人道支援活動

米国国防総省では、人道的市民支援（HCA）とは、海外での軍事演習、訓練、作戦の文脈で行われる救援および開発活動のことである。HCAプログラムの下では、海外派遣に参加する米軍関係者が、道路や学校の建設、子供や動物へのワクチン接種、井戸掘りなどの人道活動を行う。HCAプログラムは、多くの場合、受け入れ国の民間人や軍関係者の関与のもとで実施される。米国の州兵や予備役部隊が多くのHCA活動に関与している。^{[ 1 ] [ 2 ]}

HCAプログラムは人道目的のみで実施することはできません。展開の主な目的は、米軍の訓練、即応演習、または軍事作戦でなければなりません。HCAが伴う展開について説明する際、国防総省は次のように述べています^{[ 3 ]}

海外展開は、米軍の前線プレゼンスを維持し、危機に対応するための作戦準備態勢を確保し、州兵および予備役部隊が戦時任務を遂行できるよう準備する上で不可欠な要素である。これらの演習は、遠隔地や厳しい環境下で独自の訓練機会を提供することで、米軍の作戦準備態勢を強化する。これらの展開中、米軍は指揮統制手順、兵站作戦、および長距離にわたる維持管理を訓練する。^{[ 4 ]}

HCA活動は現在「テロとの戦いにおける重要なツール」と表現されている。^{[ 5 ]}国防総省によると、HCA活動は^{[ 6 ]}

テロリズムに対するイデオロギー的支援に対抗する取り組みを直接支援する。これは、我が国の国家戦略および安全保障協力イニシアチブの基本的要素の一つである。これらの人道的活動は、多くの場合、予防的な性質を持ち、イデオロギー的過激主義の根本原因に焦点を当て、従来の軍事的関与が事実上不可能な地域へのアクセスを提供する。また、米軍関係者に重要な訓練機会を提供するとともに、支援対象国の人々の基本的な経済的および社会的ニーズにも応えている。^{[ 7 ]}

人道的地雷除去（HMA）プログラムは、米国法典第10編第401条で認可されたHCAプログラムに含まれます。HMAプログラムは、受け入れ国に地雷やその他の戦争残存爆発物の除去訓練を行うとともに、米軍兵士に「通常は米軍が容易に立ち入ることのできない地理的地域へのアクセス」を提供することで、訓練と即応性を高める経験を提供します。このプログラムは、地理的戦闘司令官によって直接監督されます。^{[ 8 ]}

人道支援プロジェクトの予算は、国防総省の年次報告書に記載されています。金額は「付随費用」、つまり資材、備品、および一部のサービスの費用を示しています。下記に記載されている資金には、輸送費、人員費、燃料費、または機器の修理費は含まれていません。HCAとして報告される費用は、展開のうち、当該プロジェクトに直接関連する部分のみです。したがって、「HCA」として分類される金額は、活動の実際の費用と比較すると非常に少額です。^{[ 9 ]}