国家保安局（ラトビア）

1919年8月11日に設立された国家保安局（ラトビア語：Valsts drošības departmentaments ）は、進行中のラトビア独立戦争の最中に設立された、ラトビア初の民間防諜および国内治安機関であった。^{[ 1 ]}

同局の本部はリガのスヴォロヴァ通り12番地（現在のクリシュヤナ・バロナ通り）にあった。1919年9月3日、ヤーニス・リゲリス＝リガース中尉（1889年 - 1942年）が国家保安局長に任命された。^{[ 2 ]}

同部署の主な任務は、国家に対する犯罪を取り締まり、政治的安全を監視することであった。同部署の機能は、ラトビア軍の内部情報部と多くの点で重複していた。そのため、同部署は1919年11月1日に解散された。

国家保安局の解体後、その機能は陸軍内部情報部に引き継がれた。国家保安局の職員のほとんどは、そのまま陸軍内部情報部に勤務を続けた。

この部署の後継として、リガ刑事警察第5（政治）課（Rīgas Kriminālpolicijas 5. (Politiskā) nodaļa）が設立された。^{[ 3 ]}敵が設立した破壊工作グループを排除するための措置が取られ、これらのグループは新興国のさらなる発展とカールリス・ウルマニス率いる暫定政府の活動を妨害しようとしていた。並行して、政治課の職員は国家保安局が開始した事件の捜査を続けた。

1920年8月11日にラトビア・ソビエト平和条約が調印され、事実上独立戦争が終結してから2か月も経たないうちに、政治保安局（Politiskā apsardzība）が設立された。ラトビアにおける実戦は終結し、国家安全保障に対する脅威の性質も変化した。そのため、刑事警察の政治課と陸軍の内部情報部の機能が政治保安局に統合されたのである。

1920年10月22日、ヴォルデマールス・アルプス大尉（1891年 - 1964年）が初代政治保安局長に任命され、1922年にペーテリス・マルティンソンス（1886年生まれ、没年不明）に交代するまでその職を務めた。しかし、マルティンソンスも短期間ながら政治保安局長を務めた。1923年3月15日、ヤーニス・カクティンシュ（1892年生まれ、没年不明）が局長代理に任命され、1923年7月3日にエルネスト・アボルティンシュ（1884年 - 1942年）が政治保安局長に就任するまでの約4か月間その職務を遂行した。^{[ 4 ]}

形式的な平和にもかかわらず、新しく建国されたラトビアは、様々な外国の影響活動と戦わなければならなかった。政治保安局は、ソビエト連邦による政治的・経済的スパイ活動からラトビアの国益を守り、ソ連がラトビア国内で破壊工作を行うのを阻止するために、防諜活動を実施しなければならなかった。当時、ラトビアの国家安全保障に対する主な脅威は、反乱を積極的に扇動し、国内の政治生活を不安定化させようとした、ラトビア共産党の地下組織の様々な活動であった。政治保安局の職員はこれらの共産主義組織に対抗し、その一部を無力化することに成功した。

1924年4月、政治保安部は政治局（または政治部、ラトビア語: Politiskā pārvalde、Politpārvalde）に改称され、その任務は「民主主義国家とその安全保障に対する犯罪を摘発し、訴追すること」となった。^{[ 5 ]}

1924年7月16日、ヴォルデマールス・オゾリンシュ（1891年 - 1941年）が部門長に任命され、その後10年間、1934年4月までその職を務めた。政治部は、調査ユニット、情報収集ユニット、および6つの地域ユニットで構成されていた。オゾリンシュは1923年6月11日に調査官として政治部に勤務を開始したが、わずか2か月後の8月11日にはリガ地区の代理監督官に任命された。1927年、V.オゾリンシュは三つ星勲章三等とフィンランド白バラ勲章を授与された。^{[ 6 ]}

1934年4月20日、ヤーニス・フリードリヒス・ヴァレンティンス・フリードリソン（1939年以降はJFV スクラウヤ、1892年～1941年）が政治局長に任命された。これはカールリス・ウルマニスのクーデターの直前のことだった。^{[ 7 ]}ラトビアの国家安全保障に対する主な課題は変わらず、ソ連の破壊工作と、共産主義者、ファシスト、その他の政治的過激派の活動の制限であった。

1940年の夏、ラトビアがソ連に占領されたとき、政治部のほぼすべての職員が処刑された。ソ連の弾圧機関は、政治部での勤務を特に重大な「犯罪」とみなした。ラトビア占領後、オゾリンシュは逮捕され、ロシアのグラグに送られ、1942年2月25日に銃殺された。^{[ 8 ]}

1990年にラトビアの独立が回復した後、新たなラトビア国家安全保障システムを確立する必要が生じた。その創設の礎となったのは、民主主義社会における諜報機関と防諜機関の位置づけと役割に関する現代的な原則であった。1991年11月、内務省情報局（LR IeM Informācijas departmentaments）が設立され、対外諜報および防諜の任務を遂行した。^{[ 9 ]}初代局長はユーリス・クジンス（1947年～1992年）であった。^{[ 10 ]}

1993年2月、情報局は政府警護局（Valdības apsardzes dienests）と統合され、国家経済主権保護局（Valsts ekonomiskās suverenitātes aizsardzības departmentaments、VESAD）が設立された。同局は、外国諜報、防諜、テロリズムやその他の重大犯罪との戦い、要人警護などの任務を担った。ライモンズ・ロジュカルンス（1957年生まれ）が同局長に任命された。^{[ 11 ]}

1994年に国家安全保障機関法が制定された。同年、国家経済主権保護局が再編され、治安警察（Drošības policija、DP）が設立された。

1994年12月27日、DP（国防省）の規則が採択され、DPは憲法秩序の暴力的な転覆を目的とした活動や国家安全保障に対するその他の脅威を防止または無力化するための外国諜報活動、防諜活動、その他の措置を組織し実施すること、および要人警護を行うことが義務付けられた。

1995年に憲法保護局（SAB）が設立された。2000年にDPはSABに外国情報活動を移管し、2003年には防諜活動の一部を移管した。^{[ 12 ]}

国際テロリズムがもたらす世界的な脅威への対応として、2005年にラトビアにおけるテロ対策を調整するため、DP内にテロ対策センターが設立された。

1994年7月8日、ライモンズ・ロジュカルンスが初代サービス責任者に任命され、1996年11月14日までその職を務めた。1996年12月18日、ヤーニス・アペリス（1942年 - 2014年）がサービス責任者に任命され、1999年8月25日までその職を務め、その後3か月間、イマンツ・ヤーニス・ベケシュス（1960年生まれ）がその職に任命された。1999年12月21日から2014年11月7日まで、サービス責任者はヤーニス・レイニクス（1960年生まれ）であった。2014年11月8日、現在のサービス責任者であるノルムンズ・メジュヴィエツ（1973年生まれ）が任命された。

VDDの主な責任の一つは防諜活動である。防諜活動の目的は、ラトビア共和国の独立、国家の科学技術力および軍事力、国家安全保障上の利益、その他国家にとって極めて重要な分野に対する外国の情報機関および治安機関の活動を特定し、阻止することである。^{[ 14 ]}

VDDは、敵対勢力やその他の諜報上のリスクに対する認識を高めるため、州および地方自治体の職員向けに体系的なブリーフィングを実施している。防諜対策を確実に実施するため、VDDはラトビアの他の2つの治安・情報機関、および外国の提携機関と緊密に連携している。

国家機密の保護とは、国家機密を保持し、その違法な拡散、開示、または使用を防止することを目的とした様々な措置から成る。

VDDは、国家機密へのアクセスを必要とする職務を遂行するほとんどの州および地方自治体職員に対し、第2カテゴリー（機密レベルまで）および第3カテゴリー（極秘レベルまで）のセキュリティクリアランスを発行します。必要に応じて、VDDは第1カテゴリー（最高機密レベルまで）のセキュリティクリアランス発行のための審査を支援します（第1カテゴリーのセキュリティクリアランスはSABが発行します）。

VDDは、VDDの管轄下にある国家機関における機密情報の取り扱いに関する要件の管理を組織し、国家機密の保護と機密情報の取り扱いの確保について協議する。^{[ 15 ]}

VDDの主要な任務の一つは、国家の憲法秩序の保護です。これは、ラトビア憲法に定められた一般規定、すなわち国家の独立、主権、民主主義、領土保全を不法に変更しようとするあらゆる試みを防止することを目的とした数々の措置を実施することによって確保されます。

憲法秩序に対する活動は、過激派組織、集団、または個人によって行われる。これらの行為者の公言または実際の目的は、暴力を含むさまざまな方法を用いて、民主的な政治体制の変更、ラトビア共和国からの特定の地域の分離、またはラトビア共和国の他国への併合を達成することである。これらの行為者は、自らのイニシアチブで行動する場合もあれば、他国や過激派組織の指示に従って行動する場合もある。^{[ 16 ]}

VDDは経済安全保障の分野にも取り組んでおり、特に経済発展が国家安全保障に及ぼす影響の増大や、特定の外国が自国の地政学的利益を促進するために経済的手段を利用しようとする試みを考慮している。

VDDの任務は、国家経済や国家領域にとって重要な企業を支配しようとする活動を特定し、阻止することである。ただし、そのような活動の真の目的が商業活動や利益追求だけでなく、外国の利益を促進するための政治的影響力を確立することにある場合に限る。経済安全保障を確保するためには、外国の情報機関や治安機関から指示を受けたそのような企業の活動を特定し、停止させることも極めて重要である。

金融セクターの安定性は経済安全保障において極めて重要な役割を果たすため、国家経済の発展と持続可能性を確保するには、国家の財政的信用に関連するリスクを特定し、防止することが重要である。

テロの脅威の特定と防止は、VDDにとって重要な活動分野です。VDDは、起こりうるテロ活動に関する事前情報を入手し、それらをタイムリーに防止するために、作戦活動を実施しています。テロのリスクを特定し無力化するために、VDDは海外のパートナー機関と緊密に協力し、定期的に情報と分析を交換しています。

作戦活動と並行して、テロの脅威分析と予防措置の実施、VDDはテロ対策領域における国および地方自治体の機関やその他の法的組織の活動も調整しています。予防措置には、テロリスクのある国からの渡航者の渡航管理、重要インフラや大規模集会場所の定期検査、これらの施設の物理的セキュリティを向上させるための勧告の提供、従業員への教育活動なども含まれます。^{[ 17 ]}

VDDは、国家テロ対策計画および様々なテロ脅威シナリオに対応した対応計画を策定している。VDDは他機関と協力して、定期的にテロ対策演習を実施している。

VDDは首相とセイマ議長の警護を担当しています。ラトビア大統領の警護は軍警察が行います。ただし、閣僚会議またはセイマ幹部会は、他の要人の警護を任命することもできます。VDDはまた、突発的な脅威に直面した公務員の警護も担当します。

VDDはラトビアの高官を保護することに加え、外国の国家元首や政府首脳、外務大臣、国連、EU理事会、欧州議会、欧州委員会の指導者がラトビアを訪問する際の安全も確保している。外務省またはセイマ事務局の提案により、他の外国の高官や外国および国際機関の代表者の訪問時にも保護が提供される場合がある。^{[ 18 ]}

ラトビアの３つの治安・情報機関のうち、公判前捜査を行う権限を持つのはVDDのみである。VDDは国家に対する犯罪、または治安・情報機関内部で発生した犯罪を捜査する。VDDは、VDDの管轄範囲内にある場合、または検事総長からVDDに割り当てられた場合には、その他の犯罪も捜査することができる。^{[ 19 ]}