System of people's congress

The People's Congress System was set out in the Electoral Law of 1953 and has been subsequently revised.^[4] Currently, there are five levels of people's congresses.^[4] From more to less local, they are:^[4]

1. people's congresses in villages, minority nationality townships, and towns;
2. people's congresses of cities that are not sub-divided, municipal districts, counties, and autonomous counties;
3. people's congresses in sub-districts of larger cities and in autonomous prefectures;
4. people's congresses in provinces, autonomous regions, and direct-administered municipalities; and
5. the National People's Congress.

最も地方の2つのレベルでは直接選挙が行われ、上位レベルの議員は間接選挙、つまり下位レベルで選出された者によって選出される。^{[ 4 ]}人民代表大会の規模は行政上のランクとともに大きくなる。^{[ 5 ]}いくつかの例外を除いて、郷人民代表大会は通常40人から130人の代表、県人民代表大会は120人から450人、地級人民代表大会は240人から650人、省人民代表大会は350人から1,000人、全国人民代表大会は約3,000人の代表で構成されている。中国全土のさまざまなレベルの人民代表大会の総数は40,000を超え、代表の総数は数十万人に及ぶ。^{[ 5 ]}

あらゆるレベルの指名は中国共産党（CCP）によって管理されており、CCPの最高位は国家憲法に明記されているため、選挙が政治に影響を与えることはほとんどない。^{[ 6 ] [ 5 ]} CCPは指名プロセスを管理することで、人民代表大会の代表の約70%が党員であることを保証している。^{[ 5 ]}この制度の最高位は、常に政治局常務委員である全国人民代表大会常務委員会主席や全国人民代表大会常務委員会副主席の地位を含め、CCPの上級指導者に与えられている。^{[ 5 ]}さらに、反対が認められていないため、選挙は多元的ではない。^{[ 6 ]}

中国共産党は、特定の歴史的時期に変動はあったものの、立法において中心的な役割を維持してきた。^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}中国共産党は事実上、あらゆる法典や国家憲法の上に位置している。^{[ 11 ] [ 12 ]}中国共産党の原則とスローガンは、党支配の正当性を高めるために国家の法典に成文化されている。^{[ 11 ]}習近平総書記の在任中、立法における中国共産党の役割は増大した。 ^{[ 13 ]}中国共産党は、党内で流通するさまざまな文書を通じて、立法過程において全国人民代表大会常務委員会などの中国の立法機関を指導している。^{[ 14 ]}