戸畑婦人会

第二次世界大戦後、戸畑で最初に設立された婦人会は1946年秋に設立された。当時の市長夫人、鶴田佳子が会長を務めた。^{[ 8 ] [ 9 ]}戦後の苦難の時代に、この団体は会員の福祉に重点を置いた。その活動には、地元の植物を食用として利用する方法や配給を効率的に使う方法の研究、物々交換会の開催などが含まれていた。^{[ 8 ]} 1948年3月、福岡県の女性問題を担当するアメリカ軍政（GHQ）の代表であるシャーロット・クリスト[ ^{10 ]が}戸畑を訪れ、婦人会の活動を視察した。彼女は市長夫人が会長に任命されたことを非民主的だと批判し、選挙の実施を命じた。婦人会は抗議したが、3月31日に強制的に解散させられた。^{[ 8 ]}

クリストはその後数ヶ月にわたり戸畑を定期的に訪れ、女性のための民主的で独立した組織を作る方法について指導を行った。^{[ 8 ]}彼女は戸畑を、政府の影響を受けない草の根グループが地域社会に関連する問題を解決するために活動する、日本の女性の民主的な動員のモデルケースとして活用することを意図していた。^{[ 10 ]}これらの新しい組織の最初のもの、中原婦人会は、 1948年5月に戸畑の中原地区に設立された。元の戸畑婦人会は市レベルで活動していたが、これらの新しいグループは市内のさまざまな地域の主婦によって完全に自主的に作られた。1950年3月には、多数の地域グループを統括する市全体の傘下組織として機能する新しい戸畑婦人会が設立された。^{[ 8 ]}

1950年、中原協会のメンバーは、近くの石炭火力発電所から排出される灰の問題について話し合った。^{[ 11 ]}女性たちはまず自分たちで状況を調査してみることにした。まず、夜間に発電所から灰が排出され、激しい音が聞こえることを目視で確認した。次に、戸畑に4つの排出監視所を設置することにした。^{[ 11 ]}彼女たちは、糊付けしたものと糊付けしていないもの両方の寝具と白いシャツを各監視所に吊るし、3か月間乾燥させた。^{[ 11 ]}糊付けした寝具は汚れて洗えないほどになり、発電所に最も近いものが最もひどい状態になっていることがわかった。^{[ 11 ]} 1951年、彼女たちは調査結果を市議会議員に持ち込み、行動を起こすよう圧力をかけた。この問題はすぐに地方自治体に取り上げられ、電力会社と協議が行われた。同社は追加の集塵機を設置することで迅速に問題に対処することに同意し、すべての作業は1952年3月までに完了した。^{[ 12 ]}

中原婦人会の努力の結果、戸畑市は排出ガス監視装置を購入し、 1958年5月から戸畑市内に二酸化硫黄ガスと粒子状物質の量を測定する7つの観測所が設置された。市はまた、集塵機の設置に対する補助金の提供も開始した。1959年からは、排出ガス監視は戸畑市と合併して1963年に北九州市となる近隣の4都市にも拡大された。 ^{[ 13 ]}

戸畑市三六地区の住民は、八幡製鉄所複合施設の一部として日本製鉄化学が運営するピッチコークスとカーボンブラックの製造施設から排出される有害なガスと煤にさらされていた。 ^{[ 13 ]}三六婦人会は他の地域団体とともに、1960年に浄化を求める運動を開始した。 1961年に三六公民館で開催された会合では、汚染問題に関する多数の苦情が申し立てられた。住民は証拠として煤で汚れた障子紙、雑誌、草などを持参した。度重なる議論の後、市は東京にある日本製鉄化学の本社に代表団を派遣し、救済を求める請願を行うことに同意した。^{[ 13 ]}三六婦人会の会長である中須菅子が、これらの交渉で地域を代表する人物として選ばれた。その結果、日本製鉄化学はカーボンブラック工場にスクラバーを、ピッチコークス工場にガス回収システムを追加することに同意した。しかし、バックアップ電源がないことと、コークス炉の設計が旧式であることから、これらの対策では問題は解決しなかった。^{[ 13 ]}

1963年、林栄代は戸畑教育委員会に勤務するため山六に赴任した。山六と中原の公民館の責任者となった林は、地域の空気の質の悪さに衝撃を受け、山六婦人会に汚染問題の独立した科学的調査を開始するよう促した。^{[ 14 ]} 1963年5月から、^{[ 15 ]}婦人たちは中原婦人会の活動を参考に、山六の3か所にそれぞれ30枚の布を吊るし、10日ごとにその状態を確認した。また、地元住民へのアンケート調査を行い、空のシャツ箱を使って落下する煤や塵の量を測定し、サンプルを九州工業大学に送って分析してもらった。これらの調査結果は、1963年10月に戸畑婦人会と戸畑教育委員会が共同で開催したイベントで発表され、テレビ、ラジオ、新聞で広く報道された。^{[ 16 ]}市町村政府と県政府を仲介役として、山六婦人会は日本製鉄化学に対し、老朽化し​​たコークス炉の改修と集塵機の予備電源の設置を迫ることができた。両者は1964年2月にこれらの条件で紛争を解決することに合意した。^{[ 13 ]}

日本製鉄化学との紛争は解決したが、より広範な公害問題はまだ解決されていなかった。そこで、山六婦人会は引き続き大気質の監視を行うことを決定した。1964年、山六婦人会は初めて「青空がほしい」という言葉を掲げ、これが後に北九州の反公害運動のスローガンとなった。[ 17 ^]山六婦人会の経験を基に、戸畑婦人会は1965年に戸畑市全体の研究テーマとして公害に取り組むことを決定した。戸畑婦人会は13の異なる地域団体を擁し、会員数は6,900人にまで成長していた。林英代は、13の団体からそれぞれ1名ずつ選出した公害調査委員会の設立を提案した。山口大学の野瀬義勝教授は、隣接する山口県宇部市での公害対策の経験を共有し、適切な調査方法について指導するために招かれた。山六会のメンバーは戸畑市各地に派遣され、自分たちの調査で得た知識を共有した。^{[ 18 ]}ある女性グループはデータ収集を担当し、市役所を訪れて、1963年に北九州市を形成するために合併した5つの市町村の自治体が収集した公害測定統計を検討した。野瀬教授はデータの分析について指導を行った。^{[ 18 ]}別のグループは、1959年から1965年までの戸畑市内のすべての小学校の出席記録を調査し、公害レベルと病気による欠席との関連性を特定することを目指した。彼女たちはまた、地元の保健所を訪れて、地域の死亡率と死因を調査した。^{[ 19 ]}

この調査プロジェクトの結果は、「青い空を取り戻したい」というパンフレットにまとめられました。^{[ 19 ]}女性たちは、小学校の児童の欠席率が、大気汚染が最もひどい1月と2月に、6年間毎年突然増加することを発見しました。^{[ 20 ]}また、戸畑市では、いわゆる冬の「スモッグシーズン」に喘息や呼吸器疾患による死亡者数が多いことを示すグラフも作成しました。これらの発見は、公的な機関によってまだ特定されていない大気汚染と人間の健康の関連性を示唆しており、政治家と研究者の両方に衝撃を与えました。^{[ 20 ]}この報告書と同時に、TWAは「青い空を取り戻したい」という8mmカラー映画を制作しました。^{[ 19 ]}教育委員会の施設を利用して、女性たちはグループに分かれて映画を制作し、反汚染メッセージを広めることを目指しました。 1965年秋に初公開された29分の映画^{[ 19 ]は}、公共放送NHKによって全国放送され[ ^{21 ]}、大きな影響を与えた^{[ 6 ] 。}

TWAが直面した課題の一つは、メンバーのほとんどが経済的に汚染企業に依存していたことだった。^{[ 22 ]}彼女たちの夫は八幡製鉄や関連会社に雇用されており、多くの場合、会社が提供する社宅に住んでいた。夫たちは汚染問題を認識していたものの、これらの会社が比較的高い給与を支払っており、北九州には他に良い仕事の機会が少ないことも知っていた。そのため、妻たちが雇用主を批判する活動に参加していることを知ると、多くの男性は激怒した。^{[ 22 ]}その結果、家庭関係に緊張が生じ、1966年には女性協会の会員数が急激に減少したため、汚染対策委員会は一時的に活動を休止せざるを得なくなった。林永代によれば、妻が著名な活動家だった男性の中には、職を解雇されたり、日本の他の地域に転勤させられたりした者もいたという。^{[ 22 ]}このため、TWAは企業そのものに対する直接的な抗議を避ける非対立的なアプローチを取るようになった。^{[ 6 ]}

これらの障害にもかかわらず、TWAは1966年から1969年にかけて調査を続け、毎年「青い空を取り戻したいII～V」と題したパンフレットを連続して発行した。 ^{[ 19 ]}この期間中、女性たちはメディアに頻繁に登場し、調査から活動へと活動範囲を広げた。1967年には、北九州市中の83社に問い合わせの手紙を送り、集塵設備や排水処理施設に関する情報を求めた。45社から回答があり、^{[ 19 ]}その中には、汚染対策について説明する会合に招待した八幡製鋼所や、黒崎工場の視察を許可した三菱化学も含まれていた。1968年には、TWAは北九州市議会の代表者全員に手紙を送り、汚染問題に対するそれぞれの立場を表明するよう求めた。^{[ 19 ]} TWAの取り組みに応えて、^{[ 23 ]}市は1970年4月に北九州市公害防止条例を制定した。 ^{[ 24 ]}また、市営公害監視センターの設立により、独自の公害監視計画を開始した。 ^{[ 6 ] [ 25 ]}さらに、公害は全国的な政治問題となった。1970年11月に招集された第64回国会は、公害の規制と管理を目的とした多くの法律を採択したことから、「公害国会」と呼ばれた。 ^{[ 24 ] [ 26 ]} 1971年の市長選挙が公害問題を争点とした後、北九州市は同年、公害防止条例を改正し、独自の規制を大幅に強化した。^{[ 24 ]}

こうした規制措置を背景に、TWAの公害関連の調査や活動は縮小し、1970年までに最も重要な活動のほとんどが終了しました。^{[ 27 ]}運動の衰退の一因は、林永代が1968年に別の役職に異動し、1970年には北九州市役所を完全に辞任したことである。^{[ 28 ]}もう一つの要因は、市内で左派の反公害運動が台頭したことである。TWAは、イデオロギー的、政治的な論争に巻き込まれることを望まなかった。^{[ 29 ]}なぜなら、メンバーは、家庭を最優先する主婦としての立場と矛盾すると感じていたからである。^{[ 30 ]}公害問題の焦点は、粒子状物質から二酸化硫黄へと移った。産業が石炭から石油へと移行するにつれて、粉塵、煤、灰の排出量は減少したが、二酸化硫黄の排出量は急速に増加した。小堀悟氏は、TWAは二酸化硫黄排出の重要性を認識していたにもかかわらず、粒子状物質とは異なり、当時利用可能な技術では二酸化硫黄を単純に経済的に除去する方法がなかったため、二酸化硫黄排出に対して容易に行動を起こすことができなかったと指摘している。^{[ 31 ]} TWAは常に地元企業に経済的損害を与えるような行動を避けるよう注意していたため、達成できることの限界に達していた。^{[ 29 ]}