テキサス州の全域選挙区

テキサス州は、その歴史の中でさまざまな時期に全州議会議事堂に議席を設けてきました。州が再配分の結果新しい議席を獲得したとき、州内のすべての有権者の投票により全州議会議事堂から代表者が選出されることが多かったのです。これにより、地方の議員が多数を占める議会は、発展途上の大都市の人口増加と経済力を考慮して選挙区を配分することで、議会の権限を縮小することになる再区画を延期することができました。

1845年に連邦に加盟して以来、テキサスは小選挙区制を採用しており、最初の議会代表団は小選挙区からの下院議員2名で構成されていた。これは南北戦争とレコンストラクションが終わるまで続いた。1869年にテキサスは4議席を獲得し、 1870年の国勢調査の結果さらに2議席が追加された。1870年に、この新しい2議席は全州区に指定され、州全体で選出された。各市民は3人の議員（自分の選挙区から1人、州全体から2人）に投票した。1874年の選挙までに、州議会は依然として6つの小選挙区への区画割りを延期していたが、各選挙区の人口は不均等であった。

1876年のテキサス州憲法では、 10年ごとの国勢調査の発表後の最初の会期中に、議会が再区画化計画を可決することが義務付けられていた。しかし、テキサス州議会は、他の国と同様に、この義務を果たさないこともあった。地方が中心の議会は、権力を手放すことをあまり好まなかったのだ。^[1]

1880 年の国勢調査後、テキサス州は議会の議員定数が 6 人から 11 人にまで最も大きく増加しました。州議会は 1882 年の選挙のために 11 の小選挙区を設定しました。1890年の国勢調査と1900 年の国勢調査の結果、テキサス州は議席を増やし、小選挙区の人口を均等にするためにすぐに再編成を行いました。

1910年の国勢調査後、テキサス州には2議席が追加された。区画整理ではなく、これらを全州区議席として追加した。これらは1918年の選挙の直前まで全州区議席のままだった。州議会は、ウッドロウ・ウィルソン大統領（同じ民主党員）が第一次世界大戦への米国の参戦を求めた決定を理由にウィルソン大統領に反対したヒューストンのA・ジェフ・マクレモア下院議員を罰するため、 1910年代の終わり頃に州の18の選挙区を再編することを決定した。マクレモアとヒューストン出身のダニエル・E・ギャレット（同じく全州区議員）とジョー・H・イーグルは、全員第8選挙区に編入された。^[2]

テキサス州は1931年まで議席の追加がなかったため、再区画の必要がなかった。1931年にテキサス州に3議席が割り当てられたが、州議会は1933年まで選挙区割り計画の再作成を待った。「この結果、州の他の地域よりも人口増加が速い選挙区では、住民の代表が不足することになった。再区画が行われなかったことで、テキサス州の成長する都市部が犠牲になり、田舎の地域が優遇された。後者の人口増加が速いため、州議会と米国議会で議席を増やすに値することになった。」^[3]

数十年にわたって発展してきた、減少する農村人口と増大する都市の利益の間の代表性の大きな不均衡は、最終的に 1948 年に有権者が州憲法修正案を採択する結果となり、議会は当初の憲法で規定された再区画計画を制定する期限が与えられました。修正案では、人口の 10 年ごとの国勢調査の発表後の最初の立法会期で再区画計画が採択されなかった場合、その責任は新たに設立された委員会である立法再区画委員会 (LRB) に移されると規定されました。LRB は、副知事、下院議長、司法長官、会計監査官、および土地総局長官で構成されています。「LRB が地区の境界を決定するという見通しは、議会が再区画義務に真剣に取り組む大きな動機となりました。LRB が作成した計画は、議員が自身の再選の運命をコントロールする力を大幅に弱めるからです。」^[3]

テキサス州が次に議席を獲得したのは、1950 年の国勢調査の結果であり、この調査でテキサス州は 1 議席を獲得しました。この議席は 10 年間、無所属のままでした。州議会は、1958 年の総選挙に間に合うように、ようやく次の区画割り計画を採用しました。1960 年には、テキサス州にさらに 1 人の議員が選出されましたが、このときも州議会は議席の再配分を行いませんでした。

アメリカ合衆国憲法第1条第2項の配分条項は、第14修正第2項による同条項の修正と合わせて、米国下院の議席は「各州の人口全体」に応じて各州に配分され、「各州の人民によって」選出されることを規定している。これらの規定は、連邦議会の議席が人口に応じて各州に配分されるだけでなく、州内の選挙区も人口に応じて区分されることを規定していると連邦最高裁判所は解釈している。^[4]

1964年のレイノルズ対シムズ事件で、米国最高裁判所は、配分の一般的な基準は「一人一票」であるべきだと決定した。^{[5]この規則は、各人の投票が均等に重み付けされるように、合理的な範囲内で、選挙区は最新の国勢調査に基づいて人口が均等でなければならないことを意味している。この判決は、1964年の}ウェズベリー対サンダース事件で最高裁判所によって議会選挙区に明示的に適用された。

ブッシュ対マーティン事件では、2 つの選挙区の原告が、全体としてテキサス州の選挙区は違憲であると主張した。ヒューストン連邦地方裁判所は、テキサス州の選挙区法が違憲であると判断し、テキサス州議会はウェズベリー対サンダース事件に従って選挙区を再編しなければならないと述べた。ブッシュ対マーティン事件、224 F. Supp. 499 (SD Tex. 1963)、確定、376 US 222 (1964)。

連邦地方裁判所は、テキサス州の選挙区間の人口格差が 216,371 人から 951,527 人までと「実に驚くべき」ものであると判決を下した。また、大都市圏の選挙区で顕著な代表不足が見られるのは「意外ではない」と指摘した。テキサス州には 254 の郡があるが、州人口の半分以上が 18 の郡にしか住んでいなかった。米国国勢調査局の基準によれば、州内の 15 の地域が「大都市圏」に分類される条件を満たしていた。

1965年の立法会期中、州議会は1965年5月31日に、州の23の選挙区を小選挙区に再編する計画を可決した。^[6]ジョン・コナリー知事は、1966年の選挙から新しい選挙区が施行される法案に署名した。

20世紀のほとんどの期間、 1965年の投票権法の可決後まで、テキサスでは別の種類の過少代表が強制されていた。テキサス州議会は1901年に人頭税を可決し、投票登録を希望する人々はこれを支払わなければならなかった。これは多くの少数民族や貧しい白人にとって有権者登録の障壁となった。彼らには使える現金がほとんどないことが多かったからだ。この後、有権者名簿は劇的に減少した。テキサス民主党が権力を維持した別の方法は、白人予備選挙の設置だった。少数民族の選挙権が剥奪された後、実質的に民主党一党独裁の州となったテキサスでは、事実上唯一の競争選挙である予備選挙では白人だけが投票できるとされた。

1873年から1875年にかけて、テキサス州は全州から2名の議員を選出し、さらに地区から他の議員を選出した。

テキサス州は1913年に全州議会議員制度を復活させ、1910年の米国国勢調査に続いて全州議会議員2名を選出し、さらに1919年まで各地区から議員を選出した。

テキサス州は1933年に全州議会の議席を復活させ、1930年の米国国勢調査に従って全州議会から3名の議員を選出し、さらに1935年まで各地区から他の議員を選出した。

テキサス州は1953年に全州議会議員制度を復活させ、1950年の米国国勢調査に基づいて全州議会議員1名を選出し、さらに1959年まで各地区から他の議員を選出した。

テキサス州は1963年に全州区議席を復活させ、1960年の米国国勢調査に従って全州区から1名の議員を選出し、1967年1月まで他の議員を地区から選出したが、その時点では複数地区制の州で全州区を禁止する最高裁判所の判決の影響が以前の選挙に適用されていた。

• マーティス、ケネス C. (1989)。『米国議会政党歴史地図集』ニューヨーク：マクミラン出版。
• マーティス、ケネス C. (1982)。『米国議会選挙区歴史地図帳』ニューヨーク：マクミラン出版。
• アメリカ合衆国議会人名録 1774年～現在 2010年4月23日アーカイブ、Wayback Machine