アゼルバイジャン公共雇用庁

アゼルバイジャン公共雇用庁 (APEA)

アズルバイカ共和国政府Dövlət Məşğulluq Agentliyi
代理店概要
形成された	1991年8月1日
代理店幹部	ムスタファ・アバスベイリ
Webサイト	出典：http://dma.gov.az/

アゼルバイジャン公共雇用庁（APEA）は、完全雇用の確保の分野でさまざまな国家政策を実施する国家機関です。アゼルバイジャン国民の雇用の確保、失業者および求職者の社会保障の法的規制には、国家立法が関係しており、規範的基盤は、社会経済開発に関する国家プログラム、アゼルバイジャン共和国が加盟している国際協定、アゼルバイジャン共和国憲法、アゼルバイジャン共和国の雇用および失業保険に関する法律、およびその他の関連する規範的法的行為で構成されています。

アゼルバイジャン公共雇用庁 (APEA) は、1991 年 7 月 22 日付の大統領令第 211 号に基づいて、1991 年 8 月 1 日に設立されました。「アゼルバイジャン共和国の国民雇用」に関する法律は、1991 年 6 月 27 日付のアゼルバイジャン最高評議会第 147-XII 号の決議により、1991 年 10 月 1 日に発効しました。この法律の目的は、新たに設立された国家雇用サービスの活動を規制することでした。雇用基金は、1991 年 7 月 22 日付のアゼルバイジャン内閣の決定第 22 号により、雇用分野における国家政策の実施に資金を提供する目的で、国家雇用サービス内に設立されました。

1995 年 11 月 12 日に採択されたアゼルバイジャン憲法は、アゼルバイジャン国民の雇用に関する法的根拠を規定しています。憲法の枠組み内で、国民は自由に職業を選択する権利を有します。

国家雇用サービス局は、国の経済発展を促進するために、「アゼルバイジャン中小企業支援国家プログラム（1997-2000年）」、「アゼルバイジャン貧困削減・経済発展国家プログラム（2003-2006年）」、「アゼルバイジャン地域の社会経済発展国家プログラム（2004-2008年）」など、数多くの国家プログラムを実施してきた。^[1]

2006年11月15日、ジュネーブにおいて、アゼルバイジャン政府と国際労働機関（ILO）が、ILOとの協力の枠組み内での2006～2009年における国別健康促進国家プログラムに署名しました。このプログラムは、その管理と実行が高く評価されました。

アゼルバイジャン労働社会保障省が「アゼルバイジャンの若者に関する国家プログラム（2005～2009年）」を支援するために作成した行動計画には、「アゼルバイジャン共和国における若者の雇用提供に関する国家行動計画の作成」および「若者の雇用提供」および「起業活動の分野における先進諸外国の先進的実践の研究およびその適用に関する提案の作成」というプログラムが含まれていた。

アゼルバイジャンは1992年以来、国際労働機関（ILO）の加盟国である。これまでにアゼルバイジャンは、強制労働について（第29号）、「労働と雇用における差別について（第111号）」、「雇用政策について（第122号）」、「雇用サービスの組織について（第88号）」、「障害者の職業リハビリテーションと雇用について（第159号）」を含む、同機関の57の条約を批准している。^{[2] [3] [4]}

2011 年 2 月 16 日、アゼルバイジャン共和国の労働および国民の社会的保護を目的とする国家雇用サービスが、中央雇用事務所を基盤として設立されました。

2019年12月30日、労働社会保障省傘下の国家雇用サービスを基に、国家雇用庁が公的法人として設立されました。

2020年2月13日、アゼルバイジャン共和国大統領は「2020～2025年雇用戦略実施行動計画」を承認した。

2020年6月30日、アゼルバイジャン共和国大統領令により「国家雇用庁憲章」が承認されました。

アゼルバイジャン公共雇用庁は、雇用者の職員選定を支援し、国民が適切な仕事を見つけるのを手助けする。同庁は、労働市場の需要と供給に関する情報を提供し、若者の職業選択を支援するために職業訓練を組織し、失業者や求職者の職業訓練、再訓練、専門能力開発を組織し、公共事業や労働フェアを組織し、失業状態を発行し、失業手当と支払いを決定し、労働交換所を通じて国民の臨時雇用を組織する。^[5]

求職者や失業者などの一時的な雇用を確保するための最も重要な対策の一つは、有償公共事業の組織化です。

有償公共事業は、求職者や失業者に対して特別な職業訓練を必要としない一時的な雇用活動です。公共事業には、土地、道路、公園、広場の改修、住宅、病院、学校、幼稚園、寮、寄宿舎、高齢者や障害者のための寄宿舎などの建設と修理、道路や橋、暖房室やボイラー室の建設と再建、農業企業への支援、自然災害の影響の除去、高齢者や障害者の介護、その他の社会的に重要な仕事などがあります。

「失業者」のステータスは、現在仕事がないが働く準備ができており、関連する雇用センターに求職者として登録されており、センターに求職者として登録されてから 10 日後に適切な仕事を提供されない健常市民に付与されます。

失業状態を付与される可能性のある国民は次のとおりです。

1. 15歳未満の国民
2. 退職年金を受ける権利を有する者（世帯主を亡くした子に対する年金を除く）。
3. 初めて求職する方。
4. 懲役刑を宣告された者
5. 起業活動に従事する者、個人労働活動に従事する者、および土地を所有する者。

アゼルバイジャン労働社会保障省傘下の国家雇用サービスの代表団は、ボスニア・ヘルツェゴビナ労働雇用庁と世界公共雇用サービス協会（WAPES）が2017年10月17日〜18日にボスニア・ヘルツェゴビナのサラエボで開催した国際会議「若者の失業防止のための『若者保証』プログラム」に出席した。^[6]

会議にはさまざまな国の代表者が集まり、若者支援プログラムに関するプレゼンテーションが行われ、その経験、影響、開発提案、展望に関する議論が行われました。その他のプレゼンテーションには、「若者の失業との戦いにおける各国の連帯」や「社会保障と特別なケアを必要とする若者の労働市場への統合」などがありました。その他の雇用プログラムは、ベルギー、クロアチア、スロベニア、ロシア、オーストリア、フランス、ボスニア・ヘルツェゴビナ、エストニアの国家雇用サービスと、組織の他の加盟国によって発表されました。参加国は、若者の失業問題に取り組むために国内および国際レベルで参加する方法について、経験とアイデアを交換しました。

2017年10月2日から28日まで、アゼルバイジャン労働社会保障省の代表団が姉妹都市プロジェクト「アゼルバイジャンの公共雇用サービスの近代化における労働社会保障省への支援」の一環としてリトアニア共和国を訪問した。訪問中、リトアニア労働取引所の指導者との会合が行われた。2017年12月10日から16日まで、代表団は同じ姉妹都市プロジェクトの一環としてオーストリア共和国を訪問した。^[7]

訪問中、オーストリア共和国のウィーン、リンツ、フィシェルブルクの各都市の雇用サービス、クンター・シュタインバッハ・アカデミー、労働商工会議所、起業家研究所、農業高等教育機関の間で数多くの会議が開催された。オーストリア雇用サービスの活動、積極的および消極的な雇用対策、既存の電子サービス、社会的パートナーシップの枠組み内で行われている活動、起業活動に従事したい就労市民向けのトレーニングイベントと助成金、採用のためのトレーニングプロセスの詳細な情報についても話し合われた。^[8]

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