その一部は複数のサブレベル プロジェクトの実現によって可能になります。

国際建築展示会バーゼルは、TEBの主導により、TEB会員によって2010年から2020年にかけて開催されました。IBAは、「景観」、「都市空間」、「共存」というテーマに重点を置いた国境を越えたプロジェクトの実現を支援しています。^[15]このようなプロジェクトの例としては、新しい公園、近隣の集会所、歩道や自転車道の建設などがあります。

IBA はこの活動を通じて、一貫性のある国境を越えた領域を創出するためのアプローチを、戦略的および政治的レベルから実践的レベルに移行するという目標を追求しています。

3Landプロジェクトを実現するために、スイス、フランス、ドイツのパートナーが協力し、Huningue、Weil am Rhein、Baselの各都市の「Dreirosenbrücke」橋と「Palmrainbrücke」橋の間のエリアの空間計画を調整することを目標としています。^[16]

プロジェクトは、3つの委員会（政治的ガバナンス、全体的なプロジェクトガバナンス、全体的なプロジェクト管理）と3つのワーキンググループ（WG1：橋梁/モビリティ/収益性、WG2：オープンスペース/初期使用、WGコミュニケーション）に分割されています。

自治体は、より大規模なプロジェクト 3Land の一部として、プロジェクト Vis-à-Vis のようなサブレベルのプロジェクトを実施します。

Vis-à-Visプロジェクトは、3Landプロジェクトの一環として実施される最初のプロジェクトの一つとなる。これは、ユニング市とヴァイル・アム・ライン市の共同プロジェクトであり、欧州連合のInterreg V上ラインプログラムの範囲内でTEBが実施し、欧州地域開発基金が共同出資している。^[17]

Vis-à-Vis プロジェクトは、ライン川の両岸、ヒューニング市とヴァイル アム ライン市にまたがる国境を越えた公園の創設と実現を軸にしています。公園の 2 つの部分は、2 つの地域を結ぶ「ドライレンダー橋」の高さに建設されます。

「Trois pays à Vélo」プロジェクトの目標は、三国地域でのサイクリング観光を促進することです。情報パネル、地図、ウェブサイトは、国境を越えたサイクリングルートの利用を促進し、促進します。3か国すべてのパートナーがプロジェクトの実現に関与しています。このプロジェクトは、欧州連合のオーバーラインプログラムInterreg Vの範囲内の欧州地域開発基金と、スイスの新地域政策によって補助されています。^[18]

IBAプロジェクト「パルク・デ・カリエール」は、バーゼル、アルシュヴィル、ヘーゲンハイム、サン・ルイの4都市の間にあるエリアに公園を作るというものです。このエリアは現在、砂利採取に使用されています。この目的に使用されなくなったエリアは、エコロジカルな緑地に変えられ、歩道や自転車道で結ばれます。このプロジェクトでは、スイスとフランスの複数の自治体や組織が協力しています。^{[19] [20] [21]}

TEB は複数の資金調達手段を有しています。これらの手段の目的は、三国地域の住民間の異文化交流を促進する民間プロジェクトに資金を提供することです。

TEBは交流基金を通じて、三国間地域の住民間の交流を促進するプロジェクトに資金を提供しています。このようなプロジェクトには、たとえばスポーツイベント、コンサート、演劇公演などがあります。^[22]

クラス交流基金は交流基金と同様の目的を持っていますが、生徒に焦点を当てています。3か国のフランス語とドイツ語を話す生徒の交流を促進します。^[23]

欧州連合は、インターレグプログラムを通じて、最大4万ユーロの小規模な国境を越えたプロジェクトに資金を提供しています。この資金を受け取るには、プロジェクトの主要パートナーは複数のガイドラインと手順に従う必要があります。TEBは、このプロセスを通じて彼らに同行し、彼らの作業を円滑に進めます。^[24]

「Globetrotter」プロジェクトを通じて、PAMINA ユーロディストリクト、ストラスブール＝オルテナウ、フライブルク地域 / 中央・南アルザス、バーゼルの 3 国ユーロディストリクトは、生徒の地域に関する知識を高めるという目標に取り組んでいます。生徒はオンライン ゲームを使用して、ユーロディストリクトを巡る仮想の旅を始めることができます。さまざまなサイトで、地域に関する質問に答えることができます。

クラスはこれらの場所の1つに集まり、ゲームのための新しい質問を作成する機会があります。これらの出会いもTEBからの資金援助を受けることができます。^[25]

TEB は、その範囲を超えるプロジェクトのパートナーになることもできます。

Atmo-Vision プロジェクトは、ライン川上流地域の空気の質を改善することを目的としています。このために、プロジェクトの範囲内の機関や行政機関向けにツール、基準、および行動提案が作成されます。これらは、排出量を記録し、将来的に削減するのに役立つはずです。

このプロジェクトを実施するために、3か国から複数のパートナーが集まっています。^[26]

• バーゼル・ユーロディストリクト三国連合の公式ウェブサイト（ドイツ語とフランス語）
• 「バーゼル首都圏：3つの境界 - 1つの首都圏」国際地方開発センター