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サラ・セウォール | |
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| 民間安全保障、民主主義、人権担当第2代国務次官 | |
| 在任期間 ：2014年2月20日～2017年1月20日 | |
| 社長 | バラク・オバマ |
| 先行 | マリア・オテロ |
| 後継者 | ウズラ・ゼヤ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1961年8月21日米国マサチューセッツ州 ボストン |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 | トム・コンロイ |
| 教育 | ハーバード大学( BA ) オックスフォード大学ニューカレッジ( MPhil、DPhil ) |
サラ・シーウォール（1961年8月21日生まれ）は、国家安全保障コミュニティの戦略的投資家であるIn-Q-Telの政策担当執行副社長。公務と学術界でのキャリアを持つ国家安全保障の専門家であり[1] 、直近では国務次官（民間安全、民主主義、人権担当）を務め、海外の暴力的過激主義と闘うオバマ政権の予防的アプローチの主要な立案者となった。国防総省と国務省の両方で、政策と運用の仕事に安全保障と人権を統合する組織を構築し、主導した。ハーバード大学ケネディスクールで教授を10年間務め、カー人権政策センターを所長とした。米軍指導者と協力して、米国の対反乱作戦の教義の改訂に貢献し、米国の民間人犠牲者軽減活動に関する画期的な現場評価を主導し、大量虐殺を阻止するための新しい作戦概念を生み出した。
幼少期
シーウォールはワシントンでのインターンシップ中に対衛星兵器に興味を持ち、ハーバード大学での学部生の優等論文にこのテーマを取り入れた。彼女はオックスフォード大学ニュー・カレッジで戦略国際研究の大学院課程を修了した。彼女は下院民主党研究グループの軍事アナリストとして勤務した後、1987年に上院多数党院内総務ジョージ・J・ミッチェルの上級外交政策顧問に就任した。その役職で、彼女は超党派の上院軍備管理監視団に任命され、米国の軍備交渉と条約遵守を監視した。シーウォールは6年間にわたりミッチェルに助言し、米国の核実験の停止、カンボジア反政府勢力への米国の支援の停止、イラクでの化学兵器使用への反対、戦争権限決議の改正のための法案を起草した。[2]
キャリア
国防総省
1993 年、セウォールはペンタゴンに移り、平和維持および平和執行政策担当の国防次官補として初代に就任しました。彼女は、国連に装備とサービスを提供するために、平和維持局の使命、スタッフ、および活動を構築しました。彼女は、ハイチ、ソマリア、ボスニアでの国連平和維持活動の拡大中に国防総省の政策を主導しました。彼女のリーダーシップの下、平和維持局は米国国防総省(DOD) の人道政策と活動の すべてを吸収しました。
ハーバード大学と軍の提携
2000年、セウォールは学界に転向し、民間安全保障分野の形成に貢献した。セウォールはハーバード大学ケネディスクールに加わり、戦争遂行に関する論争の多い問題に軍と人道支援団体が取り組む画期的なフォーラムである介入手段プロジェクトを立ち上げた。[3]マイケル・イグナティエフの後任として、セウォールは3年間、カー人権政策センターの所長を務めた。また、2012年には米国海軍大学のミネルバ教授も務めた。
教授として、セウォールは米国の外交政策における価値観と利益の緊張と武力の使用についての授業を10年近く教えた。彼女は、戦争が民間人に与える影響を最小限に抑える研究と、これらの考えを実践するために軍関係者と協力したことで最もよく知られている。[4]彼女はデビッド・ペトレイアス将軍と協力して米国の対反乱作戦の教義を改訂し、人道問題をプロジェクトの中心に据え、野戦教範FM 3-24の影響力のある序文を書いた。[5] [6]
その後、セウォールはアメリカ陸軍平和維持研究所と提携してMAROプロジェクトを立ち上げ、大量虐殺を阻止するための介入に関する作戦コンセプトを策定した。[7] 『MAROハンドブック：軍事計画ガイド』はアメリカ陸軍の教義に組み込まれた。[8]
シーウォールはまた、2008年から2009年にかけてアフガニスタンで、軍間の研究者チームと共同で民間人被害軽減に関する初の大規模現地調査を考案し、主導した。非機密版として知られるこの共同民間人被害調査では、民間人の被害を軽減しながら任務の有効性を高める可能性を文書化し、民間人保護を制度化するための勧告を行った。[9]
オバマ陣営、政権移行、国務省
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シーウォールは、当時大統領候補だったバラク・オバマの初期の外交政策顧問であり、2008年の選挙運動では国家代理人を務めた。彼女は選挙前の政権移行の取り組みを指揮し、選挙後はハーバードに戻る前に国家安全保障、外交政策、諜報、開発の各機関の見直しを指揮した。[10]
オバマ大統領は、セウォールを国務省の民間安全保障・民主主義・人権担当次官（官僚的には「J」と呼ばれる）に指名し、彼女は2014年2月11日に承認された。セウォールは、大きく異なる任務、約2,000人の従業員、50億ドルを超える年間予算を持つ5つの局と3つの事務所からなる再編されたチームを統合する責任を負っていた。[11]
初期の戦略レビュープロセスにより、共同ミッションと、暴力的過激主義の拡散防止、大量虐殺の防止、法の支配と反汚職の推進という3つの主要優先事項が策定され、セウォールの任期を導いた。彼女は、オバマ政権の2015年の暴力的過激主義対策（CVE）政策と、国務省が主催した関連する暴力的過激主義対策ホワイトハウスサミットの先頭に立ったとされている。この政策は、非軍事的な外国援助を活用して脆弱なコミュニティの過激化を防ぎ、予防活動における市民社会の役割を高めた。[12]セウォールはまた、テロ対策における統治と人権の重要性を一貫して強調した。[13] [14]国連は最終的に、この包括的かつ権利に基づくアプローチを採用し、暴力的過激主義の防止（PVE）と名付けた。[15]
スウォールはまた、紛争、特に民間人の大量虐殺を理解し、予防する国務省の能力を強化した。[16]彼女は汚職を米国の外交政策の優先事項および安全保障問題として位置付けるよう努めた。[17]スウォールの個人的な外交活動は、ナイジェリア、グアテマラ、コンゴ民主共和国、インドネシア、東アフリカ、バングラデシュ、カザフスタンなどの国々での紛争、テロ、残虐行為の予防に焦点を当てていた。
私生活
シーウォールは1994年からトーマス・P・コンロイと結婚しており、二人の間には4人の娘がいる。コンロイは2007年から2015年までマサチューセッツ州下院議員を務めた。大学在学中はハーバード大学の女子ラクロスチームで活躍した。[18]
参考文献
- ^ 「In-Q-Tel 経営陣」。In -Q-Tel。
- ^ ルークス、ダグラス (2016)。ステイツマン：ジョージ・ミッチェルと可能性の芸術。カムデン、メイン州：ダウンイーストブックス。
- ^ Rosenberg, Barry (2003). 「平和と紛争」. Carnegie Results . 1 .
- ^ ハンナ、ジュリア。「塹壕の中で」ハーバード・ケネディスクール・マガジン。
- ^ フレッド・カプラン『反乱者たち：デビッド・ペトレイアスとアメリカの戦争のやり方を変える陰謀』サイモン・アンド・シュスター 2013年
- ^ ジョージ・F・ウィル、「兵士に考えさせる」、2007年9月9日ワシントンポスト
- ^ ネイサン・ホッジ、大量殺人を阻止する計画を立てる、2011年5月10日ウォール・ストリート・ジャーナル
- ^ 「大量残虐行為対応作戦：軍事計画ハンドブック」（PDF）。
- ^ スペンサー・アッカーマン、陸軍が民間人の死を防ぐための新マニュアルを作成、Wired 6-14-11
- ^ 「エージェンシーレビューチームのメンバーは誰ですか？」
- ^ 「上院、オバマ大統領の国務省および退役軍人省指名者を承認」ワシントンポスト紙。
- ^ 「デンバー平和と安全保障に関する対話 - サラ・スウォール氏を招いて」
- ^ 「大声で話し、何も言わない」2015年8月4日。
- ^ 「オバマ政権はCVEに関して言葉と行動を一致させるべき」HuffPost、2015年11月9日。
- ^ 「暴力的過激主義を防止するための行動計画」。
- ^ 「米国残虐行為防止委員会の進捗状況の図表」。
- ^ 「汚職：21世紀の安全保障上の課題」。
- ^ 「アイビーリーグの女性スポーツ選手」。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、サラ・シーウォールに関連するメディアがあります。
- スウォールの教員ページ
- 大量虐殺対応作戦（MARO）プロジェクトのホームページ
- C-SPAN出演