ニュージーランド統計局

統計 ニュージーランド
タタウランガ アオテアロア

代理店概要
形成された	1956
管轄	ニュージーランド
本部	8 ウィリス ストリート、 ウェリントン、6011
従業員	1155（2020）[1]
年間予算	投票統計 2019/20年度総予算 1億6,638万5,000ドル[2]
担当大臣	アンドリュー・ベイリー統計 大臣
代理店幹部	マーク・ソーデン、 最高経営責任者兼政府統計官
Webサイト	ニュージーランド

ニュージーランド統計局（マオリ語：Tatauranga Aotearoa ）は、 Stats NZというブランド名で知られ、ニュージーランドの経済、人口、社会に関する統計の収集を担当するニュージーランドの公共サービス部門です。この目的のために、Stats NZは国勢調査や調査を実施しています。

この組織のスタッフには、統計学者、数学者、コンピュータサイエンスの専門家、会計士、経済学者、人口統計学者、社会学者、地理学者、社会心理学者、マーケティング担当者などが含まれています。^[3]

Stats NZ は 7 つの組織サブグループに分かれており、それぞれが副政府統計官によって管理されています。

• マクロ経済・環境統計局は、物価や国民経済計算の研究、マクロ経済統計の開発、政府・国際会計、ANZSIC 06の実施（オーストラリアの統計当局と共同で開発された新しい分類コードへの移行を促進する）を行っています。^[4]
• 社会人口統計では、人口、社会状況、生活水準、国勢調査を研究しており、国勢調査計画管理者や新しい社会統計尺度の開発に協力する統計学者がいます。^[4]
• 標準と方法は、統計的方法、統計教育と研究、ソリューションと機能、情報管理を研究し、新しい方法論を開発します。^[4]
• コレクションと配布サービス部門はクライアントにサービスを提供しています。クライストチャーチとオークランドにそれぞれ1人のゼネラルマネージャーがいます。製品とサービスを開発し、出版と顧客サービスを管理しています。^[4]
• 組織指導部は主要な政府関係者との連絡を維持し、内部監査と事業計画を実施し、国際関係と政府統計システム（OSS）を管理し、マオリ問題に関する助言を行う。^[4]
• 産業労働統計では、ビジネス指標、財務と業績、農業、エネルギー、労働知識とスキルを研究します。^[4]
• 組織開発は、情報技術管理、品質保証、アプリケーション開発とサポート、財務、企業サポート、人事など、機関自体のためのサービスに重点を置いています。^[4]

統計局の権限、義務、責任の多くはニュージーランド議会の法律によって規定されている。統計局はニュージーランドの国営組織であり、1975年統計法に基づいて運営されている。^[5]

国勢調査局は5年ごとにニュージーランド国勢調査を実施している。国勢調査は公式には1日で行われる。最新の国勢調査は2018年のものである^[6]（2023年国勢調査の最初のデータは2024年5月29日に発表される予定）。^[7] 2018年の国勢調査による通常居住者（海外からの訪問者を除く）の数は4,699,755人であった。 ^[8]彼らは1,664,313の居住住宅に住んでいた。^[8]彼らの平均年齢は37.4歳（半分以上が高齢、半分以下）であった。^[9] 775,836人が「マオリ」であると自認している（人口の16.5％）。^[10]人々の平均収入は31,800ドルであった。^[11]これは主要な情報源であり、この国勢調査から収集されたデータは、多くの報告書や調査のベンチマーク情報として役立つだけでなく、省内でさらに他の目的に使用されることがよくあります。たとえば、国勢調査では通勤の主な手段について尋ねていますが、これを交通調査のデータと組み合わせることで、省は「ニュージーランドの通勤パターン：1996〜2006年」などの詳細なレポートを発行し、「徒歩またはジョギングで通勤する人の半数以上が職場から2km以内に住んでいた」などの具体的な推論を行うことができます。 ^[12]この情報は、ビジネス目的、政府の意思決定、メディア目的、外交政策、ジャーナリズム、公共情報、計画など、さまざまな用途に役立ちます。たとえば、ニュージーランド連邦準備銀行は、この機関の価格と賃金に関する統計を使用して、経済指標、為替レート情報、および公式現金レートの開発に役立てています。^[13]

同局は多種多様な情報を提供している。労働コスト、所得、シビル・ユニオンと結婚、雇用、電子カード取引、食品価格、​​小売業、出生と死亡、資本財価格、海外貿易、映画産業、海外からの訪問者数、海外商品、農業と魚類資源、水資源、建築許可、電子カード取引、英語サービス提供者、卸売業、地方自治体情報、国際収支データ、製造業調査、通勤パターン、傾向のマッピング、文化とアイデンティティの統計、住宅動向、ストライキ、国内総生産、産業エネルギー使用などについて報告しており、リストは延々と続く。^[14]さらに、傾向を分析し、予測を発表している。同局は一般に政治世論調査には関与していない。

同庁は一般市民に情報を提供している。多くの調査や報告書はウェブサイトで無料で公開されており、ユーザーはスプレッドシートを電子的にダウンロードすることができる。^[15]さらに、民間の市場調査会社の中には、同庁の膨大なデータベース情報をソース資料として使用し、付加価値のあるプレゼンテーションソフトウェア（高度なマッピングプログラムなど）と組み合わせて、再パッケージ化した情報を販売しているところもある。^[16]

人口統計学者からの情報は、ジャーナリストが記事のソース資料として利用します。統計が公共政策に影響を与えることもあります。たとえば、2008 年に Stats NZ の人口統計学者は、子供を持つ女性が減少している傾向に気づき、「子供を持たないという決断は、他の人生の出来事の結果として起こります。教育、キャリア、住宅ローン、多くのカップルにとって家族やパートナーの変化、子供がいないのは、他の計画を立てている間に起こることです。」と書いています。 ^{[17]彼らのレポートは}Sunday Star-Timesのジャーナリストに取り上げられ、「ニュージーランドの女性は子供を産まなくなる」という見出しの記事の元になりました。この記事では、労働力不足や高齢者介護のコスト増加などの影響や、「家族のための労働」プログラムなどの政策措置の可能性について議論しました。^[17]新聞の見出しは世論に影響を与え、それが政策決定に影響を与える可能性があります。Stats NZ の情報は、政府によって困難な問題の調査に使用されています。2009 年 4 月の調査論文では、ギャングの暴力への対処方法の調査に同局の統計が使用されました。^[18]

統計局のデータは、書籍の脚注など、さまざまな情報源から引用されている。たとえば、「クラウド接続 - ニュージーランドのインターネット」では、著者のキース・ニューマンが、通信費の減少（統計局の報告書によると「ニュージーランドの平均的な家庭向け電話料金は、1987年から1993年の間に50％下落した」）と国家財政（統計局の報告書によると「2007年3月までの1年間の経常収支赤字は139億ドル（GDPの8.5％）だった」）に関する統計局の統計を引用している。^[19]データは、小売業者が傾向を把握し、それに応じて行動するのに役立つ。2008年のDIY（日曜大工）小売支出の減少に関する新聞記事では、統計局の情報源が引用されている。「統計局の数字によると、小売部門ではDIY支出が減少傾向にある」。この情報は、企業が新しい現実に適応するのに役立つ。 [ ^20]「ラジオ・ニュージーランド・ナショナル」などのラジオ番組では、統計局のデータが引用されている。^[21]

統計局の方針によっては論争を呼ぶものもある。あるゲイ活動家は、統計局が2006年の国勢調査で性的指向に関する質問を省いたのは「法律違反」だと考えた。ニュージーランド・ヘラルド紙の記事は「ヴァン・ウェタリング氏と委員会の独立した法務部門である人権訴訟局は、今年後半に統計局の弁護士らと2011年の国勢調査に（性的指向に関する）質問を含めることについて協議する予定だ」と詳しく報じた。^[22]統計局が性的指向に関する質問を含めることを真剣に検討している兆候がいくつかあった。^[23]統計局はこの可能性を探るフォーカスグループを実施した。 ^[24]時には、統計局のデータが適切に引用されたかどうかに関する論争が論争を呼ぶこともある。元ウェリントンのジャーナリストで「ポネケ」と名乗るブロガーは、サンデー・スタータイムズが犯罪統計に関する誤解を招くデータを公表したと非難した。ポネケ氏は、「ニュージーランド統計局は現在、ニュージーランド警察統計を照会する機能を提供しており、1994年以降の地元地域の詳細な犯罪情報を収集できる」と指摘した。同ブロガーは、同局が「完全に公平」であると感じていたが、さまざまなメディアの情報源を信用していなかった。^[25]

当局がデータを一般に公開する方法の一つは、テーブルビルダーツールを提供することです。これにより、ユーザーは過去の調査から特定の情報にアクセスし、それをカスタマイズされたデータセットに収集することができます。^{[26] [27] [28]}

以下の数値はニュージーランド統計局の表作成ツールを使って算出されたものである: ^[29]

ニュージーランド統計局は統計分類と基準を開発しており、オーストラリア、米国、カナダなどの国の対応する国立統計局と協力しています。これらの基準の実現可能性に関する継続的な研究を行っています。2000年代初頭から、同局はオーストラリア・ニュージーランド標準職業分類を使用して、さまざまな仕事について説明しています。たとえば、コード111111は最高経営責任者またはマネージングディレクターを表し、コード531111は一般事務員を表します。^[30]標準化されたコードを使用することで、高速コンピューターは大規模なデータベースをふるいにかけ、分類して要約レポートを作成できます。

また、太平洋島嶼国に特に重点を置いて、太平洋沿岸の開発途上国に技術援助も提供しています。

ニュージーランド統計局は、政府内の統計当局として認められている。政府の他の部門が統計を作成する一方で、ニュージーランド統計局はそれらの部門と協力して情報を迅速に処理し、必要に応じてコンサルティング サービスを提供する。統計局は、公式社会統計の最初の統合プログラムを担当している。統計局は、必要に応じて他の政府機関に統計に関する支援、指導、監督を提供する。たとえば、統計情報の管理に関してはニュージーランド健康情報サービスと協力している。ダウンロードしたスプレッドシートには、2007 年に国内で登録された出生数が 65,120 人であることが示されており、表にはこの情報源としてニュージーランド統計局が記載されていた。^[31]文化遺産省と協力して文化データを収集し、公開した。^[32]

同省の「目標は、ニュージーランドが成長し繁栄するために必要な統計情報をより多く入手することである」^{[33] 。}

同組織が掲げる価値観は、統計の卓越性、誠実性、機密性とデータセキュリティ、主導性、つながり、コミュニケーションである。^[35]同組織のウェブサイトには、「これらの価値観に従うことで、ニュージーランド国民全員がアクセスしやすく、関連性があり、タイムリーな統計を提供することを目指しています」とある。^[35] 機密性は、同省が選択した方針であるだけでなく、法律で義務付けられている。1975年統計法の条項には、「統計法で許可されている場合を除き、個別のスケジュールのいかなる情報も個別に公表または開示してはならない（同法では、個別のスケジュールの情報を他人が閲覧することを許可しているが、当該回答者の身元が特定されない形式である場合に限り、かつ厳格なセキュリティ条件下でのみ閲覧できる）」とある。^[36]これは、政府が国勢調査の個人情報を不審な目的で開示（または開示すると脅迫）して悪用できないことを意味する。たとえば、特定の人の所得回答を徴税機関に引き渡すことはできない。

同局はオープン著作権ポリシーを維持しており、特定の著作権表示のある画像やコンテンツを除き、統計局の著作権を明記すればユーザーは自由に作品を利用できるとしている。^[37]

ニュージーランド統計局は、データの収集、処理、分析、公開にさまざまな方法を使用しています。統計局には統計学者、数学者、調査の専門家がおり、その主な任務は、さまざまなプロジェクトへの取り組み方を調査し、効率、速度、精度を向上させる方法を提案することです。

一部のプロジェクトでは、誤解を招くデータを理解するのに高度な統計ツールが必要です。たとえば、季節性によってデータが歪むことがあります。ウェブサイトの説明によると、「たとえば、小売業では、12 月はクリスマス セールのため非常に売上の高い月です。11 月の売上を 12 月の売上と比較すると、売上の増加が報告されます。しかし、この増加は主に季節変動によるものであり、参考になる指標ではありません」。^[38]季節変数によってデータが歪むのを防ぐために、統計学者は、季節的な歪みを除去するために、X-12-ARIMA (米国とカナダの国勢調査局から派生) などの複雑なプログラムを使用することがあります。^[38]したがって、12 月の売上増加が除去されると、季節調整済みの小売売上データから、売上が上昇しているのか、横ばいなのか、それとも下降しているのかという真の根本的な傾向が明らかになります。これは小売業者にとって重要な情報です。

国勢調査ではすべての国民を数えるが、国勢調査局は少数のサンプルのみを対象にした調査も実施している。これらのサンプルは、より大きなグループを代表するように科学的に選ばれている。たとえば、一般社会調査では、国全体を代表する約 8,000 世帯を厳選し、2 年ごとに調査を行っている。 ^[39]ラップトップを持った面接官が対面インタビューを行い、その結果は「住宅、健康、有給労働、社会的つながり、人権」を含む「社会的幸福」に関する情報となる。国勢調査局は、特定の業界やトピックに関する専門調査を実施することもある。たとえば、国勢調査局が開発した 10 ページの質問票に基づくバイオテクノロジー調査を発表し、回答者を科学的サンプルで選別した。2007 年の調査結果は、インターネット経由でコンピューターにダウンロードできる。この特定のレポートでは、「総輸出額」や「アジアへのバイオテクノロジー輸出額」、「バイオテクノロジー プロセスの開発段階」など、多数の変数が使用されている。^[40]

サンプリングや重み付けなどの統計的手法は、調査中のデータ収集費用を削減できますが、統計学者による細心の注意が必要です。たとえば、国勢調査の数は、人、購入、意見、行動を単純に数えるため、統計的にはむしろ単純です。しかし、全員にインタビューするには費用がかかります。また、国勢調査以外のトピックも多く、機関はさらなる調査を行うよう求められています。費用を削減する 1 つの方法は、調査対象の人口を代表すると思われる小規模なサンプルを選択することです。これは、正確な情報を得るための非常に費用対効果の高い方法です。適切なサンプルを選択するには、サンプルが調査対象の人口を真に代表していることを確認するために、複雑な統計作業が必要になる場合があります。状況により代表的なサンプリングが不可能でも、既知のベンチマーク統計がわかっている場合 (以前の国勢調査データからなど)、データを重み付けしていわば歪ませ、代表的でないサンプルによって生じた歪みを補正することで、正確な情報を生成することができます。たとえば、ウェリントンのある地域で女性の割合がわかっていて、たとえば 53% だとすると、これは前回の国勢調査で正確だと考えられている。数年後に調査が行われ、サンプルが選ばれ、アンケートが処理されるが、返送されたアンケートのうち 57% が女性だったとする。統計的には、この差異を補うために男性に少しだけ大きな重みを与えることが可能であり、その結果、より正確なデータが得られる。統計局は、さまざまな手法についてウェブサイトで説明している。^[41]重み付けが時々必要になる理由を説明する声明がある。「ニュージーランド統計局は、統合重み付けを使用して、2001 年家計経済調査で使用された手法を改善しています。これは、人口ベンチマークに一致するように調査の統計出力を調整する比較的最近開発された方法です。特に、特定の人口グループの調査におけるカバー率の低さを考慮します。統合重み付けにより、調査推定値の堅牢性と正確性が向上します。また、カバー率の低さから生じる推定値の偏りの影響が軽減され、ベンチマーク変数の標本誤差のレベルも低下します。」^[41]

統計作業には必ずエラーが発生する可能性があるが、エラーを管理可能な量まで減らすことは可能である。声明には次のように書かれている。「現在進行中の作業の重要な目的は、既知のエラーの原因をすべて理解し、管理し、制御し、報告することである。これは、測定しようとしている単位間に存在する固有の変動性を反映しているにすぎない。この変動性は、費用対効果の理由でサンプルを使用して母集団の特性を推定する場合、サンプリング エラーとして現れる。サンプリング エラーは比較的簡単に測定できる。その他の原因は、プロセス、測定、推論のエラーを反映しており、非サンプリング エラーと呼ばれる。すべてのエラーの原因を排除することは不可能である。しかし、変動性とエラーを理解し、管理するための継続的な努力により、既知のエラーの原因すべてを高いレベルで制御できるようになっている。」^[42]

回答拒否バイアスを減らすことで統計の正確性が大幅に向上するのは、質問への回答が法律で義務付けられている場合があるためです。一部の調査には必ず回答する必要があります。この要件により、機関の経費が削減され、回答拒否バイアス (ほとんどの民間市場調査会社にとっての長年の悩みの種) が実質的に排除され、正確性が向上します。たとえば、一般社会調査では、10 分間の電話インタビューのために人々がランダムに選ばれ、賃金や給与情報などの個人的な質問がされることがあります。しかし、人々はこれらの質問に答える必要があり、時間に対して報酬は支払われません。これは 1975 年の統計法で義務付けられています。このポリシーは、10 年ごとに行われる国勢調査への回答を含め、公式の調査への回答がほとんど義務付けられていない米国などの国とは大きく異なります。さらに、何らかの理由で国勢調査の調査を受けられない場合でも、地元の国勢調査局を訪れて調査票を入手し、記入して返送する義務があります。政府は住所を取り違えたことについて責任を問われることはありません。^[43]アンケートはニュージーランド統計局のウェブサイトからインターネットでダウンロードできます。^[44]

法律では、国勢調査用紙は「定められた時間内に記入・署名」され、「定められた時間内に国勢調査局に返送」されなければならないと規定されている。^[45]

重要な情報を公開するためにインターネットが広く利用されています。ユーザーは膨大なデータベースを調べて、さまざまなトピックについて学ぶことができます。ユーザーは「企業の 89% がインターネット接続にブロードバンドを使用している」ことや「2008 年の母の日に 145 人の赤ちゃんが生まれた」ことを知ることができます。^[46]レポート全体を .pdf ファイルとしてダウンロードし、自分のコンピューターで印刷することができます。

国の初期の頃は人口も少なく、動力輸送や近代的な通信手段が登場する前だったので、統計の必要性も作成能力もほとんどありませんでした。植民地時代には、治安判事や警察官が仕事の一環としてデータを収集することもありました。 [ ^{47 ]} 1890年代以降、国民に提示される公式の情報源は、さまざまな部門から編集されたニュージーランド公式年鑑と呼ばれました。[47]動物に関するデータが収集されることもありました（家禽の調査は1971年に中止されました）。ある調査員は馬に乗って川を渡っているときに溺死しました。^[47] 1956年に新設された統計局には164人の職員がいました。^[47]集計技術が向上しました。ある情報源は次のように書いている。「ニュージーランドの人口と求められる情報の複雑さが増すにつれ、国勢調査統計局が5年ごとに雇用して処理する臨時職員の軍団も規模を拡大した。彼らは長いテーブルに座って、足し算、引き算、パーセンテージの計算を行った。1890年代から、国勢調査データはカードに書き込まれ、手作業で分類された。」

統計作業の単調な作業は、加算機や計算機、タイプライターが使われるようになり、主に女性によって操作されるようになると、徐々に楽になっていった。2002年にデイビッド・グリーンが書いた本には、「1920年代にパンチカードを処理するために米国から集計機が輸入されたが、これもまた女性の仕事だった」とある。 ^[47]統計局は規模を拡大した。集計機はメインフレームコンピューターに置き換えられ、次にマイクロコンピューター、そしてインターネットに置き換えられた。「1980年代初頭からコンピューティングは社内で行われるようになり、1990年代にはパーソナルコンピューターとインターネットがニュージーランド統計局の日々の業務に革命をもたらした」とグリーンの本にはある。^[47]

管理職も時代とともに変化してきました。政府統計官の職は1910 年に総登記官事務所内に創設され、その後 1913 年に国勢調査統計局が別個に設立されました。1910 年以前は、植民地または自治領全体の統計の大半は総登記官自身の責任でした。

著名な経済学者 JB コンドリフは第一次世界大戦後にこの機関で働いていましたが、統計手法の社内研修も始まる第二次世界大戦後まで、十分な資格を持つ数学者はいませんでした。1910 年以降、政府統計官の職はさまざまな人物が務めてきました。1955 年から 1994 年まで、この機関は統計局として知られていましたが、現在の名前に変更されました。

• 1910–1911: ウィリアム・マーカス・ライト^[48]
• 1911–1932:マルコム・フレイザー^[48]
• 1932年–1946年: ジム・ブッチャー^[48]
• 1946年–1958年:ジョージ・ウッド^[48]
• 1958年–1969年: ジョン・VT・ベイカー^[48]
• 1969–1973:ジャック・ルーウィン^[49]
• 1973–1980: アーニー・ハリス
• 1980–1984:ジョン・ダーウィン
• 1984–1992:スティーブ・クズミチッチ
• 1992–1999:レン・クック
• 1999–2007:ブライアン・ピンク
• 2007–2013:ジェフ・バスカンド^[50]
• 2013–2020:リズ・マクファーソン^[51]
• 2020–現在: マーク・ソーデン^[52]

この機関は設立当初から規模と洗練度を増してきた。時代が変われば、それに応じて情報ニーズも変化する。例えば、1990年代後半から2000年代初頭にかけて、政治家は持続可能な開発の概念に関心を持つようになった。同機関は、計画立案者にとって役立つ情報を提供するために、これらの傾向を測定する方法を見つけた。2002年8月、同機関は水質、エネルギー使用量、都市の持続可能性、青少年の育成などの変数を測定した持続可能な開発指標に関する最初の報告書を発表した。 ^[53]環境大臣マリアン・ホッブズは2003年に「…我々の成長は数世代にわたって持続されなければならない。したがって、問題が増えないようにその成長を計画する必要がある」と述べた。^[54]同省が未来へと進むにつれ、そして過去が未来の兆候であるならば、同省は規模拡大、責任拡大、インターネットやブロードバンドツールによる技術的洗練度の向上という軌道を継続する可能性が高い。

2011年の国勢調査は、 2011年2月のクライストチャーチ地震による混乱と人々の避難のため中止された。^[55]国勢調査は日程が変更され、2013年3月5日に実施された。

2019年8月13日、リズ・マクファーソン統計局長は、2018年ニュージーランド国勢調査の取り扱いを批判する報告書の発表を受けて辞任した。国勢調査を完全オンラインで実施するという決定により、2018年国勢調査の回答率は83%にとどまり、国勢調査の目標である94%を大きく下回り、前回の2013年国勢調査から9%減少した。^{[56] [57] [58]}

2024年5月21日、ニュージーランド統計局は、オークランドCBDの職員の安全上の懸念から、グレイアベニュービルにあるオークランド事務所の賃貸契約を更新しないと発表した。主な問題には、建物の入り口や周囲の通りでの反社会的行為などがある。^[59]

• 公式サイト
• ニュージーランド統計局のデジタル年鑑コレクション
• Statisphere – ニュージーランドの公式統計ポータル