五番街条約

五番街条約とは、 1960年7月に 共和党員2人、米国副大統領リチャード・ニクソンとニューヨーク州知事ネルソン・ロックフェラーの間で締結された協定を指す。

ロックフェラーは共和党の保守派にはほとんど影響力がなかったが、リベラルな共和党の事実上のリーダーだった。ニクソンは共和党の指名を確保するにはロックフェラーの支持が必要だと感じていた。ニクソンは、共和党を告発する文書を最近書いたロックフェラーが、党綱領が変更されない限り支持を拒否するのではないかと恐れていた。ニクソンとロックフェラーはニューヨーク市にあるロックフェラーの5番街のアパートで会い、4時間かけて、他の参加者とは電話で参加し、^[1]安全保障と経済問題に関する14項目の協定に合意した。協定では、米国の核戦力に対する防衛費の増額と、武力紛争に対処するための柔軟な対応部隊の設立を求めていた。さらに、この文書は、経済成長を刺激し、「人種隔離や差別の最後の痕跡を取り除く」こと、教育への政府資金提供を行うという党綱領の条項を支持している。この妥協案は党の綱領に大きな変化をもたらさなかったかもしれないが、ロックフェラーのよりリベラルな見解に反対する党の保守派メンバーとニクソンの関係を緊張させた。

リチャード・ニクソンと働いたスティーブン・ヘス氏の言葉:

「綱領委員会は、大会開催の1週間前にシカゴのブラックストーン ホテルで会合を開いた。7月22日午後10時30分、我々は委員長チャールズ パーシーのスイートに集まり、委員会が翌朝承認できるよう最終草案がタイプされるのを待っていた。電話が鳴った。パーシーの反応から、これは普通の電話ではないことがわかった。ニクソンはニューヨークに秘密裏に飛び、宿敵ネルソン ロックフェラーと5番街のアパートで会った。彼らは今、綱領に何を入れたいかをパーシーに伝えている。スイートには3つの電話回線があり、1つはパーシー、2つ目はロックフェラーの代理人ロッド パーキンス、3つ目は交代で私が担当する。電話は、ホテルの交換手が真夜中に電源を切って帰宅し、15分間中断した以外は、ほぼ4時間続いた。これは見出し記者によって「5番街協定」と名付けられた。委員会の反応は、爆発的な発言: 我々は、特にロックフェラーに指図されることはない。彼らの反乱は36時間続く。アイゼンハワーは防衛綱領の新しい文言に激怒するが、我々はそれを静かに削除する。ニクソンはシカゴに急行して代表団をなだめるが、彼の政治的才覚にも疑問が投げかけられる。」^[2]

本日、副大統領と私はニューヨーク市の自宅で会談しました。

会合は副大統領の要請により行われた。

会議の目的は共和党の綱領について話し合うことでした。会議中、私たちはパーシー委員長と綱領委員会の他の委員と電話で意見を話し合いました。

副大統領と私は、外交政策と国防に関する以下の具体的かつ基本的な立場について合意に達しました。

1. 共産主義の活力と攻撃性が増すにつれ、アメリカの生活のあらゆる分野において新たな、そして徹底的な努力と行動が求められる。

2. 我が国の外交政策に極めて必要なのは、新たな政治的創造性、すなわち、自由世界のあらゆる大地域において、現代の問題や課題に対処できるほどの規模と強さを持つ連邦の形成を主導し、促すことである。我々は、北大西洋共同体と西半球において、そのような連邦の形成を速やかに主導すべきである。

3. 軍縮の分野では

a. より優れた検出方法の探求を強化する。

b. 大気圏内での核兵器実験を中止する。

c. 検出方法が可能な場合は他の検査を中止し、

d. 検出方法を改善する目的で地下核実験を直ちに再開する。

4. 国防においては、技術革命の速さとソ連の攻撃性の警告サインから、新たな努力が必要であることは明らかである。なぜなら、1950年代に我々が生き残ったという事実は、1960年代に同じ軍事態勢で生き残れるという保証を与えないからである。

5. 1960 年代の国家安全保障における 2 つの必須事項は次のとおりです。

a. 強力な第二撃能力、すなわち奇襲攻撃に耐え、いかなる侵略者にも壊滅的な打撃を与えることのできる核報復力、そして、

b. あらゆる地域的侵略を抑止または対処できる能力を備えた、近代的で柔軟性がありバランスの取れた軍事組織。

c. これらの緊急課題には、爆撃機の増強と改良、空中警戒、ミサイルとポラリス潜水艦の生産の加速、基地の分散と強化の加速、地上部隊の装備の完全な近代化、民間防衛プログラムの強化などが必要である。

6. 米国は、防衛態勢を強化するために必要なこの計画を完全に実施するために、支出を増やす余裕があり、またそうしなければならない。米国の安全保障に価格の上限を設けてはならない。

副大統領と私は、国内問題に関する以下の具体的な立場についても合意に達しました。

1. 現代の問題や課題に効果的に対処するためには、特に大統領の重要な意思決定プロセスを支援する政府を再編する必要がある。具体的には、次の事項が必要である。

a. 国家安全保障と国際問題の全分野において大統領を補佐するポストの創設。

b. 内政の計画と管理を支援するポストの創設、

c. 大統領の下で統一された教義と統一された部隊指揮を実現するために防衛計画と指揮を再編する。

2. 自由企業制度を刺激する政策とプログラムによって、経済成長率を可能な限り速やかに加速させ、国防の要求や増大する社会ニーズ、増加する人口の生活水準の向上に応えられるようにしなければなりません。副大統領が 1958 年の演説で指摘したように、5 パーセントの成長率を達成すれば、1962 年に 100 億ドルの税収準備金が新たに創出されます。

3. 我々の農業プログラムは、以下の方法で現実的に再編成されなければならない。

a. 低所得の農家が成長する経済においてより生産的な一員となるための方法を見つけ、奨励すること。

b. 保全保護区を少なくとも2倍に拡大する。

c. 市場を拡大し、生産管理を緩和し、公平な農業所得の達成を支援するために、特定の商品に最も適したレベルでの価格支持を活用する。

d. 「平和のための食糧」プログラムの拡大と民間防衛のための備蓄への一部の余剰分の割り当てを通じて余剰分の処分を迅速化する。

4. 我々の公民権プログラムは、投票、住宅、学校、仕事など、国民生活のあらゆる分野における人種隔離や差別の残存物を排除するための積極的な行動を確実にしなければならない。座り込みデモ参加者の目的への支持を表明し、黒人の客にランチカウンターで食事の提供を拒否する習慣を捨てたビジネスマンの行動を賞賛し、他のすべての人に彼らの例に倣うよう促す。

5. 我が国の高齢者医療保険制度は、加入者が民間の医療保険に加入する選択肢を持つ拠出制を通じて、健全な財政基盤のもとで保険を提供するものとする。

6. 我々の労働計画は、自由な団体交渉のプロセスを支援し強化するための努力を再確認するとともに、国家の福祉を危険にさらす紛争の解決のための手続きの改善を規定するものとする。

7. 教育ニーズに対する我々の計画は、主に財政ニーズに基づき、均等化方式のもとで、各州によるマッチング資金による学校建設のための迅速かつ相当な助成金の支給を求めるものであり、これには高等教育に対する追加措置、すなわち教室や実験室などの建物に対する助成金、寮に対するローンプログラムの拡大、学生ローンおよび大学院生フェローシッププログラムの拡大、および最も優秀な学部生に対する連邦奨学金プログラムの発足が含まれる。

これらは私がこれまで闘ってきた基本的な立場です。

もしこれらが、大会で採択された共和党の綱領に盛り込まれれば、私が誇りと熱意を持って支持できる綱領となるだろう。

「ロックフェラー知事と私は、委員会が始まって以来、同委員会と協議してきました。昨日までに、1960 年の選挙戦に臨むにあたって従うべき基本理念に関して、委員会のメンバーと知事と私の間で全般的な合意が得られていることが明らかになりました。」

ロックフェラー知事と私の間に存在した相違は、原則というよりもむしろ具体的な問題でした。歴史のこの重要な時期に、これらの重要な問題に関して私たちがしっかりと団結していることを明確にすることが、我が国と共和党双方にとって最善の利益であると感じました。

そこで私はロックフェラー知事に電話し、昨夜非公開の会合を手配しました。知事が発表した声明文は、私たちの合意範囲を定義し、プラットフォーム委員会の検討に向けた私たちの考え方の指針となります。」

• ヘス、スティーブン「ニクソン目撃情報、第 2 部：1960 年の選挙」ブルッキングス研究所、2014 年 12 月 16 日
• ニクソン、リチャード M. およびネルソン A. ロックフェラー。「五番街条約」。ニューヨーク タイムズ、1960 年 7 月 24 日。アメリカの歴史オンライン。Facts On File, Inc.

• 「五番街の協定」
• 「5番街条約 - デンバーポスト紙 2011年10月号」
• 「フィフスアベニュー条約 - Zillow.com の記事」
• 「1960 年のキャンペーンの概要」