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中国共産党（CCP）による人民代表大会制度（中国語：人民代表大会制度、ピンイン：Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Zhìdù）は、中華人民共和国（PRC）の政府形態である。これは、すべての権力が国家権力の最高機関である全国人民代表大会（NPC）に帰属するという統一国家権力の原則に基づいている。PRCには権力分立は存在しない。すべての国家機関は、NPCによって選出され、NPCに責任を負い、NPCによって与えられた権限以外に独立した権限を持たない。法律により、すべてのレベルのすべての選挙は中国共産党の指導に従わなければならない。[ 1 ]
1982年の国家憲法によれば、「中華人民共和国におけるすべての権力は人民に属する。人民が国家権力を行使する機関は、全国人民代表大会と各レベルの地方人民代表大会である」[ 2 ] 。全国人民代表大会は、公式には中国の最高国家権力機関である[ 3 ]。
人民代表大会制度は1953年の選挙法で定められ、その後改正された。[ 4 ]現在、人民代表大会は5つのレベルに分かれている。[ 4 ]地方レベルの順に、以下の通りである。[ 4 ]
最も地方の2つのレベルでは直接選挙が行われ、上位レベルの議員は間接選挙、つまり下位レベルで選出された者によって選出される。[ 4 ]人民代表大会の規模は行政上のランクとともに大きくなる。[ 5 ]いくつかの例外を除いて、郷人民代表大会は通常40人から130人の代表、県人民代表大会は120人から450人、地級人民代表大会は240人から650人、省人民代表大会は350人から1,000人、全国人民代表大会は約3,000人の代表で構成されている。中国全土のさまざまなレベルの人民代表大会の総数は40,000を超え、代表の総数は数十万人に及ぶ。[ 5 ]
あらゆるレベルの指名は中国共産党（CCP）によって管理されており、CCPの最高位は国家憲法に明記されているため、選挙が政治に影響を与えることはほとんどない。[ 6 ] [ 5 ] CCPは指名プロセスを管理することで、人民代表大会の代表の約70%が党員であることを保証している。[ 5 ]この制度の最高位は、常に政治局常務委員である全国人民代表大会常務委員会主席や全国人民代表大会常務委員会副主席の地位を含め、CCPの上級指導者に与えられている。[ 5 ]さらに、反対が認められていないため、選挙は多元的ではない。[ 6 ]
中国共産党は、特定の歴史的時期に変動はあったものの、立法において中心的な役割を維持してきた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]中国共産党は事実上、あらゆる法典や国家憲法の上に位置している。[ 11 ] [ 12 ]中国共産党の原則とスローガンは、党支配の正当性を高めるために国家の法典に成文化されている。[ 11 ]習近平総書記の在任中、立法における中国共産党の役割は増大した。 [ 13 ]中国共産党は、党内で流通するさまざまな文書を通じて、立法過程において全国人民代表大会常務委員会などの中国の立法機関を指導している。[ 14 ]
{{cite web}}: CS1 maint: url-status (リンク)党はあらゆる法典、さらには中国の憲法の上に位置しており、その権力はどの裁判所によっても抑制されない。実際、習氏は司法の独立と権力分立を危険な外国の思想として非難している。代わりに、法学者の説明によると、習氏は法治、つまり標準化された手続きに従う官僚による専門的な統治を提案している。国内では、党はこの種の権威主義的な統治が、これまで主流であった（しばしば腐敗した）官僚による恣意的な意思決定よりも正当性を得ることを期待している。
、国家のあらゆるレベルに深く関わっている。
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