米国の安全保障支援組織

米国安全保障支援組織( SAO ) は、安全保障支援やその他の軍事プログラムを管理するために外国に駐留する米国政府の軍人および民間人です。SA​​O はこれらのプログラムの運営に最も近い組織であり、ホスト国の軍隊と最も密接な関係を持っています。

国防総省の一部である安全保障協力局は、国によって名称が異なっている。これらの名称には、軍事グループ（MILGROUP）、軍事援助顧問グループ（MAAG）、軍事連絡事務所（MLO）、国防代表事務所（ODR）、安全保障協力事務所（OSC）（一例としてトルコ防衛協力事務所）、軍事協力事務所（OMC）などがある。イラク安全保障協力事務所は、2011年の米軍撤退後、バグダッドのより大きな米国大使館の一部であり、残っていた国防総省の支援要員、合計約1,000人の請負業者と約147人の国防総省制服組職員を収容していた。同事務所はイラク各地の10か所で活動し、2012年2月の議会調査局の報告書によると、保留中の武器売却総額が90億米ドルを超える約370件の対外有償軍事援助案件を管理していた。^[1]進行中の最大のプログラムは、大幅に遅れていたロッキード・マーティンF-16ファイティング・ファルコン戦闘機18機の販売だった。パキスタン国防代表事務所がイスラマバードに駐在していた。

一般的に、彼らは、通常より外交的な役割を果たす防衛武官と混同されるべきではありません。多くの米国大使館には、防衛武官と SAO の両方がいます。

国防総省以外の組織も同様の活動を行っている。国務省の政治軍事局は、世界防衛改革プログラム（GDRP）などを運営している。

SAO の任務は、正式には「海外軍事プログラム管理」と呼ばれています。具体的な責任には、対外有償軍事援助(FMS) 案件の管理、トレーニング プログラムの管理、安全保障支援プログラムの監視、ホスト国の軍事能力と要件の評価と計画、国際防衛協力と部隊間の相互運用性の促進、管理サポートの提供、その他の連絡機能などがあります。

通常、SAO は国防総省のマニュアル「セキュリティ支援の管理」 に記載されているさまざまなタスクを担当します。

• 外国政府に、米国の防衛品やサービスを購入するかどうかの判断に役立つ情報を提供する。この情報は、これらの品目を入手するために必要な取得、使用、訓練に関するものとなる可能性がある。
• 安全保障支援要請を処理するために、ホスト国の軍事力を評価する
• 外国政府の将来の防衛調達の可能性に関する情報の入手
• 米国の軍事部門（陸軍や海軍など）が受入国への安全保障支援を手配するのを支援する
• ホスト国政府による余剰の治安支援物資の特定、管理、処分を支援する。
• 受入国への援助として供与された防衛物品およびサービス、ならびに米国によって訓練された人員の使用に関する報告
• 安全保障支援の責任を負う他の国防総省事務所にホスト国における安全保障支援活動について通知する
• 助言や訓練サービス、安全保障支援以外の軍事問題に関する交渉などの二次的機能を実行する
• コマンドおよび管理機能を実行します。

SAO は、演習や派遣、人道的市民支援活動、交流、会議、その他の軍同士の接触プログラムなど、 従来「安全保障支援」とはみなされていない活動の調整や参加も行います。

対外援助法第 515 条 (e) では、SAO は駐在国の大使の直接の監督下に置かれると規定されています。ただし、安全保障援助管理では、「SAO の長は基本的に、大使 (国別チームを率いる)、統合司令部の司令官、および国防安全保障協力局長の 3 つの当局に対して責任を負う」と規定されています。

安全保障支援の管理に使用される SAO の給与と運営コストの一部の資金は、対外軍事資金(FMF) プログラムと対外軍事販売 (FMS) に対する管理課徴金から賄われます。

1961 年対外援助法(PL 87-195、または「FAA」) の第 515 条の改正により、SAO の人員配置と責任が規定されます。

制限事項

セクション 515(b) では、SAO が助言やトレーニングの支援を最小限にとどめることを義務付けています。この条項の目的は、SAO が他者が提供するトレーニングやアドバイスを管理し、自ら実行しないことを規定することです。

• SAO の軍事メンバーの数は、議会によって特別に承認されない限り 6 人を超えることはできません。
• 第515条(f)は、大統領がSAOに対し、「行政部門の適切な職員から特に指示がない限り、いかなる外国による米国製軍事装備品の購入も奨励、促進、または影響を与えてはならない」と指示するよう命じている。

報告

• SAO のスタッフ規模は、毎年 2 月に政権の予算要求とともに提出される議会プレゼンテーション文書に記載される必要があります。

通知

• 大統領が軍事SAOメンバーの最大人数である6人を超えることを希望する場合は、上院外交委員会と下院国際関係委員会に30日前までに通知しなければならない。
• 大統領が、国務省の年次議会プレゼンテーションに記載されている軍事 SAO メンバーの数を超えることを希望する場合 (その数が 6 人を超えない場合でも)、上院外交委員会と下院国際関係委員会に30 日前までに通知する必要があります。

• 政府監査院（2019年11月21日）。「イラク：イラク安全保障協力局の特徴と他の国防総省安全保障協力組織との比較」 。 2024年9月29日閲覧。
• 米国法典 SS 2321i
• 国防安全保障協力局