トム・フレッチャー（外交官）

フレッチャーは外務・英連邦省に入省し、ナイロビとパリで外交官の職を務め、進歩的なシンクタンクである2020の共同創設者でもある。また、外務・英連邦省の大臣であるアモス男爵夫人とクリス・マリンの秘書も務めた。^{[ 6 ]}ケニア滞在中、ナイロビ市長とのチャリティーボクシングマッチに参加し、市長は「フレッチャーは担架で帰宅する」と書かれたTシャツを作った。^{[ 7 ]}

2007年から2011年の間、フレッチャーはトニー・ブレア、ゴードン・ブラウン、デービッド・キャメロンの各首相の外交政策および北アイルランド担当顧問を務めた。^{[ 1 ]}ブラウンは回顧録の中で彼を「不可欠で精力的な人物」と評した。^{[ 8 ]}キャメロンは著書『For the Record』の中で、「トム・フレッチャーという、不可欠な人物が一人いた。トムは私の支えとなり、相談相手となり、地球上のほぼすべての国に関する情報源となった」と記している。^{[ 9 ]}

2011年から2015年まで、フレッチャーはレバノン駐在英国大使を務め、ツイッターやブログ記事（Dear Lebanon ^{[ 10 ]}と Yalla Bye ^{[ 11 ]}）を執筆した。彼は「私がツイートするスマートフォンは、テロリストが私を追跡するために使用できるデバイスでもある。安全上の理由から、私は常に次の場所へ向かう途中の車の中からツイートしなければならない。もし私が今いる場所からツイートしたら、すぐにその場を離れなければならない」と語った。BBCは、難民教育、雇用創出^{[ 13 ]} 、国境警備^{[ 14 ] [ 15 ]}に関する彼の活動についてのドキュメンタリー「裸の外交官」を制作した^{[ 12 ] 。}

レバノン銀行との提携により、フレッチャー氏は、ロンドンをレバノンのテクノロジー企業が国際的に成長するためのプラットフォームとして活用する国際的なアクセラレーターであるUK Lebanon Tech Hubの立ち上げを主導した。^{[ 16 ]} 2018年12月までに、このハブは91のスタートアップ企業の成長を支援し、6400万ドル以上のベンチャー資金を調達し、レバノンと英国で2000人以上の雇用を創出した。^{[ 17 ]}

フレッチャーは2013年にベイルートのイラン大使館に対するテロ攻撃の後、献血を行った。^{[ 18 ]}

アラブニュースは、大使という職業に期待されるステレオタイプに従うことを断固として拒否したため、彼を「反外交官」と評した。 ^{[ 19 ]}彼は、外務・英連邦省の古い伝統である退任の辞を復活させた、ネット上で拡散した別れの挨拶で多くの評論家から称賛された。 ^{[ 20 ]} 2015年12月、彼はレバノンでの勤務中にソーシャルメディアを活用した功績により、ラビー特別功労賞を授与された。 ^{[ 21 ]}

2024年10月9日、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、マーティン・グリフィス氏の後任として、フレッチャー氏を人道問題担当事務次長兼緊急援助調整官に任命した。フレッチャー氏は2024年11月18日に就任した。緊急援助調整官として、フレッチャー氏は国連人道問題調整事務所（OCHA）を率い、国連機関と主要な人道支援団体が集まる主要な人道調整フォーラムである機関間常設委員会（IASC）の議長を務めている。一部の国が国連事務総長に対し、異なる国籍の人物を任命するよう働きかけたにもかかわらず、フレッチャー氏は同職に就いた6人目の英国人となった。

フレッチャー氏の任命は、世界的なニーズの高まりと並行して、人道支援のための世界的な資金が著しく縮小した時期と重なった。フレッチャー氏は、人道支援能力の低下を、援助国の削減と援助の政治化に繰り返し関連付けた。2025年2月、彼はBBCワールドサービスのサラ・モンタギューとのインタビュー^{[ 22 ]}で、米国の対外援助削減の影響について議論した。3月には、アルジャジーラのトーク番組[23]に出演^{し、資金削減、政治的妨害、援助従事者に対する危険の増大が、危機の深刻化の中で人道支援活動を}制約していると警告した。

アラステア・キャンベルとロリー・スチュワートが司会を務めるポッドキャスト番組「The Rest Is Politics: Leading Podcast 」 ^{[ 24 ]}に出演したフレッチャー氏は、自身の仕事は「火事に向かう救急車の運転手」に例え、十分な資源がないまま消火を求められ、人道支援要員への攻撃にも直面していると述べた。この比喩は、人道支援団体が拡大する戦争や災害に対応するよう求められている一方で、資源や保護が同時に侵食されているという、彼のより広範な主張を的確に表している。フレッチャー氏は公の場で、人道支援活動はますます敵対的な政治環境の中で行われていると繰り返し述べている。

2025年3月、フレッチャー氏は、機関間常設委員会（IASC）を通じて、自ら「人道支援のリセット」と呼ぶ構想を発表した。この構想は、資源の減少、人道支援活動に対する政治的支援の低下、人道支援団体への圧力への対応として提示された。その方向性には、人命救助支援の優先順位の強化、調整体制の簡素化、国レベルでの権限の強化、地方および国の対応者への資源配分の強化などが含まれていた。構想を発表した声明の中で、フレッチャー氏は、人道支援システムは「資金不足で、限界を超え、攻撃を受けている」とし、人道支援団体は「優先順位を厳格に決定し、最も困難な選択を迫られるだろう」と述べた。後者は、国連によれば、人道支援団体が支援対象を制限し、最も脆弱な人々に焦点を当てることを余儀なくされた資金削減を指している。国連改革の問題に関して、フレッチャーは改革は制度を守ることではなく、権限を委譲し、危機の影響を受けた人々の声にもっと真剣に耳を傾け、人道支援活動の基盤となる国際連帯の原則を守る必要があると主張した。ル・モンド紙[ ^{25 ]}で彼は「国連は死んだと言う人は、スーダンやコンゴ民主共和国にいる私の同僚たちと時間を過ごすべきだ」と皮肉を込めて語った^。

資金削減の影響は即座に現れた。2025年4月、フレッチャー氏は^{[ 26 ]}、自身の事務所（OCHA）の職員を約20％削減すると発表した。人道支援リセットのアジェンダは、国連以外の組織からも批判を招いた。ニュー・ヒューマニタリアンは^{[ 27 ]}、地方および国内組織の代表者が協議が不十分だと考え、将来の人道支援体制に影響を与える決定に有意義な参加が欠けていると述べたと報じた。

2025 年 12 月までに、資金削減により、大幅に縮小された募金活動が余儀なくされた。フレッチャー氏は、最も危険にさらされていると考えられる 8,700 万人を支援するために 230 億米ドルを求める、優先順位の高い 2026 年の世界人道支援アピールを開始した^{[ 28 ]}。ただし、約 2 億 5,000 万人が緊急支援を必要としていると評価されていた。これは、資金減少によって課せられた選択の規模を表していた。フレッチャー氏はその後、このアピールを支援するために「8,700 万人の命」キャンペーンを開始した。スティムソン センターは後に、このキャンペーンを、OCHA の資金調達活動が、より目に見える、ダイナミックで効果的な国連にどのように貢献できるかを示す例だと評した^{[ 29 ] 。}

時が経つにつれ、米国との関係は、単なる撤退の物語よりも複雑なものとなった。2025年12月29日、米国は^{[ 30 ]}人道リセットに関連する取り決めに基づき、OCHAが管理する人道基金に20億ドルを拠出すると発表した。2026年5月14日には^{[ 31 ]}人道プール基金と優先的な人命救助支援にさらに18億ドルを拠出すると発表し、この取り決めに基づく米国の支援総額は21か国と中央緊急対応基金で38億ドルとなった。しかし、これらの拠出発表は重要であったが、米国による対外援助の広範な削減の中で行われた。AP通信は^{[ 32 ]} 38億ドルは米国の過去の人道支援拠出のほんの一部に過ぎず、より広範な削減により人道支援団体はすでにプロジェクト、支出、人員を削減していると報じた。

ガザはフレッチャーの公的な主張の重要な部分となった。^{[ 33 ] [ 34 ]}彼は繰り返し無制限の人道支援アクセスを求め、援助物資の配送に対するイスラエルの制限を批判した。2025年5月、彼はイスラエルが主導し米国が支援する代替援助分配メカニズムを拒否し^{[ 35 ]}、安全保障理事会で、それは人々をさらに避難させ、人道支援を政治的および軍事的目的に従属させるものだと主張した。イスラエルと米国は、ハマスが援助を横流しするのを防ぐために代替の取り決めが必要だと述べた。

2025年10月の停戦発表後、フレッチャー氏はガザを訪問し、BBCラジオ4の「ポリティカル・シンキング」[37]でニック・ロビンソン氏とのインタビュー[36]で人道支援の拡大について語った。^{同氏はガザ}を旅^したことを広島、スターリングラード、ドレスデンの廃墟を旅するようなものだと表現し、国連の援助拡大の取り組み、ドナルド・トランプ米大統領政権とのやり取り、シャルム・エル・シェイクでの停戦交渉について語った。「オブザーバー」とのインタビュー^{[ 38 ]}で、フレッチャー氏は自身の主な責任は人道危機における苦しみを「目撃すること」だと述べた。ガザについて、停戦によって食糧援助、予防接種、衛生作業が拡大したものの、生活環境は依然として厳しく、復興の必要性は広範囲に及ぶと述べた。また、ガザの国連職員は周囲の目印が破壊されたため、自宅の位置を特定するためにGPSを使用しているとも述べた。

フレッチャー氏はまた、人道支援活動をより広範な技術問題や国際政治問題と結びつけている。 2026年にシアンス・ポで「ドライバーレスの世界における道徳的野心」と題した講演^{[ 39 ] [ 40 ]}を行った際、人工知能が人道的価値観によって統制されるのかどうか疑問を呈し、民間人、人道支援要員、多国間機関が圧力にさらされている今、人道支援活動には新たな国際的連帯が必要だと主張した。また、人工知能システムが人道倫理によって統制されるのかどうかについても懸念を示し、技術的および政治的な分断に対する必要な対応として人間の連帯を提示した。

フレッチャー氏は、危機の影響を受けた人々の経験と比較して、自分の役割が特に困難であるという描写を拒否している。ニック・ロビンソンとのインタビュー^{[ 41 ]}では、世界で最も困難な仕事の1つをしていると紹介された。彼は、ガザで食卓に食べ物を並べようとする父親、診療所にたどり着くために何時間も移動した後に子供を失ったクンドゥーズの母親、ギャングによる性的暴力に繰り返し直面するハイチの女性たちの経験の方が困難だと述べた。それらに比べれば、自分の仕事は「かなり簡単」だと彼は言った。彼はまた、苦しみや人道危機を目撃することによる個人的な負担についても語っている。ゼテオのメフディ・ハサンとのインタビュー^{[ 42 ]}で、フレッチャー氏は、死やトラウマを目撃した経験を処理するためにセラピーを始めたと語った。

フレッチャーの最初の著書『裸の外交官：デジタル時代の権力と国家運営』は、 2016年にハーパーコリンズ社から出版された。^{[ 43 ]}ゴードン・ブラウンはこれを「外交の天才」と呼び、デビッド・キャメロンは「素晴らしい外交官による素晴らしい読み物」と書いた。タイムズ紙は「素晴らしい、面白い論争…読み応えのある本」と評し、^{[ 44 ]}ガーディアン紙は「私たち全員が社会における自分の立場を再考し、勇敢で、創造的で、関与し、つながりを持つよう呼びかけている」と評した。^{[ 45 ]}

彼はまた、『激動の世界で生き抜くための10のスキル』（2022年）、『大使』（2022年）、『暗殺者』（2024年）の著者でもあり、2017年にはデジタル時代の国連の未来に関する報告書を発表した。^{[ 46 ]} 2023年には、BBCのシリーズ番組『自由民主主義をめぐる戦い』の司会を務めた。^{[ 47 ]}

フレッチャーはニューヨーク大学アブダビ校の国際関係学の客員教授であった。^{[ 48 ]}彼はハートフォード大学の名誉フェローとなり、^{[ 49 ]} 2020年から2024年まで同大学の学長を務めた。^{[ 50 ] [ 3 ]}

フレッチャーは、平等な機会を創出し、新しい経済で成功するために必要なスキルを開発し、移動する人々が適応しやすくすることを目指すネットワークであるTowards Global Learning Goalsのプロジェクトディレクターである。^{[ 51 ]}

彼はクリエイティブ産業連盟の国際理事会の議長を務め[ ^{52 ] 、グローバルテックパネルの創設メンバーでもありました。2018年には、}アイデア、スキル、経験を共有し、将来のリーダーが前向きな変化をもたらすのを支援するために、機会のための財団を設立しました^{[ 53 ] 。}