人民議会

ピープルズ・パーラメントはチャンネル4の番組で、無作為に選ばれた90～100人の市民がイギリス下院の模型に座り、物議を醸す問題について討論し、投票する。^{[1] [2] [3]}各番組は動議から始まり、提案者とそれぞれの側の証人が動議の背景にある事実と動議に対する賛否両論を述べながら討論する。議会の手続きは「議長」を務めるレスリー・リドックが管理していた。^{[4]討論を聞き動議に投票する参加者は「ピープルズ・パーラメント議員」（MPP）と呼ばれ、社会の代表として選出された。彼らは自ら演説し、専門家の証人を尋問し、独自の「}特別委員会」を設置した。

この番組は1994年7月30日午後7時に初めて放送され、 「12歳から14歳までの常習少年犯罪者は刑務所に入れられるべきである」という動議を審議した。^[5]この番組は「権利を奪われた有権者に『再び権限を与え』、代表的サンプルの人々が困難な問題についての長期にわたる審議にどのように反応するかを探る試み」と評されている。^[2]

各エピソードは動議から始まり、最初の投票（賛成、反対、棄権）が行われた。その後、賛成と反対の演説が行われた。州議会議員による最初の討論もあった。その後、州議会議員は「特別委員会」の録画された審議を視聴し、専門家から問題の複雑さに関する証拠を提示された。その後、人民議会の議場で州議会議員は聞いた内容に反応する。最後に、議論が州議会議員の見解にどう変化をもたらしたかを視聴者が確認できる別の投票があり、州議会議員も議論が自分たちにどう影響したかについてコメントするところだった。^[2]

人民議会はマンチェスターのグラナダスタジオにある下院のセットで撮影された。下院議員はマンチェスター周辺とイングランド北部から選ばれた。司会者の「議長」と参加者の「下院議員」に付けられた名前の点で、ウェストミンスターの特徴の多くを模倣した。アースキン・メイの議会慣行のセットと、キラキラ光る儀式用のメイスが使われた。下院議員は出演料を支払われなかったが、「交通費」として20ポンドを受け取った。深夜のフォローアップの電話番組も時々放送された。パイロット版と5シリーズがあった。^{[2] [3]}

この番組はピーター・ワイルが企画し、バラクロフ・キャリー・プロダクションが制作した。^[6]この番組のアイデアは、ジェームズ・S・フィシュキン（番組のコンサルタントも務める）と彼の熟議民主主義理論から生まれた。これは、現代の国民国家に適応した直接民主主義の一形態である。直接民主主義は古代ギリシャやスイスのいくつかの州で見られたが、人口の多さから現代国家には適していない。^[7]フィシュキンによれば、統計的サンプリングは、無作為抽出法を用いて社会を縮小して反映する熟議議会を作ることで、国民全体の意見を反映するという直接民主主義の利点を再現することができる。^[7]世論調査は無作為抽出法を採用しているが、測定するのは即時の意見のみであり、ある問題についての議論のさまざまな側面を聞いた後に人々が形成する意見ではない。人民議会は、無作為抽出法によってすべての国民の知識のある意見の多様性を反映する熟議議会を作る試みであった。^[7]

1993年にパイロット版が制作され、11月14日に放送された。「手当はひとり親に生まれた最初の子供にのみ支給されるべきであり、優先住宅は与えられない」。リバプール出身のマイケル・マッケイが、その後の議論のために議会に動議を提出するために選ばれた。この若者は、提案を非常に明瞭かつ情熱的に伝えた。これは後に番組編集者のピーター・ウェイルのコメントによって裏付けられた。マイケルは最初の12話に出演し、最初のシリーズが終了した後に番組を去った。^[6]

7月30日「12歳から14歳までの常習犯は刑務所に収監されるべきである。」賛成：ジョン・ポッツ警視正、警察署長協会、反対：ノーマン・タット教授、チェシャー州社会情報システム事務局長^[5]

8月6日「英国は、国内の抑圧に武器を使用するすべての国への軍事装備の販売を禁止すべきである」。賛成：ナタリア・バーコウィッツ、反対：ジョン・カーショウ（講師、防衛派の英国大西洋委員会メンバー）。動議は承認された。^[8]

8月13日「不要不急の車両は市街地から禁止されるべき」賛成：ロルフ・モンハイム、バイロイト大学応用都市地理学教授、反対：ローズマリー・グラハム、ロイヤル・オートモービル・クラブの公共政策・コミュニケーション・マネージャー。^[9]

8月20日「休み」

8月27日「英国はすべてのハードドラッグとソフトドラッグを合法化すべき」賛成：マイルズ・セリック 反対：ステラ・ビアズモア。反対。（賛成28、反対44）^[10]

9月3日「必要不可欠なサービスに従事する労働者はストライキ権を持つべきではない。」賛成：アイラ・チャップリン（取締役協会）、反対：ロジャー・プール（保健・地方自治体組合ユニソン）。労働組合会議前夜。（動議は23対53で否決）^{[11] [12]}

9月10日「不妊治療は18歳以上のすべての人にNHSで提供されるべきである」賛成：ゾーイ・コンウェイ。反対：エリザベス・リーチ。反対。（賛成：48、反対：21）^[13]

9月17日「議会は独自の警察組織を設立する権限を持つべきである」。賛成：ワンズワース議会の住宅委員長マーガレット・マーヴィス、反対：イングランド・ウェールズ警察連盟次期会長フレッド・ブロートン（42対31で否決）^{[14] [15]}

9月24日「6ヶ月以上失業している健常者は、地域社会のために働かされるべきだ。」^[16]

10月1日「公立学校に体罰を復活させるべき」特別版で80人の若者が動議について議論。提案者ウェズリー・ソラー、反対者ヘレナ・デイヴィス、否決。^[17]

10月8日「北アイルランドはイギリスではなく統一アイルランドの一部であるべき」支持。^{[18] [19]}

ケネス・ライトはグラスゴー・ヘラルド紙で最初のプログラムについて次のように書いている。

最初に聞いたときから、私の心はひどく傷ついた。下院を忠実に模したような舞台だった。確かに、自分の声の響きにすっかり夢中になっている人や、キャリアのあるバカ者も散見された。そして、いつか本物の、おべっか使いで、正義感にあふれた、退屈な国会議員になりそうな人も2、3人いた。しかし、全体的には、彼らは残念ながら非狂信的で、善意に満ちていた。... レスリー・リドックは、議長役で、機知と魅力をもって群衆を操り（「歌手は1人、歌は1曲」）、意見を述べるために給料をもらっている人々がアマチュアの競争相手に自然に感じる苛立ちをほんのわずかも見せなかった。^[20]

1994年9月17日のエコノミスト誌は、「『人民議会』の視聴者の多くは、そこでの議論は下院での議論よりも質が高いと判断している。人民議会の議員は下院の議員と異なり、同僚の言うことに耳を傾けているようだ」と指摘している。^[1]

レスリー・リドック氏は次のように述べています。

議会の母である議会も、圧倒的に男性、白人、健常者、中流階級、大学教育を受けている。国民は概してそうではない。議会の非代表性に対する認識と、最近の不正疑惑により、国民の多くが議会政治に関心を失っている。…さて、人民議会がテムズ川沿いの他の場所よりも活気があり、情熱的で、偏見のない議会になれるかどうかは、まだ分からない。議長として、私は明らかに偏見を持っている。しかし、ジャーナリストとして、この大騒ぎが単なるテレビシリーズ以上のものになると信じたいという多くの人々の願いにも興味をそそられる。^[21]

サイモン・ホガートは、下院での議論に関するガーディアン紙の議会スケッチで次のように述べています。

一瞬、この会議は、チャンネル4のひどい「人民議会」の1つのように聞こえ始めた。そこでは、一般の人々が、カーラジオが盗まれたことや、バスの座席の下にチューインガムを置くと鞭打ち刑に処せられるシンガポールのやり方に倣うべきことなど、少年拘禁刑の問題について熟考する。人民議会は、実際の議会は結局それほど悪くないかもしれないということをすぐに思い出させてくれる。^[22]

• 公式サイト
• チャンネル4、人民議会、喫煙は禁止されるべきか 1998年10月25日に放送された番組の録音