ミレニアム・ブリーチ

『ミレニアムの危機：アメリカのジレンマ、富める者と貧しい者』は、1998年3月1日にカーナー報告書の30周年を記念してアイゼンハワー財団が後援した。カーナー報告書は、1967年の米国人種暴動の原因を調査し、将来への提言を行うために、1968年にリンドン・B・ジョンソン大統領によって設立されたカーナー委員会によって発表された。カーナー報告書の悪名高い一節は、「我が国は、黒人と白人の二つの社会、つまり分離され不平等な社会へと向かっている」と結論付けた。^{[ 1 ]}

『ミレニアム・ブリーチ』は、フレッド・R・ハリス、リン・A・カーティス、その他のアイゼンハワー財団理事によって執筆されました。本書は、財団の立場から実践的な政策を提示し、1968年のカーナー報告書発表以来効果を上げてきた草の根の非営利都市部プログラムをいかにして再現していくかを示しています。本書は、民間および公共の政策立案者、そして都市部のコミュニティ活動家を対象としています。

この情報漏洩は、1968年のカーナー報告書発表以降の以下の傾向を明らかにしている。

1. 1977年から1988年にかけて、アメリカの富裕層上位1％の所得は120％増加し、最貧困層下位5分の1の所得は10％減少した。
2. 貧困地域にある都市部の公立学校では、3分の2以上の子どもが全国統一テストの「基礎」レベルにすら達していない。
3. 1980年代には、子どもの貧困率は20%以上増加し、人種的マイノリティが特に大きな影響を受けた。1998年、米国の子どもの貧困率は西ヨーロッパ諸国の平均の4倍に達した。
4. 1980年代から1990年代初頭にかけて、米国は刑務所の独房数を3倍に増やす一方で、貧困層向けの住宅予算を80％以上削減した。
5. 1990年代初頭には、アフリカ系アメリカ人の若者の4人に1人が刑務所、保護観察中、または仮釈放中であった。1990年代後半には、アフリカ系アメリカ人の若者の3人に1人が刑務所、保護観察中、または仮釈放中であった。^{[ 2 ]}

報告書は、アイゼンハワー財団がカーナー委員会以降、教育、雇用、経済、開発、人種、刑事司法の分野で効果的であったと考える政策に基づいた国家政策の採用を勧告した。勧告された政策は以下のとおりである。

1. 就学前の対象となるすべての子どもたちのためのヘッドスタートプログラムに全額資金を提供する。
2. 効果的な学校および住宅の人種統合を再現し、アファーマティブ・アクションを再開する
3. 6歳から16歳までの子供たちに放課後にボーイズクラブやガールズクラブのような安全な居場所を提供する全国的な非営利団体「青少年投資公社」を設立する。
4. 公立学校を改革する。具体的には、教育プログラムの再構築、精神保健上の問題を抱える子どもたちへの集中的な介入、日中の安全な環境の整備、放課後の支援的な非営利の安全な避難所の設置、都心部の保護者の関与と支援の強化、学級規模の縮小などを行う。
5. 「麻薬戦争」の予算配分を、取り締まり70％、予防と治療30％から50/50に再編成する。^{[ 3 ]}

ミルトン・S・アイゼンハワー財団におけるミレニアム・ブリーチ