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| 法定文書 | |
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| 引用 | 2020年684号 |
|---|---|
| 紹介者 | マット・ハンコック保健社会福祉大臣 |
| 領土の範囲 | イングランド（地域封鎖地域を除く） |
| 日付 | |
| 作った | 2020年7月3日 |
| 議会に提出 | 2020年7月3日 |
| 開始 | 2020年7月4日 |
| 期限切れ | 2021年1月4日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し | 健康保護（コロナウイルス、制限）（イングランド）規則 2020 |
| 製造元 | 1984年公衆衛生（疾病管理）法 |
ステータス: 期限切れ | |
| 英国内で現在施行されている健康保護（コロナウイルス、制限）（第2号）（イングランド）規則2020（修正を含む）の本文（legislation.gov.ukより）。 | |
2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（第2号）（イングランド）規則（SI 2020/684）は、 COVID-19パンデミックに対応して、マット・ハンコック保健社会福祉大臣によって2020年7月4日に制定された法定規則（SI）です。これは、以前のロックダウン規則（SI 2020/350）に代わる緩和されたものであり、屋外の公共の場所へのアクセスを制限する宣言を行う権限を大臣に与えました。
このSIはイングランドのみに関係するものであり、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドにも同様の規制がありました。イングランド内では、当初、COVID-19の感染率が高いレスターは対象外でした。その後、他の地域でもより厳しい現地規制を適用できるように修正が行われました。
この規制は、2020年10月14日にCOVID-19の第1段階規制によって大幅に改正され、2021年1月4日に失効しました。
背景と以前の規制
イングランドで拡大するCOVID-19パンデミックに対する英国政府の最初の対応は、法律制定ではなくガイダンスの形をとった。首相および他の大臣による声明には、学校への海外旅行の中止の勧告（3月12日）[1]、国民への不要不急の旅行、パブや劇場などの混雑した場所、大規模な集会、介護施設への訪問の回避（3月16日）[2] 、そして学校、大学、保育園の閉鎖（3月18日に発表、3月21日に発効） [3]が含まれていた。
2020年3月21日からの初期規制
3月21日、政府は非常事態権限に基づき、2020年健康保護（コロナウイルス、事業閉鎖）（イングランド）規則（SI 2020/327）を制定し、イングランドにおいて、店内で消費する目的で食品や飲料を販売する事業、および感染リスクが高いと予想されるナイトクラブや屋内レジャーセンターなどのさまざまな事業の閉鎖を強制した。SI 2020/350は、わずか5日前に発効したばかりのSI 2020/327を撤回し、その規定のほとんどをより広範な制限付きで再制定した。[4]
2020年3月26日からのロックダウン規制
非公式に「ロックダウン規制」として知られる2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（イングランド）規制（SI 2020/350）は、2020年3月26日にSI 2020/327に代わるものとして、一連のより厳格な制限を盛り込んだ。これらの規制は、COVID-19の緊急事態期間中の移動の自由、集会、事業閉鎖を制限する主要なイングランド委任立法となった。SI 2020/327には、4月22日、5月13日、6月1日、6月13日/15日の4回の主要な改正が行われ、規則が段階的に緩和された。2020年7月4日、SI 2020/350は廃止され、これらの規制SI 2020/684に置き換えられた。[5]
規則
法的根拠
2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（第2号）（イングランド）規則（SI 2020/684）は、マット・ハンコック保健社会福祉大臣が、 1984年公衆衛生（疾病管理）法に基づいて行使できる緊急権限を用いて制定した法定文書によって導入された。規則自体は、そのような権限を行使する法的根拠、すなわち「イングランドにおける重症急性呼吸器症候群コロナウイルス2（SARS-CoV-2）の発生と蔓延によって引き起こされる公衆衛生への深刻かつ差し迫った脅威」を規定している。また、ハンコック大臣は、制限は「その脅威に対する公衆衛生上の対応という達成しようとしている目標に比例している」と認定した。[6]
規則は、施行前日の7月3日午後3時に議会に提出された。[6]国務長官は、1984年公衆衛生（疾病管理）法第45R条を再度適用し、28日以内に議会両院の決議による遡及的承認を条件に、規則を即時制定した。[7]規則自体では、彼は「緊急性のため、この法律を制定する必要がある」と述べ、事前に議会に草案を提出して議論と承認を得ることはしなかった。[6]
範囲とレビュー
この規制（イングランドのみに適用）[8]は「緊急期間」[9]に制限を課し、これは事実上、ロックダウン規制SI 2020/350（改正版）で最初に定義された同名の期間を再現したものとなった。[10]国務長官には期間の終了日を定義する権限が与えられた。[11]国務長官は少なくとも28日ごとに規制を見直し、不要と判断した制限を解除する必要があった。[12]
この規制は当初、レスター市とその周辺地域には適用されませんでした。2020年7月4日から、健康保護（コロナウイルス、制限）（レスター）規制2020（SI 2020/685）に定められた特別規則が施行され、[13] [14]後に部分的に緩和されました。
開始
規制は全体として2020年7月4日午前0時1分に発効したが、多くの施設の営業再開を許可する営業停止規則の緩和は同日午前6時まで延期された。政府報道官によると、これは深夜のパーティーを避けるための「賢明な予防措置」だったという。[15]
事業閉鎖
閉鎖を義務付けられた以前の事業のリストは取り消され、制限を減らして再制定された。再開が完全に禁止されたのは、ナイトクラブ、ダンスホール、ボーリング場、ディスコ、性娯楽施設、カジノ、ネイルサロン、日焼けサロン、スパ、ビューティーサロン（美容院は除く）、マッサージパーラー、タトゥーパーラー、ボディピアスサービス、屋内および屋外プール、屋内スケートリンク、遊び場、ジム、スポーツコート、フィットネススタジオ、ダンススタジオのみであった。[16]一流アスリート、プロのダンサーや振付師については例外が設けられた。[17]ほとんどの見本市、展示会、会議は依然として許可されていない。[18]
以前は閉鎖を余儀なくされたが、規制の下で再開が許可された施設（上記のリストに記載されているサービスを提供する場合を除く）[19]には、カフェ、バー、パブ、劇場、コンサートホール、映画館、博物館、ギャラリー、レジャーおよび娯楽施設、社交クラブ、ビンゴホール、美容院、遊園地、テーマパーク、モデルビレッジ、屋外スケートリンク、遊び場、ジム、スポーツコート、遺跡、農場、動物園、サファリパークの屋内アトラクション、図書館が含まれます。[20] [21]礼拝所は一般的に再開でき、以前のように個人的な祈りのために開くことだけに制限されなくなりました。[22] [19]
政府の指導
規制により劇場やコンサートホールの再開は許可されたが、2020年7月3日に発表された別の強制力のない政府ガイダンスでは、「現時点では、演劇、コメディ、音楽などのライブパフォーマンスを観客の前で行うことは会場で許可すべきではない。これは、出演者または観客からのエアロゾル感染のリスクを軽減するために重要である」と述べられている。[19]
集会の制限
以前のロックダウン規制は撤回され、30人以上の集会を規制する新しい制度に置き換えられました。屋内での集会は規模を問わずほとんど許可されましたが、個人宅での集会は30人までという制限がありました。屋外での公共の集会も30人まで許可されましたが、大規模な公共の集会のほとんどは引き続き禁止されました。
いくつかの例外を除き、私邸内または隣接する庭や庭園での30人以上の集会はすべて禁止された。[23] [24]この目的のため、ホテル、ホステル、キャンプ場、キャラバンパーク、B＆B、介護施設、児童養護施設、軍の宿泊施設、刑務所は「私邸」とはみなされず、原則として大規模な集会を開催できる。[25]また、寄宿学校や学生寮も私邸とはみなされなかった。[26]
参加者の数に関係なく、屋内でのレイブはすべて禁止されました[27] （屋外でのレイブは、 1994年の治安維持法第63条(1)項に基づいて警察によって解散させられる可能性がありました）。
一般的に、屋外の観光施設や組織の運営施設以外では、30人以上の公共の屋外集会は許可されませんでした。[28]公共の土地での大規模な屋外集会は、企業、慈善団体、公的機関、または政治団体によって組織され、リスク評価が実施され、ウイルス感染を制限するためにあらゆる合理的な措置が講じられている場合にのみ許可されました。[29]
通常は禁止されている 30 人以上の集会が許可される例外がいくつかありました。
- 仕事、ボランティア、慈善目的、または教育や訓練のために合理的に必要な場合[30]
- 育児のために合理的に必要な場合[31]
- 緊急援助を提供するために合理的に必要な場合、または傷害や病気を回避したり、危害の危険から逃れたりする必要がある場合[30]
- エリートスポーツ選手に対する一定の例外[32]
- 法的義務を履行するため。[33]
政府の指導
政府の強制力のない社会的距離に関するガイダンスは、法的規制よりも制限的だった。ガイダンスでは、7月4日から「公共の場所でも私的な場所でも、屋内でも屋外でも、最大2世帯（サポートバブル内の人は1世帯としてカウント）のグループで会うことができる。必ずしも同じ世帯と会う必要はなく、異なる時間に異なる世帯と会うこともできる。しかし、たとえ誰かの家の中でも、自分の世帯やバブルに属さない人とは社会的距離を保つ必要があることに変わりはない」としている。屋外では、「社会的距離のガイドラインに従い、異なる世帯から最大6人のグループで会うことは引き続き可能」としている。[34]
公共の場所へのアクセスを制限する権限
国務大臣には、イングランドのどこであっても、特定の場所または特定の種類のすべての場所への公共の屋外の場所へのアクセスを制限する宣言を行う権限が与えられました。[35]国務大臣がそのような宣言を行うと、アクセス制限は土地の所有者または地方自治体によって強制されなければならず、[36]所有者または占有者以外の者が正当な理由なく土地に入ることは犯罪となりました。 [37]
公共の場所へのアクセスを制限する指示は、少なくとも7日に1回は国務長官によって見直されなければならなかった。[39]土地の所有者または占有者は、その指示に対して治安判事裁判所に控訴することができた。[40]
犯罪と執行
規則の執行は警察が担当し、地方自治体と国務長官が何らかの目的のために追加の人物を指名する規定が設けられた。[41]
国務長官が閉鎖を宣言した事業所閉鎖、集会禁止、公共スペースの制限に違反することは刑事犯罪であった。[42]罰金通知が発行される可能性があり、[43]違反者は起訴される可能性もあった。[44]
修正と有効期限
2020年7月と8月に規制緩和を実施するために規制が改正され、その後、9月にはさらに改正が行われ、以下に概説するようにさらに制限が厳しくなりました。10月14日、規制と累積した改正は、COVID-19の第1段階規制によって大幅に変更されました。[45]
当初制定された規制（その後の改正すべてではない）は、制定から6か月後の2021年1月4日に自動的に失効しました。[46]
2020年7月11日と13日に一部事業の再開
この規則は、7日後の2020年4月22日に、「健康保護（コロナウイルス、制限）（第2号）（イングランド）（改正）規則2020」（SI 2020/719）によって改正されました。
法的根拠
改正は、主要規則と同じ緊急権限に基づいて行われた。[47]改正は2020年7月10日に議会に提出され、[47] 7月11日と13日に発効した。国務長官は、1984年法の第45R条を再び使用して、「緊急を理由に」規則を制定し、28日以内に議会の各院の決議による遡及的な承認を条件とした。[48]
規制の変更
改正により、屋外プールやウォーターパーク（2020年7月11日から）[49]、ネイルサロン、日焼けサロン、スパ、美容院、マッサージパーラー、タトゥーパーラー、ボディピアスや皮膚ピアスサービス（2020年7月13日から）など、特定の事業の再開が許可されました。[50]
2020年7月25日、一部事業の再開
この規則は、さらに14日後の2020年7月25日に、「健康保護（コロナウイルス、制限）（第2号）（イングランド）（改正）（第2号）規則2020（SI 2020/788）」によって改正されました。
法的根拠
改正は、主要規則と同じ緊急権限に基づいて行われた。[51]改正は2020年7月23日に議会に提出され、[51] 7月25日に発効した。国務長官は、1984年法の第45R条を再び使用して、「緊急を理由に」規則を制定し、28日以内に議会の各院の決議による遡及的な承認を条件とした。[52]
規制の変更
改正により、ウォーターパークの屋内施設、屋内フィットネスおよびダンススタジオ、屋内ジム、スポーツコートおよび施設を含む屋内プールなど、特定の事業の再開が許可されました。[53]
2020年8月15日、一部事業の再開
この規則は、さらに21日後の2020年8月15日に、「健康保護（コロナウイルス、制限）（第2号）（イングランド）（改正）（第3号）規則2020（SI 2020/863）」によって改正されました。
法的根拠
改正は、主要規則と同じ緊急権限に基づいて行われた。[54]改正は2020年8月14日に議会に提出され、[54] 8月15日に発効した。国務長官は、1984年法の第45R条を再び使用して、「緊急性を理由に」規則を制定し、28日以内に議会の各院の決議による遡及的な承認を条件とした。[55]
規制の変更
改正により、屋内カジノ、屋内スケートリンク、屋内遊び場、ボーリング場、会議センター、展示ホールなど、特定の事業の再開が許可されました。[56]政府の別のプレスリリースでは、ナイトクラブ、ダンスホール、ディスコ、性的な娯楽施設、ホステスバーは閉鎖されたままでなければならないと指摘されています。[57]
大規模集会の開催に対する罰金1万ポンド、2020年8月28日
この規則は、2020年8月28日に「健康保護（コロナウイルス、集会開催の制限および改正）（イングランド）規則2020」（SI 2020/907）によってさらに改正され、30人を超える集会を主催または促進する者に対して1万ポンドの罰金が導入されました。[58]
正当な理由なく、30 人以上の次のような集まりを主催または促進した者:
- 屋内レイブを構成する（1994年刑事司法および公共秩序法第63条で定義される）[59]
- 個人の住居[60]（または隣接する庭や庭先）で行われる[23] 、または
- 公共の屋外スペースで行われる（観光地として使用されている土地、またはビジネスや慈善事業の敷地の一部である土地を除く）[61]
1万ポンドの固定罰金が科せられる。[62]罰金通知が発行されると、金額に関する裁量はなくなり、規則では「1万ポンドでなければならない」と規定されている。[62]
この罰則は、特に許可された大規模な集会を主催する者には適用されません。これには以下のものが含まれます。
- 仕事、ボランティア、慈善活動、教育、訓練に合理的に必要な場合[63]
- 育児に合理的に必要な場合[64]
- 緊急援助を提供するために合理的に必要な場合、または傷害や病気を回避したり、危害の危険から逃れるために必要である場合[65]
- エリートスポーツ選手向け[66]
- 法的義務を履行するため。[67]
観光地として利用されている土地、または企業や慈善団体の敷地の一部である土地で大規模なイベントを開催した企業、慈善団体、公的機関、政治団体も、リスク評価が実施され、ウイルス感染を制限するためにあらゆる合理的な措置が講じられている限り、罰金を免除された。[68]
規則違反（上記のような集会の主催や促進以外）には100ポンドの罰金が科せられた。[62]
「6人ルール」規制、2020年9月14日
この規則は、2020年9月14日から発効する「健康保護（コロナウイルス、制限）（第2号）（イングランド）（改正）（第4号）規則2020（SI 2020/986）によりさらに改正され、同じ世帯または関連世帯のメンバー、または例外が適用される場合を除き、ほとんどの集まりの許可される集会の規模が30人から6人に引き下げられました。[69]政府の声明ではこれを「 6人ルール」と呼んでいます。 [70]
法的根拠
当初の規則と同様に、SI 2020/986は、1984年公衆衛生（疾病管理）法に基づく緊急権限を使用して、今度は内務大臣プリティ・パテルによって作成され、[71] 28日以内に議会の各院の決議による遡及的な承認を条件に「緊急性を理由に」規則を制定しました。[72]権限の使用の法的根拠は以前と同じであると述べられました。[73]
「6つのルール」
新しい一般規則は、いくつかの例外を除き、6人以上の集会が禁止された。[74]屋内と屋外の集会の区別はほとんどなくなり、規制は私邸や屋内の公共スペースだけでなく、その他の場所での集会にも適用された。
この規制は、イングランドの特定の地域、特に私邸での小規模な集まりがすでに禁止されている地域に適用されているより厳しい地方規制を緩和するものではなかった。 [75]
リンクされた世帯
6月15日にSI 2020/588で導入された「リンク世帯」の概念が復活した。[76]成人1名（それ以上ではない）と任意の数の子供を含む世帯は、任意の規模の他の1世帯と永続的なリンクを形成できる[77]（このようなリンク世帯は、政府の声明では「サポートバブル」と呼ばれていた）。[70]以前の規制ですでにリンクされていた世帯は、他の世帯とリンクすることはできない。[78]
参加者全員が同じ世帯、または2つの関連世帯に属する場合、あらゆる規模の集会が許可された。[79]
大規模な組織的な集まり
この規則により、初めて、複数のグループが特定の大規模な集会に参加することが認められ、各グループは他のグループとは別々に保たれるようになった。これが許可されるためには、各グループ（「適格グループ」と呼ばれる）は、全員が同じ世帯または関連世帯の出身でない限り、6人以下でなければならない。適格グループは別々に保たれなければならず、人々は他のグループに参加したり、自分のグループ以外の人と交流したりすることは許可されなかった。[80]
このような集会は、屋内または建物内（個人住宅以外）で、企業、慈善団体、善意団体、慈善事業団体、または公的機関によって運営されている場合に限り許可された。[81]公共の屋外スペースでの集会は、上記のいずれか、または政治団体によって主催され、リスク評価が実施されている場合に限り許可された。[82]
その他の例外
別世帯または非関連世帯からの6人以上の集まりは、以下の状況でも許可されており、そのうちのいくつかは規制によって新たに導入されたものである。[83]
上記の表でアスタリスクが付いている用語:
- 「正式な主催者」とは、企業、慈善団体、慈善事業団体、または公的機関を意味します。
- 「関連施設」とは、正式な主催者によって運営されている施設を意味する[92]
- 「関連する屋外活動」とは、公的機関が発行する免許証または許可証（運転免許証や食品やアルコールの免許証以外）が必要となる屋外での身体活動を意味する。[93]政府のガイダンスでは、これには射撃や狩猟も含まれるとされている[94]。
- 「重要な行事の集まり」とは、成人や宗教や信仰による通過儀礼など、人生における重要な節目を祝う集まりを意味した。標準的な誕生日はこの目的では重要とはみなされなかった。葬儀や人生の記念のための集まりは含まれていたが[95] 、通夜は考慮されず、6人以上の集まりは許可されていなかった[94] 。
罰則
8月28日に導入された特定の集会を開催することに対する1万ポンドの罰金[96]は、上記の許可された集会のカテゴリーに含まれない集会にも適用されました。[97]禁止された集会に参加したことに対するその他の罰則はそのまま適用されました。
「6人ルール」規制の遅れた公表
この規則は、9月14日午前0時01分に発効予定のわずか30分前に公表され、その後午前10時30分に議会に提出された。[ 73 ]狩猟や射撃を含む「関連する屋外活動」の免除が追加されたため、新法が発効する直前まで公表が遅れたと報道された。[99]
連絡先の詳細とQRコード、2020年9月18日と24日
2020年9月18日、健康保護（コロナウイルス、連絡先の詳細の収集などおよび関連要件）規則2020（SI 2020/1005）が発効しました。これらの規則では、特定の企業に、敷地内に入る人の連絡先の詳細を取得し、取得しない人の入場を拒否することを義務付けました。また、連絡先の詳細を提供する代わりに、スキャンできる承認されたQRコードを表示することも義務付けました。 [100]
連絡先に関する規制は9月18日に施行された。[101] QRコードの表示と使用に関する規制は2020年9月24日に施行された。[102]
法的根拠
当初の規制と同様に、SI 2020/1005は、1984年公衆衛生（疾病管理）法に基づく緊急権限を使用して導入され、「緊急性を理由に」28日以内に議会の各院の決議による遡及的な承認を受けることを条件に規制を制定しました。[103]この規制はマット・ハンコックによって作成されました。[104]
対象となるサービスと設定
この規制は、施設内での飲食物を販売する企業やサービス提供者（レストラン、カフェ、バー、パブを含む）に加え、多くのレジャー・観光サービス、密接な身体接触を伴うサービス、コミュニティセンターや村の会館での社交・レクリエーション・文化サービスにも適用された。[105]この目的における「施設」は屋内でも屋外でも構わない。[106]政府のガイダンスでは、「対象範囲」のサービスと設定のリストが示されている。[107]
QRコードを表示するための要件
規制の対象となるすべての企業やサービス提供者は、敷地内に入る人がスマートフォンでスキャンできる承認済みのQRコードを表示する必要がありました。[108] 2020年9月24日から、コードを表示しないことは犯罪となりました。[109]
連絡先の詳細を要求し、保持する要件
16歳以上の者[110]が敷地内に入るときはいつでも、事業者またはサービス提供者は、その者がQRコードをスキャンしたことを確認するか、[111]名前と（優先順位に従って）電話番号、メールアドレスまたは郵便番号を含む連絡先の詳細を要求する必要がありました。[112]グループで入場する場合は、グループの人数も要求する必要がありました。[113]
これらの規則は、例外がない限り、敷地内に入るすべての人（顧客、スタッフ、ボランティアを含む）に適用されました。 [ 114]郵便、宅配便、その他の配達や集金を唯一の目的として入る人、および警察官や緊急対応要員が職務を遂行する場合には例外が設けられました。[115]
施設に入る人が1人の職員とのみやり取りすることが予想される場合、その職員の名前も記録する必要がありました。[116]
記録された連絡先情報は21日間安全に保管され、国務長官または公衆衛生担当官の要請に応じて公開されなければならなかった。[117] 21日後、連絡先情報は破棄されなければならなかった。[118]
グループから詳細を要求する要件
グループで入場を希望する場合、事業者またはサービス提供者は、QRコードをスキャンした人や16歳未満の人を除くグループメンバー全員から連絡先を入手する必要がある。[119]グループメンバーそれぞれが個別に詳細を提供することも、グループメンバーの1人がグループ全体の詳細を提供することもできた。[120]グループが6人を超える場合（たとえば、全員が同じ世帯または関連世帯である場合）、この目的では6人以下の個別のサブグループとして扱う必要があった。[121]
2021年3月29日より、SI 2021/364（「ステップ」規則）ではグループに関する条項が削除され、代わりにグループの各メンバーが単独で会場に入る場合と同様に自分の連絡先の詳細を提供することが求められました。[122]
入国拒否の要件
飲食目的で入場しようとする者が、要求された情報を完全に提供せず、QRコードをスキャンしなかった場合、入場を拒否されなければならなかった。[123]この要件は、上記の飲食以外の施設には適用されなかった。[124]
罰則
特定の規則に違反した企業やサービス提供者は、1000ポンド（14日以内に支払った場合は500ポンド）の固定罰金を科せられ、繰り返し違反した場合は4000ポンドにまで増額される。[125]違反者は起訴されることもある。[126]罰金または起訴の対象となる違反は以下のとおりである。[127]
- QRコードが表示されない（2020年9月24日以降）
- 敷地内に入る個人またはグループから連絡先の詳細を要求しない
- 訪問者が接触したスタッフまたはボランティアの一人を記録しない
- 連絡先の詳細を安全に保管していない
- 連絡先情報を保持する別の根拠がない限り、21日後に連絡先情報を削除しない
- 国務長官または公衆衛生担当官からの連絡先情報の開示要請に従わない場合
一般の人が有効な連絡先を提供しなかったとしても、また、有効な連絡先を提供しない顧客の入店を拒否しなかったとしても、それは違法行為ではない。[127]
9月28日から、SI 2020/1045により罰金の最高額が10,000ポンドに改正された。[128]
有効期限
これらの規制は施行後12ヶ月で失効する予定であった。[129]
パブ等が社会的距離を保つよう徹底、2020年9月18日
2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（ホスピタリティ事業者の義務）（イングランド）規則（SI 2020/1008）も9月18日に発効した。これらの規則は、ホスピタリティ業界に社会的距離を確保するための措置を講じることを義務付けた。[130]
法的根拠
当初の規則と同様に、SI 2020/1008は、1984年公衆衛生（疾病管理）法に基づく緊急権限を使用して導入され、「緊急性を理由に」規則を制定し、28日以内に両院の決議による遡及的な承認を受けることを条件としていました。[131]この規則は、国務長官のナディム・ザハウィによって制定されました。[132]
規制の変更
パブ、カフェ、レストラン、その他店内で飲食物を提供する事業者は、以下のことを確実にするために合理的な措置を講じなければならない。[133]
- 6人以上の団体は敷地内への入場が認められなかった。
- ある集団の人々は他の集団の人々と交流することは許されなかった。
- 6人以上のテーブルの予約は受け付けなくなり、
- 異なるグループが使用するテーブルの間には「適切な距離」が保たれていました。
より大きなグループは、メンバー全員が同じ世帯または関連世帯に属している場合に許可されました。[134]
テーブル間の距離が少なくとも2メートル離れている場合は「適切な距離」がある。[135]または少なくとも1メートル離れている場合は[136]
- 障壁やスクリーン、または
- 背中合わせの座席、または、あるテーブルに座っている人が他のテーブルに座っている人と2メートル未満の距離で対面しないようにテーブルを配置する、または
- ウイルス感染を制限するためのその他の対策。
罰則
規則に違反した場合は1000ポンドの罰金が科せられ、繰り返し違反した場合は4000ポンドに増額される。[137]違反者は起訴される可能性もある。[138]
有効期限
これらの規制は2021年9月17日に期限切れとなる予定だった。[139]
2020年9月28日の改正
これらの規則は、2020年9月28日に発効した「健康保護（コロナウイルス、制限）（事業者の義務）（イングランド）（改正）規則2020」（SI 2020/1046）によって改正されました。その日から、「ホスピタリティ」という言葉が規則のタイトルから削除され、 [140]次の変更が行われました。
- 6人以上の予約を拒否し、6人以上のグループを施設内に入場させ、または異なるグループのメンバーが交流できるようにするという要件は、レジャー、観光、および密接な身体的接触を伴うサービス、ならびにコミュニティホールや村のホールにも拡大されました。[141]
- パブ、カフェ、レストラン、バーは、6人以上のグループでの客の歌唱や店内でのダンスを禁止するためにあらゆる合理的な措置を講じることが義務付けられました。結婚式、シビルパートナーシップ、およびカップルのみの関連する披露宴は例外でした。[142]
- パブ、カフェ、レストラン、バーでの録音音楽の再生は音量が85db (A)までに制限された。[142]
9月28日の改正では、フェイスカバーの着用が義務付けられている建物の責任者は、目立つ場所に注意書きを掲示するか、入場者が義務を認識できるようにしなければならないと規定された。また、フェイスカバーの着用が義務付けられている人物によるフェイスカバーの着用を責任者が妨げたり、妨げようとしたりすることも禁止された。[143]
営業時間制限、小規模な集まり、2020年9月24日と28日
この規則は、2020 年 9 月 23 日に「健康保護 (コロナウイルス、制限) (第 2 号) (イングランド) (改正) (第 5 号) 規則 2020 (SI 2020/1029)」によってさらに改正されました。
法的根拠
SI 2020/1029は、 1984年公衆衛生（疾病管理）法に基づく緊急権限を使用して、ベセル卿によって作成されました。権限の使用に関する法的根拠は以前と同じであると述べられました。[144]この規則は2020年9月24日に議会に提出され、[144] 9月24日午前5時にほぼ施行されました。次官は1984年法の第45R条を使用して、「緊急性を理由に」規則を制定し、28日以内に議会の各院の決議による遡及的な承認を条件としました。[145]
夜間閉鎖
9月24日より、レストラン、飲食物のテイクアウト（スーパーマーケット、コンビニエンスストア、薬局、ガソリンスタンドは除く）、カフェ、職場の食堂、バー、パブ、社交クラブ、カジノ、ボウリング場、映画館、劇場、ゲームセンターまたはその他の屋内レジャーセンターや施設、遊園地（屋内または屋外）、テーマパークやアドベンチャーパーク、ビンゴホール、コンサートホールは毎日22:00から05:00まで閉店することが義務付けられました。[146] [147]
免除
映画館、劇場、コンサートホールは、22時前に始まった公演を完了する目的で、22時以降も営業を続けることができる。[148]
企業は、オンライン、電話、テキストメッセージ、郵便による注文に応じて、配達サービスを通じて、22:00から05:00までの間、食品や飲料の販売を継続することができます。[149]夜間のドライブスルーも営業を継続できます。 [150]また、高速道路のサービスステーションでは、夜間の食品や飲料の提供を継続できます。[151]
テーブルサービスと顧客席
新しいテーブルサービスと顧客の着席規則は、レストラン、カフェ、職場の食堂、バー、パブ、社交クラブ、カジノなどの特定の場所、および食品と飲料のテイクアウト（スーパーマーケット、コンビニエンスストア、薬局、ガソリンスタンドを除く）に適用されました。
アルコールを販売するこのような施設では、すべての飲食物をテーブルに着席した客に提供することが義務付けられていた。客はテーブルで注文し、飲食中は着席したままでなければならなかった。[152]アルコールを販売しないこのような施設では、客にテーブルで飲食物を提供する義務はなかったが、店内で飲食する客が着席したままでいることを保証する必要があった。[153]
許可された集会の削減
9月24日から、大規模な「重要なイベントの集まり」に対する6人ルールの例外が廃止され、そのような集まりは6人に制限されました。[154]ただし、葬儀の集まりは最大30人まで参加できます。 [154]サポートグループの会議の参加者の最大数は30人から15人に削減され、そのような会議は個人宅で開催できなくなりました。[155]参加者が障害者でない限り、6人を超える非エリートスポーツの集まりは屋内で開催できなくなりました。[156]
9月28日から、結婚式やシビルパートナーシップ式典、および関連する披露宴への法的に許可された最大出席者数が30人から15人に削減されました。 [157]政府のガイダンスでは、働いている人はこの制限にカウントされないと述べられています。[158]
罰則
夜間の営業停止やテーブルサービス、客席の要件に違反すると、 1,000ポンドの固定罰金通知が科せられ、4回目以降の違反では10,000ポンドまで段階的に増額される。[159]集会許可規則に関する罰金は、違反回数に応じて200ポンドから6,400ポンドに倍増された。[160] [161]違反者は起訴される可能性もある。[42]
地域ロックダウンの例外
SI 2020/684はイングランドのほとんどの地域に適用される一般的な規則を定義したが、レスター地域はコロナウイルスの感染率が高かったため当初は除外されていた。その後の改正により、他の多くの地域にもより厳しい規則が適用された。
関連法
2020年7月18日に発効した2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（イングランド）（第3号）規則（SI 2020/750）は、地方自治体にその地域内の建物、イベント、公共のオープンスペースに影響を与える指示を与える権限を与えた。[162]
参照
- 2020 年健康保護（コロナウイルス、制限）（イングランド）規則（「ロックダウン規則」）
- 健康保護（コロナウイルス、海外旅行）（イングランド）規則 2020
- コロナウイルス法 2020
- 2020年健康保護（コロナウイルス）規制
- 2020 年の英国の法令一覧
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外部リンク
- 公式サイト
- ガイダンス：イングランドにおける特定の事業所および施設の閉鎖 – 内閣府、インターネットアーカイブ経由：
- 2020年7月4日の変更については7月3日、7月4日にアーカイブ
- 7月9日、7月11日と13日の変更については7月13日にアーカイブ
- 7月25日と8月1日の変更については7月17日、7月22日にアーカイブ
- 2020年8月1日の緩和に対する8月3日の修正、8月4日にアーカイブ
- 8月19日、8月15日の変更とフェイスカバーの変更について、8月20日にアーカイブ
- 9月11日、9月14日の変更、9月12日アーカイブ
- ガイダンス：家族以外の人と会う – 内閣府、インターネットアーカイブ経由：
- これらの規制については7月4日
- 8月14日 – シールドの更新
- 9月2日 – 追加罰金
- ガイダンス: NHS テストおよび追跡をサポートするためにスタッフ、顧客、訪問者の記録を維持する - 保健社会福祉省、10 月 9 日更新
- 警戒と安全の維持（社会的距離の確保） – 内閣府、9月14日更新
- コロナウイルス：ビジネス再開 – 英国下院図書館のブリーフィングペーパー、7月6日；4カ国を比較
- コロナウイルス流行に関するよくある質問 – 内閣府、インターネットアーカイブ経由:
- 2020年7月6日、7月4日の措置について、7月7日にアーカイブ
- 7月11日、13日、25日の変更については7月9日、7月10日にアーカイブ
- 7月17日の首相声明（8月1日の変更を含む）；7月18日にアーカイブ
- 7月22日、カーシェアリングと公共交通機関について明確化。7月23日アーカイブ
- 7月25日、7月24日と25日の変更点、フェイスカバーに関する詳細を確認。7月25日アーカイブ
- 7月31日、地域的な制限、陰性検査の影響、シールドの終了、8月1日の一部変更の延期、8月1日アーカイブ
- 8月13日、8月15日の再開予定。8月14日にアーカイブ
- 9月14日、「6人ルール」について。9月14日アーカイブ
- 9月22日、さらなる引き締めのため。9月22日アーカイブ