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香港考試及評核局（HKEAA）は、基準参照評価から標準参照評価へと移行し、香港中等教育修了試験（HKCEE）の必修英語科目に、学校ベースの総括的口頭評価（SBA）を組み込んだ。HKCEEは、中等教育修了試験（Form 4-5）の全生徒にとって重要な試験である（Davison、2007）。[ 1 ]
学校ベース評価（SBA）は、2000年9月に発表された香港の教育制度改革案で初めて提案されました。この提案によると、公的試験の形式、内容、評価方法を見直す必要があるとされています（ 44ページ）。基準参照方式に似た「コアコンピテンシー」アプローチが採用されます。このアプローチでは、高校5年生に求められる基本的なスキルと知識が示され、生徒は他の生徒と比較する必要がありません。新しい学習文化と教育文化を育成する教育改革の下で、学校は、教室での生徒のパフォーマンスの観察やプロジェクトワークへの参加など、さまざまな形式の幅広い評価を使用して、より柔軟な方法で学習を促進することができます。もう1つの利点は、生徒の総合的な発達を促進し、個々の生徒の学習ニーズをより包括的に把握できるとともに、公的試験のプラスの波及効果を促進することです。また、単一の試験での成績に基づいて生徒を評価することの限界に対処するのにも役立ちます。[ 2 ]
SBAコンサルタントチーム（2005年）がSBA導入の根拠として挙げた理由は以下のとおりです。
SBAコンポーネントは、HKCEE英語の総得点の15%を占め、印刷されたフィクション、印刷されたノンフィクション、印刷されていないフィクション、印刷されていないノンフィクションの各カテゴリから1つずつ、計4つのテキストに基づいて英語の口頭言語スキルを評価するもので、自主的な多読と視聴のプログラムから選ばれています（SBAコンサルタントチーム、2005年）。[ 5 ] SBAが導入された当時、生徒は2年間かけて少なくとも4つのテキストを読んだり見たりし、ログブックに簡単なメモを取り、自主的な読解、会話、および一般的なスキルを伸ばすために、授業内外で多くの活動を行う必要がありました。教師が過重な作業量を懸念したため、要件は「2年間かけて少なくとも3つのテキスト」に変更されました（Davison、2007年）。[ 1 ]
2005年9月にSBAの導入部分で最初に規定された評価形式と要件は、表1にまとめられています。
出典：（SBAコンサルタントチーム、2005年、5ページ ）。評価では、生徒は読んだり見たりしたテキストの特定の側面についてクラスメートと交流し、より正式なグループでの交流や特定のテキストに関する個人プレゼンテーションを行い、聴衆からの質問に答えることが求められます（HKEAA、2008）。[ 6 ]生徒は、4つの領域にわたる6つのレベルそれぞれにおける一連の記述子からなる一連の評価基準に従って評価されます（HKEAA、2007）。[ 7 ]領域は、簡単に次のように説明されます。
現在HKCEE英語に採用されているSBAは、2012年以降、香港中学文憑試験（HKDSE）英語試験にも拡大される予定です（ HKEAA、2007）。[ 8 ] SBAコンポーネントは、HKDSEの他の人文科学および理科科目にも拡大される予定です（HKEAA、2009）。[ 9 ]
ブリンリー（1998）[ 10 ]の枠組みを用いると、SBAコンポーネントは、評価の目的と意図された使用に関する政治的問題、主に妥当性と信頼性に関する技術的問題、評価の実施方法に関する実際的問題という点で議論の的となっている。これらの問題は、教師、生徒、教育局職員などの主要な利害関係者グループから収集された。
政治的には、デイヴィソン（2007）の言葉を借りれば、「実際、SBAガイドラインは教師に生徒のニーズに応じて独自の時間制限を設定するよう求めていたが、これは教師の既存の経験というレンズを通して解釈された。多くの学校はブザーとストップウォッチを使用して各生徒に同じ時間を割り当てたため、一部の学校では生徒のストレスレベルが高く、彼らの「パフォーマンス」は非常に不自然で急いでいるものとなった。成果重視の基準参照システムとして、SBAは教師だけでなく、生徒や保護者を含む学校コミュニティ全体にとって重要な文化的および態度の変化である。したがって、公平性が政治的な懸念だけでなく、根深い社会文化的懸念であったことは驚くべきことではない。」 [ 1 ]
技術的には、多くの教師や生徒がSBAコンポーネントの妥当性、信頼性、公平性について懸念を抱いています。[ 3 ]教師教育者や研究者は、SBAが理論的にはHKCEEの妥当性と信頼性を高めると考えていますが、現場の教師や生徒の中にはこれに懐疑的な人もいます。
実務上の問題に関して、教師たちは次のような懸念を表明した。