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最高司法条例評議会（または大司法評議会、トルコ語: Meclis-i Vâlâ-yı Ahkâm-ı Adliye 、 Meclis-i Vâlâとも呼ばれる）は、タンジマート時代のオスマン帝国の立法および司法機関であり、破毀院、控訴院、国務院に相当する役割を果たした。評議会は実際に解散時にこれらの機関に分割された。マフムト 2 世の治世末期に設立されたこの評議会は、当初は政府の他の部門から作成された立法に関する意見や勧告を出すことを任務としていたが、タンジマート時代にはすぐに独自の法律、規則、立法を起草する唯一の権限を与えられた。[ 1 ]
最高評議会の規則には、秩序ある議論において全メンバーに言論の自由を保障する議事手続きが含まれていた。 [ 2 ]これは、非イスラム教徒を包含した最初の中央政府機関であった。[ 3 ]
最高司法評議会の目的は、国家と社会の「有益な再編成」[タンジマト・ハイリエ]によって「秩序ある確立された」国家を創設することであった。したがって、その名称の由来となった時代は、評議会を設立した法令に由来する。 [ 4 ]
吉祥事件の後、スルタン・マフムト2世は、オスマン帝国の立法および司法機能を支援するために一連の諮問評議会を設立した。これらの問題は、帝国のディーワーンが対処するには時間がかかりすぎたためである。これには、ムスタファ・レシドの勧告により、ギュルハネ勅令によって国家の唯一の諮問および立法機関となった最高司法条例評議会が含まれる。改革はまた、最高評議会のメンバーで構成されていた一般特別評議会[メジリス・イ・ハス・ウムミ]と大臣評議会によってもスルタンに勧告された。[ 5 ]
最高評議会は、1838年3月24日に設立された際、戦争大臣コジャ・ヒュスレフ・メフメト・パシャが初代議長を務めた。当初はトプカプ宮殿に置かれていたが、すぐにバブ・イ・アリに移転し、1840年3月8日にアブデュルメジト・スルタン臨席のもと開会式が行われた。スルタンが評議会の活動を見守れるよう、建物内に特別な場所が設けられた。[ 6 ]
当初は、スルタンが任命した5人のメンバーが非常勤で評議会に勤務することになっていたが、[ 6 ]後に、支配階級の4つの機関（ムスリム・ミレット）の上級官僚10人が常勤で参加するようになった。彼らの勧告は閣僚評議会に提出され、修正後、スルタンが立法を承認して法律とした。 [ 5 ]閣僚評議会が最高評議会と同時に開催されると定足数の問題が生じるため、閣僚評議会は土曜日に会合を開くことを禁じられた。土曜日は最高評議会の尋問会議のために確保されていたからである。
スルタン・アブデュルメジトは、イスラム暦の新年であるムハッラム月に毎年議会を訪れ、前年の業績を確認し、新年に取り組むべき仕事について指示を与えることを慣例とした。タンジマート時代には、議会の重要性の高まりと権限の拡大に伴い、書記官の数も増加した。[ 6 ]
最終的に、タンジマートの第二世代の政治家であるアリ・パシャとフアド・パシャは、保守派とみなしたムスタファ・レシド・パシャの側近と衝突した。1854年、最高司法条例評議会は司法機能のみを保持し、立法権は新たな機関である最高再編評議会[メクリス・イ・アリ・イ・タンジマート]に移管された。この評議会は閣僚評議会と同等の地位を与えられ、議長はスルタンに直接アクセスできるようになった。この新しい評議会は、望むあらゆる問題について立法を審議する権限、他の評議会の立法が法律となるために承認を必要とする権限、省庁を調査する権限を与えられ、官僚と一般市民の両方を証言のために召喚する権限を持つことで、国民が統治に役割を果たすことを可能にした最初の機関となった。[ 1 ]
しかし、最高司法条例評議会と最高再編評議会が同時に存在したことで、権限の衝突が生じた。後者は主に政府機関の規制に関心を寄せ、前者は引き続き立法法典を発行していたからである。スタンフォード・ショーは、両評議会の関係は政治情勢によって異なり、アリとフアードが権力を握っていた時は最高再編評議会が優勢であり、彼らの敵が権力を握っていた時は最高司法条例評議会が優勢であったと指摘している。それにもかかわらず、両評議会とも最終的には手に負えないほどの業務量を抱え、メンバー数の増加は上級メンバーに対する集団思考を強めた。この間、最高司法条例評議会は、行政、財政、軍事、外交、司法の5つの委員会に分かれた。[ 7 ]
1856年の帝国改革勅令の可決後、同機関は非イスラム教徒を中央政府に任命した最初の機関となった。最初の非イスラム教徒のメンバーは、オハネス・ダディアン（グレゴリオ聖歌アルメニア人）、ミフラン・デュジアン（カトリック・アルメニア人）、ハリム・ザ・ヤンガー（ユダヤ教徒）、ステファン・ヴォゴリデス（ギリシャ正教徒）であった。[ 3 ]
1861年9月、国家の立法機能を合理化しようとする改革が導入された。2つの評議会は最高司法条例評議会の名の下に統合され、そのメンバーは閣僚評議会によって任命された（ただし、評議会には各省庁を調査する権限があった）。業務の順序は、受理日ではなく優先順位で並べられた。現在は3つの部門に分かれており、すべての部門が法案に関する議論を開始できるようになった[ 7 ]。
最高司法条例評議会は、アブデュルアジズの治世中の1867年に解散した。メフメト・エミン・アリ・パシャは最高司法条例評議会を二つに分割し、シュラーイ・デヴレトとして知られる国務評議会と司法規則評議会（最高裁判所、または司法評議会[ディーヴァーン・イ・アハカム・イ・アドリーイェ]としても知られる）を設立した。国務評議会の初代議長はミドハト・パシャ、司法規則評議会の初代議長はアフメト・ジェヴデト・パシャであった。国務評議会は中央立法機関となり、司法規則評議会は世俗法や規則に関する事件を裁定し、世俗のニザーミエ裁判所（通常裁判所）の最終控訴裁判所であり、最高控訴裁判所であった。こうして、司法、立法、行政は互いに分離された。[ 8 ] [ 9 ]