トバゴ諸島

トバゴ諸島

トバゴ諸島の周辺風景
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地理
位置	カリブ海
座標	北緯12°37.9′ 西経61°21.3′ / 北緯12.6317° 西経61.3550° / 12.6317; -61.3550
諸島	トバゴ諸島
島の総数	5
主要な島々	プティ ラモー、プティ バトー、バラダル、プティ タバック、ジェームスビー
管理
セントビンセントおよびグレナディーン諸島
追加情報
公式サイト	トバゴ諸島海洋公園の公式サイト

トバゴ諸島は、セントビンセントおよびグレナディーン諸島の南グレナディーン諸島に位置する群島で、 5 つの小さな島と広大なサンゴ礁で構成されています。プチ ラモー、プチ バトー、バラダル、プチ タバコ、ジェームスビーの 5 つの諸島は、人気の観光地です。

トバゴ諸島は現在、セントビンセントおよびグレナディーン諸島政府が所有・管理するトバゴ諸島海洋公園の主要構成要素となっている。海洋公園は5つの島、有人島であるメイロー島、全長4キロメートルのホースシューリーフを囲む1,400エーカー（5.7 km ² ）の砂底ラグーンで構成されている。海洋公園は2014年12月にSPAW（特別保護地域および野生生物）議定書に基づき、地域的に重要な生態系として登録された。 ^[1]セントビンセントおよびグレナディーン諸島で最も広大で発達したサンゴ礁群は、メイロー島とユニオン島の風上側の周囲の浅い棚と島自体に見られる。また、主要な植生タイプには海岸植生と乾燥林がある。プチ・ラモーの小さなマングローブとメイロー島の塩田を除いて、島内に湿地はない。

この地域の主な利用者は、クルーズ船（毎年推定 50,000 人が訪れ、そのうち 10,000 人が島々を訪問）、ヨット（毎年推定 3,000 隻のヨットがラグーンに停泊）、日帰りチャーター（近くのホテルから）、スポーツダイバーやシュノーケリングをする人、釣り愛好家などです。

グレナディーン諸島は、地質学的にはセントビンセントよりも古く、火山起源の広大な浅瀬に位置しており、南小アンティル諸島弧台地 (SLAAP)として知られています。SLAAP は中新世隆起 (2300～1600 万年前) の産物であり、始新世から鮮新世の噴出性から貫入性の火成岩、石灰岩、泥灰岩、チャートなどの堆積岩、および泥岩、砂岩、礫岩からなるエピクラスティック弧由来の火山砕屑岩が特徴です。島々はさまざまな火山岩と堆積性岩で構成されています。この地域は活発な沈み込み帯であり、カリブ海プレートと南アメリカプレートの境界に沿っています。キック エム ジェニーはグレナダの北にある海底火山で、キック エム ジャックというあまり活動していない火山もこの地域にあります。グレナディーン諸島の浅い土手はセントビンセントからグレナダまで伸びており、東はトバゴ海溝、西はグレナダ海溝という自然の境界があり、グレナダ海溝では水深が急激に深くなります。浅い土手は、生産性の高い海草床、マングローブ、サンゴ礁の形成に理想的な条件を作り出します。

トバゴ諸島の周囲には、島々を囲むように浅い裾礁がいくつかあり、ホースシュー リーフとして知られる大きなバンク リーフもあります。公園内のその他の主なリーフには、ワールズ エンド リーフ、エッグ リーフ、メイロー ガーデンなどがあります。メイロー周辺の裾礁とメイロー ガーデン リーフは、生物多様性が最も豊かで健全であると考えられており、ホースシュー リーフとプチ タバコ周辺のリーフが次に豊かです。最後に、ワールズ エンド リーフとエッグ リーフ、およびその他の裾礁は、公園内で最も劣化が進んでおり、多様性が最も低いと考えられています。リーフによく見られるサンゴは、Orbicella annularis、Montastraea、Porites、Acropora、Millepora、Siderastreaの種で、ゴルゴニア(ウミウチワ) や海綿動物などのソフトコーラルも点在しています。公園内ではバラクーダやジャックなどの大型魚が時折見られるが、ほとんどの魚種は小型である。藻類や病気はすべてのサンゴ礁で顕著であり、サンゴの健康に影響を与えている。2007年の調査では、ほとんどのサンゴ礁は死んだサンゴの破片で占められており、生きたサンゴの被覆率は5％から30％であり、すべてのサンゴ礁は衰退していると考えられていると結論付けられた。^[2]

海草床のほとんどは、島の中心にあるバラダルの南の浅い「ラグーン」内にありますが、ホースシューバックリーフの近くには小さな海草の塊があります。海草の主な種は、Thalassia testudinumとSyringodiumで、アカウミガメの小さなコロニー（Spheciospongia vesparium）、さまざまなソフトコーラル、ハマサンゴとSiderastreaの小さなコロニーがあります。海草床は、数種の幼魚、アオウミガメ（Chelonia mydas）、ヒトデ（Oreaster reticulatus）、巻貝（Strombus gigas）、海卵（Tripneustes ventricosus）を支えていますが、藻類の大きな領域もあります。

陸上植物は主に乾燥林、草、低木で構成され、ココナッツ、アガベ、サボテン、Coccoloba sp.、Diospyros sp.などの種が含まれます。トバゴ諸島海洋公園では、プティ・ラモー島、バラダル島、ジェームズビー島に非常に有毒なマンチニールの木（Hippomane mancinella）がよく定着しています。これらは、グレナディーン諸島の他の場所で見られる背の高い木ではなく、低木のように見えます。^{[3]プティ・ラモーには赤いマングローブ（} Rhizophora mangle ）の群れが1つありますが、この種は国内ではまれです（ただし、IUCNレッドリストでは軽度懸念として記載されています）。島にはMelocactus broadwayiがいくつかあり、IUCNレッドリストで準絶滅危惧種に指定されています。水中には、マナティーグラス ( Syringodium filiforme ) とタートルグラス ( Thalassia testudinum )という 2 つの絶滅危惧種が生息する海草床のエリアがあります。

海洋公園には、陸生と海生の両方で、絶滅の危機に瀕した重要な種が数多く生息しています。公園内にはカッショクペリカン、マミジロアジサシ、イグアナの群れが生息し、多くの渡り鳥がこの地域を通過します。ビーチと海草床は、アオウミガメ、タイマイ、オサガメの餌場および巣作り場となっています。サンゴ礁には、ミレポリダエ科、ウミガメ亜科、イシガメ亜科の多くのサンゴ種が生息しています。クイーンコンクとカリブ海イセエビも生息しています。サンゴ礁の健康状態は概して良好で、ダイビングでは定期的にサメが目撃されています。

メイロー諸島とトバゴ諸島は、少なくとも 16 世紀から 1999 年 4 月 12 日まで民間所有でしたが、この日、長い交渉の末、セントビンセントおよびグレナディーン諸島が購入しました。購入は 5 つの島に限定され、メイロー島は引き続き民間の所有でした。

1985 年、セントビンセントおよびグレナディーン諸島政府 (GOSVG) は、グレナディーン諸島内の観光開発のために米州機構(OAS) に援助を要請しました。これにより、初期投資費用が 100 万ドルと見積もられたトバゴ諸島国立公園設立の詳細な提案が生まれました (Heyman 1988)。

1987 年、漁業局はトバゴ諸島を他の 9 つの保護区とともに保護区に指定し、スピアフィッシングを禁止しました。この保護区の長方形の境界にはメイロー島全体、諸島、サンゴ礁の大部分が含まれていましたが、現在海洋公園として指定されている地域よりわずかに小さいものでした。1986 年の漁業法では海洋保護区の指定のみが規定されており、保護区は規定されていないことも指摘されています (ECLAC、2002 年、IJA、2004a)。

1993 年 9 月 (Espeut、2006 による記述)、フランス政府とセントビンセントおよびグレナディーン諸島政府は、トバゴ諸島海洋公園プロジェクトに署名して開始し、更新された行動計画を作成しました (FMC、1995)。

1995 年、トバゴ諸島がまだ民間所有だった頃、内閣はメイロー島を含むトバゴ諸島海洋公園 (TCMP) を設立する提案を承認しました。1997 年 11 月 25 日、政府は海洋公園法を制定し、TCMP および将来指定されるその他の海洋公園の管理と保護を監督する海洋公園委員会を設置しました。

その後、1997 年 12 月、同年官報第 40 号で公布された命令により、トバゴ諸島は海洋公園に指定されました。内閣は 1998 年 5 月に最初の海洋公園委員会を任命しました。1998 年 7 月 8 日、政府は海洋公園 (トバゴ諸島) 規則を官報で公表し、1998 年 8 月にはトバゴ諸島管理計画の草案が海洋公園委員会に提出されました (Cordice、1998)。この時点で、一連の問題が生じ始めました。公園に対して制定された規則は実施されず、提案された料金体系も実施されず、最初の管理計画草案は公式に承認または採用されることはありませんでした。

管理計画の改訂版は 2000 年 7 月に作成されましたが (Cordice、2000)、これも正式に承認されることはありませんでした。問題の一部は、公園の法的地位と境界が不明確だったことです。1997 年の「海洋公園」指定には公園の実際の島々のみが含まれており、周囲の海域は含まれていないことがその後確認されました (Espeut、2006)。

2001 年 11 月、カリブ海海洋公園の管理者トム・ファント・ホフ (ECLAC、2002) による調査では、現在までの実施の進捗が遅いことが説明され、いくつかの問題が概説されました。委員会のメンバーの任命に関する法的矛盾により、委員会は 2001 年に活動を停止し、公園へのフランスの財政支援はその年の終わりに中止されました。このとき以来、さまざまな調査が実施され、公園の管理に関する代替計画が提案されました。

2003 年 5 月、政府はトバゴ諸島の日常管理を近隣の外国所有のパーム アイランド リゾートに委託する案を検討中であると発表されました。この案は政府にとって、公園からの収入保証など、明らかに魅力のあるものでしたが、提案者が生物多様性の保護よりも収益性を優先しているように見えることに対する懸念もありました。この計画では島にいくつかの建造物が建てられることになり、貴重な国家資産を民間企業に渡すという考えは国民の激しい抗議を引き起こしました。

2003 年 9 月、地元の NGO であるメイロー環境開発機構 (MEDO) が海洋公園委員会に反対提案を提出しました。パーム アイランドの提案は最終的にリゾート会社によって撤回され、結局どちらの提案も政府に受け入れられませんでした。その間、公園の「管理計画」に追加事項が提案されましたが、現場ではまだほとんど何も行われていませんでした。政府から支給された補助金は一部の公園スタッフの給料を支払っていましたが、ボートを運行し続けたり、公園に定期的に出入りしたりするには不十分な場合がほとんどでした。

2003 年 6 月 2 日、パーム アイランド リゾート リミテッド (PIRL) がトバゴ諸島の管理について発表した計画は、南グレナディーン諸島の人々を含む一般市民の反感を買ったことは明らかです。9 月 9 日、メイロー環境開発機構 (MEDO) は PIRL の提案に対する反対提案を行い、その後すぐに MEDO の提案を支持する非営利、無党派の団体であるトバゴ諸島の友の会が結成されました。政府は MEDO の管理提案を迅速かつ断固として拒否し、PIRL の提案の代替案や資金提供活動に関する情報、すなわち世界銀行が資金提供している東カリブ諸国機構 (OECS) OPAAL プロジェクトは却下され、地元当局から「ゴミ」と呼ばれました。 PIRL の提案は、実際、トバゴ諸島を民間投資家の所有からセントビンセントおよびグレナディーン諸島政府に返還するという、多国間投資保証機関 (UIGA) の支援の下で行われた以前の合意の一部に違反していた。この合意には、トバゴ諸島での商業活動は許可​​されないことが含まれていた。1998 年 6 月 10 ～ 11 日にバルバドスで行われた交渉は、1 年後のミッチェル首相のこの件に関する公式声明の根拠となった。「政府は、トバゴ諸島で商業活動を受け入れたり、関与したり、許可したりすれば、元の所有者が 650 万ドルと今日からの利息を請求し直す機会を作ることになることを十分に理解していることを警告したい」(ジェームズ ミッチェル、1999 年 4 月 12 日)。地元の利害関係者は、パーム アイランドによるトバゴ諸島の支配が地元コミュニティの利益にならないと明確に考えていた。 PIRL の管理案は、ダイビング、​​ヨット、日帰り旅行産業の関係者を含む地元の利害関係者にとって実質的な利益をもたらさなかった。PIRL 案に対する懸念から、ユニオン諸島環境団体連合が結成され、今度は他のセントビンセント島民に支援を求めた。トバゴ諸島友の会 (FOTC) は、解散したセントビンセントおよびグレナディーン諸島国立トラストのメンバーを中核とし、この問題を世間の注目を集める組織として浮上した。FOTC は課題に取り組み、諸島の管理を外国の民間事業者に引き渡すことの愚かさを示すことを目的とした教育プログラムに着手した。 FOTC は、我が国の国家遺産の中でも最も貴重なトバゴ諸島が「外国の営利経営」に引き渡されることなく、セントビンセント島民全員と公園利用者の利益のために持続可能な方法で維持管理されることを確実にするために、精力的に活動してきました。

FOTC は、PIRL の管理計画を批判した後、(a) 文化遺産と自然遺産の完全性の維持、(b) 財政的取り決め、(c) トバゴ諸島における商業活動の法的影響、(d) 政府の規制機能を民間団体に移譲することに関して懸念を表明しました。FOTC は、政府が地元住民との交渉において誠実かつ透明ではないと感じました。一方、政府は、FOTC やその他の団体の介入は政府の課題にとって望ましくないという見解を取り、この姿勢は、商工会議所の会合で通信・公共事業大臣のジュリアン・フランシス上院議員が FOTC 代表に対して述べた「一般人は特定の問題に関与すべきではない」という発言に集約されています。 2003 年後半、ラルフ・ゴンザルベス首相と FOTC との 4 時間にわたる会議で、首相は「トバゴ諸島の友人たちが首相の決定に影響を与えるような貢献をすることは全くなかった」と断言した。

FOTC は、グレナディーン諸島、政府、サービス クラブ、商工会議所など、さまざまな利害関係者との会議を進めました。情報は、プレス リリース、新聞記事、ラジオ番組を通じて一般に公開されました。何千もの署名を集めた国民請願書が首相に送られました。これに続いて、FOTC は 2004 年 4 月 24 日にユニオン島で、4 月 26 日にキングスタウンで、2 つの主要な環境会議を主催しました。これらのセッションには、資源管理および環境研究センター (CERMES)、西インド諸島大学ケイブ ヒル校、フロリダ ケイズ自然海洋保護区、MEDO、セントルシアのスーフリエール海洋管理地域、ボネール島のコーラル リソース管理、およびその他の地域コンサルタントからのファシリテーターが参加しました。

2004 年後半、PIRL はトバゴ諸島海洋公園の管理案を撤回すると発表した^[4] 。これは、「セントビンセントおよびグレナディーン諸島政府とパーム アイランド リゾート リミテッドとの戦略的提携協定」による新しい管理方針の最終的試みが失敗した後のことである。この撤回通知は多くのセントビンセント島民から大いに満足の意をもって迎えられたが、政府からは同様に憤慨された。政府は PIRL 管理案の批判者を「セントビンセント島の少数派」と非難し、同時に「不誠実で、執念深く、嘘をつき、悪意に満ちている」と非難した。しかし、PIRL のトバゴ諸島管理案の撤回と、政府が PIRL に管理を引き渡す計画は、トバゴ諸島海洋公園に適切な管理体制を導入することを支持する、複数の島からなる州全体のセントビンセント島民の共同努力の直接的な結果と見なさなければならない。

政府と PIRL に対する異議申し立ては、当初、この問題を本土のセントビンセント住民に知らせた南グレナディーン諸島の人々から発せられた。また、ビジネス界の多くの利害関係者の支援や、トバゴ諸島の管理がパーム アイランド リゾートに引き渡された場合に生じるであろう社会的および環境的悪影響を強調するためにトバゴ諸島の友人たちが払った多大な努力も、政府と PIRL に対する異議申し立てのきっかけとなった。

現在、海洋公園委員会 (SVG のすべての海洋公園の管理と保護を監督するために設立) が TCMP の管理委員会として機能し、日々の運営を監督しています。現在の体制では、意思決定に地域が関与しておらず、委員会に政策問題や国家の調整よりも運営上の問題に対する責任が多すぎます。2004 年の保護地域システム計画 (IJA、2004a) で提案されている他の 4 つの海洋公園があるため、TCMP と将来の海洋公園の管理をより強固なものにすることが急務です。2005 年には、全面的に改訂された海洋公園法案の準備により、この方向への進展が見られましたが、さらなる課題が残っています。

これらの目的に向けて、TCMP は 2006 年 12 月 2 日にユニオン島で行われた式典で政府によって「再開」され、2006 年から 2007 年の主な観光シーズンの開始と同時期に行われました。このときから、公園管理局は 2006 年 11 月 1 日に内閣によって承認された新しい利用料政策を実施しました。

さまざまな情報源でウィンドワード島に残る最も大きな自然のままのサンゴ礁群の 1 つと説明されているにもかかわらず、この生態系が持続不可能な利用と自然環境の影響を受けているという証拠が増えています。サンゴに対する「自然」の脅威の大きな原因は、嵐による被害、白帯病、白化です。

主な人為的影響には、(i) 地元の漁師と訪問ヨットの両方による乱獲 (特にスピアガンの使用)、(ii) 訪問ヨットに関連する物理的影響 (アンカーの損傷と座礁)、(iii) シュノーケリングとダイビング、​​(iv) ヨットからのビルジと汚水の排出などがあります。訪問は、多数の船 (その多くは国際旗を掲げている) のせいで制御が難しく、沿岸警備隊の定期的な巡視がないことで状況が悪化しています。

主な利害関係者グループには、「ボートボーイ」（訪問するヨットのサービスを行う地元住民）、ダイバー、ホテル経営者、漁師などが含まれます。観光客数の増加や世界クラスの資源の存在にもかかわらず、開発地域から利益を得ていないという認識が地元住民の間で広まっているようです。

TCMP は、議長と副議長を含む 10 名のメンバーで構成される海洋公園委員会によって運営されています。10 名のメンバーは、SVG ナショナル トラストの指名による NGO 代表 2 名、ホテル観光協会の指名による 1 名、観光大臣の指名による 1 名、公園大臣の指名による 1 名、漁業担当最高責任者、財務局長 (または指名)、法務長官 (または指名)、沿岸警備隊司令官 (または指名) です。

ユニオン島の海洋公園管理局には 13 人のスタッフが勤務しています。管理局は自費（手数料）で運営されており、政府からの補助金には頼っていません。公園管理者は、数人のレンジャー、監視員、事務員、管理アシスタントとともに、TCMP の運営を統括しています。スタッフは合計 13 人です。トバゴ諸島海洋公園の事務所は、ユニオン島のクリフトン港にあります。

サンゴ礁は、アンカーやウィンドサーフィンのできる場所を指定し、公園のほとんどの場所での釣りを禁止する一連の規制によって保護されています。また、速度制限や航行区域を示すブイなど、船によるサンゴの損傷の可能性を減らす対策も講じられています。規制により廃棄物の投棄が禁止されています。ダイビングは登録された地元のダイビングショップに限定されています。動植物に触れることは禁止されており、海底を乱すことも禁止されています。

海草の茂みは、公園のほとんどの部分で錨泊できる場所を指定し、釣りを禁止する一連の規制によって保護されています。特定の海草保護区域があり、ボートの立ち入りは禁止されていますが、水泳やシュノーケリングは許可されています。

海洋公園内の主なアクティビティは観光です。毎年約 8,000 隻のヨットが島を訪れ、その中にはチャーター ヨットや日帰り旅行も含まれます。シュノーケリングとスキューバ ダイビングは公園内で人気のアクティビティで、周辺の島々には 4 つの地元のダイビング ショップがあります。スキューバ ダイビングで最も人気のある場所は、メイロー ガーデン、ホースシュー リーフ、ワールド エンド リーフです。クルーズ船は主に 11 月から 4 月のハイ シーズンに公園を訪れます。訪問者は水上タクシーを使用して日帰りで島を訪れることもあり、ユニオンには約 40 台、メイローには 5～10 台のタクシーがあります。公園内には多くの売店があり、訪れるヨットに T シャツ、手工芸品、氷、パン、新鮮な魚、果物、野菜を販売しています。売店はプチ バトーの北側のビーチに限定されています。公園ではウィンド サーフィンも楽しめます。周辺の島々にあるホテルやレストランは、この地域に観光客を呼び込むためにこの公園に依存している。

Cordice, K.、1998 年 (8 月)。トバゴ諸島海洋公園。管理計画。

ECLAC、2002年。セントビンセントおよびグレナディーン諸島、危機に瀕するトバゴ諸島の評価。カリブ海コンパス。2004年1月

Espeut, P.、2006 年 (3 月)。OECS 保護地域および持続可能な生計 (OPAAL) プロジェクトのための、OECS 独立地域 6 地域それぞれにおける 1 つの保護地域における持続可能な生計の機会。OECS 契約番号 OECS/121/05。160 ページ。

フランス協力ミッション（FMC）と漁業局（FD）、セントビンセントおよびグレナディーン諸島、1995年。

トバゴ諸島海洋公園プロジェクト。サンゴ礁監視プログラム。1994 年 6 月～1995 年 1 月のトバゴ諸島サンゴ礁の進化。

フランス協力ミッション (FMC)、1995 年 (1993 年 12 月、1995 年 3 月更新)。トバゴ諸島国立海洋公園の行動計画。

Heyman, AM, TJ Reigert, A. Smith, T. Shallow および JR Clark、1988 年。トバゴ諸島国立公園の開発プロジェクト提案。セントビンセントおよびグレナディーン諸島政府および米州機構。62 ページ + 付録 1-5

メイロー環境開発機構 (MEDO)、2003 年 (9 月 19 日)。セントビンセントおよびグレナディーン諸島のトバゴ諸島海洋公園の管理提案。

OPAAL、2006 年 (8 月)。WWF と世界銀行の提携による海洋保護区の管理有効性目標の達成状況を評価するスコアカードが OECS の保護区向けに改訂されました。スコア カード (SC) の発表。

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