グアム共和党(チャモロ語:Påttida Republikan Guåhan )は、一般的にグアムGOP (グアム旧党の略)と呼ばれ、アメリカ合衆国共和党に所属するグアムの政党です。
グアム共和党は、1956年から1968年まで存在した旧グアム準州党に由来する。[ 3 ]準州党は、1956年に不満を抱いた元人民党員によって設立された。[ 4 ]フランク・D・ペレス、[ 5 ]ペドロ・レオン・ゲレロ、[ 6 ]エドワード・T・カルボ、[ 5 ]シンシア・トーレス、[ 7 ] BJ・ボルダロ、[ 5 ]ビセンテ・レイエス、[ 6 ]フェリックス・カルブリド、[6] アントニオ・ドゥエナス、[ 6 ]などが含まれる。準州党は、1964年にグアム議会で21議席中13議席を獲得し、過半数を獲得した選挙で一度だけ成功した。
1966年の選挙で状況は一変し、テリトリアル党は全21議席を民主党に奪われた。テリトリアル党の衰退は、民主党が支持していた人気の都市再開発計画を阻止したことが原因だった。テリトリアル党は民間投資を支持していた。テリトリアル党はその後まもなく解散した。[ 3 ]
1966年11月21日、その年の総選挙から数週間後、ジョセフ・フローレス元知事は、カルロス・ガルシア・カマチョ元準州上院議員、カート・S・モイラン、ビセンテ・C・レイエスとともに、グアム共和党を正式に結成した。[ 3 ] [ 6 ]すぐに、G・リカルド・サラス上院議員やフランク・D・ペレス上院議員など、他の準州出身者も活動を始めた。新共和党は、自分たちの新党が準州党への批判であるとは見せないように注意し、準州党の党員を取り込もうとした。
カルロス・カマチョは44歳という若さで、マヌエル・F・L・ゲレーロ知事の後任としてグアム知事に就任し、カート・モイランが副知事に任命された。カマチョの知事としての任期はわずか18ヶ月で終わった。これは、1968年に米国議会で署名された選挙知事法により、グアム市民が知事を選出できるようになったためである。この法律は、グアム初の選挙が行われた1970年に施行された。カマチョの任期で最も記憶に残る出来事は、1969年のクリスマスにベトナムで戦っていたグアム出身の兵士たちを訪問したことである。
カマチョ氏は当初、上院議員のG・リカルド・サラス氏を副知事候補に選んだが、後にカート・モイラン氏を共和党の副知事候補に指名すると発表した。民主党の予備選挙は、元知事のマヌエル・FL・ゲレーロ氏、上院議員のリカルド・ボルダロ氏、弁護士で元下院議長のホアキン・C・「キン」・アリオラ氏の間で接戦となった。予備選挙と決選投票でゲレーロ氏がボルダロ氏を破り、本選挙ではカマチョ・モイラン陣営がボルダロ・タイタノ陣営を破った。
カマチョとモイランの歴史的な就任式は、1971年1月4日にアガナのプラザ・デ・エスパーニャで行われた。彼は政府の資源を活用し、グアム経済開発局を通じてインセンティブを与え、民間部門にさまざまな形の支援を提供することで、経済機会を拡大した。カマチョは在任期間の5年半の間、グアムで最大規模のホテル建設活動の時代を指揮し、カクエホテル、リーフホテル、ヒルトンホテル、オークラホテル、フジタ・ツモンビーチ、コンチネンタル・トラベロッジ、グアム第一ホテルの建設が完了または開始された。
カマチョはまた、大規模な道路建設計画にも着手し、それは後継者たちによって引き継がれた。その中には、ハーモンのホスピタル・ロードから北のルート16までのマリン・ドライブ(現在のマリン・コープス・ドライブ)の拡幅工事や、アガット、デデド、タムニングなどの村におけるその他の主要幹線道路の再建工事などが含まれる。
彼はまた、当時「頭脳流出」と見なされていた事態を覆すため、多くの教育を受けたチャモロ人をグアムに呼び戻した功績も認められている。その中には、トニー・パロモ、グレッグ・サンチェス、メアリー・サンチェス、トニー・ウンピンコ、ペドロ・サンチェス博士、キャサリン・アグオン博士、フアン・C・テノリオ、バート・ウンピンコ、ベン・ペレス、エディ・ドゥエナス、ジョセフ・F・アダ、フランク・ブラスなどが含まれる。彼らの多くはグアム政府の行政官として職に就き、後に上院議員となった。カマチョはまた、たとえ所属政党が異なっていても、他の有能な行政官を留任させ、政府の安定化に貢献した。
カマチョとモイランはチームとして、企業誘致や地元企業のビジネス参加促進のためのインセンティブ制度を創設することで、経済機会の創出に取り組んだ。グアムが初代知事を選出した当時、連邦政府は依然として島の公共事業や道路の大部分を管理していた。彼らは自治権と自己決定権の拡大を目指して奮闘した。
1974年の州知事選挙では、カマチョはポール・マクドナルド・カルボの予備選挙での挑戦を退けたものの、再選を目指した本選挙ではリカルド・ボルダロ上院議員との再戦で敗れ、ボルダロが当選した。[ 8 ]ボルダロとサブラン陣営による選挙異議申し立ては、最終的に米国最高裁判所まで持ち込まれた。州知事再選に失敗したカマチョは、歯科医としてのキャリアを再開した。
カルボは1978年に再び州知事選に立候補し、今回は人気のある上院議員ジョセフ・F・アダと組んだ。カルボは「財政均衡」を公約に掲げ、ボルダロ政権の財政赤字の急増と高い犯罪率を批判し、成功したビジネスエグゼクティブというイメージが有権者の共感を呼んだ。カルボは地域や村のグループを含む強力な政治組織を構築し、カルボ・エンタープライズだけでなく、ビジネス界の支持者からも資金援助を受けた。一方、ボルダロは副知事候補のサブランが予備選で対立候補となったことで打撃を受け、カルボ=アダは得票率52%で選挙に勝利した。
カルボ氏は知事就任初年度にグアム政府の財政赤字を2700万ドル削減したが、その後は主に長年にわたる税収の問題が原因で、赤字は任期の残りの期間を通して増加し続けた。
カルボ知事の政権下で、グアムの経済は回復の兆しを見せ始めた。彼はマグロ漁船団、衣料品メーカー、ホテル建設など、新たな企業をグアムに誘致しようと努めた。観光客数も大幅に増加した。
しかし、カルボの知事在任期間は、1981年の教員ストライキによって汚された。このストライキは何ヶ月にも及び、グアムの教育制度に深刻な分裂をもたらした。彼は1982年の選挙でボルダロに敗れた。
彼の副知事候補で元上院議員のフランク・ブラスが副知事を務めた。エイダはグアム議会で何度も議員を務め、共和党が民主党から議会の支配権を奪取した際に、初の共和党議長となった。エイダは1978年にポール・マクドナルド・カルボを副知事候補としてグアム副知事に選出されたが、1982年の再選でカルボの副知事候補を務める機会を辞退し、議会に戻った。カルボはその後の選挙でリッキー・ボルダロに敗れた。エイダは議長、副知事、知事を務めた唯一のグアムの政治指導者である。彼はグアムの経済拡大を主導し、米軍が占領している土地の返還を成功裏に推進した。
エイダが最初の任期を開始した当時、グアムは深刻な経済不況に見舞われ、政府は巨額の財政赤字に苦しんでいた。エイダは政権のあらゆる努力をグアムの経済回復に注ぎ込み、最終的には、好景気に沸く日本からの観光客の増加もあって、島史上最も急速に成長し、最も力強い経済の一つを築き上げた。彼は任期開始時に緊縮財政プログラムを開始し、その後、アジアからの投資と貿易を促進するプログラムに続いた。彼は3年で財政赤字を解消した。連邦政府の支出が減少したにもかかわらず、グアムの経済は倍増し、約2万5000人の新規雇用が創出された。これらの雇用の大部分は、成長を続けるグアムの民間部門であった。エイダの最初の任期中、グアム経済において民間部門の雇用が公共部門の雇用を上回ったのは、近代史上初めてのことだった。
1980年にグアムの新たな政治的地位の確立を主導するために設立された自治委員会の委員長として、アダ氏はグアム連邦法案の完成を主導し、住民投票でグアム住民の承認を求めた。法案が承認されると、アダ氏はそれを米国議会に提出した。グアムの自治と自決を強く支持していた彼は、グアムの植民地支配の終結を求め、グアム経済を連邦政府の規制から解放するよう働きかけた。しかし、議会はグアム連邦法案を可決せず、グアムの政治的地位は未解決のままとなっている。
エイダ氏は、グアムが政治的に前進するためには、財政的に健全で、米国政府に依存しない状態である必要があると信じていた。彼は、戦後の安全保障上の問題、米軍基地のための連邦政府による土地収用、そしてグアムの海運業を財政的に不利な立場に置くジョーンズ法などを例に挙げ、連邦政府がグアムの行動を何度も制限してきたと述べた。
こうした懸念に対処するため、エイダ氏は、グアム経済開発庁が新たに開発した資格認定制度を支援して海外からの投資を誘致し、グアムへのマグロの積み替えを促進するために燃料価格と港湾使用料の適正化を推進し、韓国と台湾からのグアムへの訪問者に対するビザ免除の実現に取り組んだと述べた。これらの取り組みはすべて、グアムが米国連邦政府の資金への依存から脱却するのに役立った。また、連邦政府からの追加資金を求めるのではなく、インフラ整備のための初の債券発行を指示した。
2期目、エイダは経済復興プログラムの成果を活かし、当時としてはグアム史上最大の教育投資を行った。彼は債券発行を指揮し、グアム南部に新設の高校(現在のグアム南部高校)、タムニング、イナラハン、デデドに新設の小学校、ウピとオルドット・チャランパゴの学校を再建するために、約1億7000万ドルを調達した。さらに、島中の学校の過密状態を緩和するため、多くの新しい教室が建設された。公立学校の運営予算は毎年増額された。エイダ政権下で、グアムのすべての学校にコンピュータとコンピュータの授業が導入された。彼の任期末には、すべての学校のすべての学年でコンピュータの授業が受けられるようになった。
グアムは、エイダ政権2期目に相次ぐ自然災害に見舞われた。1991年には4つの台風がグアムを襲い、中でも台風オマールによる被害が最も大きかった。1993年8月8日には、グアムは大規模な地震に見舞われた。モーメントマグニチュード7.8を記録したこの地震は、メルカリ震度階級で最大震度VIII(大震度)に達した。被害額は数百万ドルに上ったが、倒壊した建物はわずか2棟だった。これらの災害に加え、日本の不況も重なり、観光産業は一時的に打撃を受けた。
カマチョ=モイランは、2002年8月31日の共和党予備選挙で、次期知事候補のエディ・バザ・カルボと共にアントニオ・「トニー」・ウンピンコ議長を破り、本選挙ではグアム代表のロバート・A・アンダーウッドと次期知事候補のトーマス・「トム」・C・アダ上院議員と対決した。2002年、カマチョは同僚上院議員のカレオ・モイランと組んでグアム知事と副知事の座を争い、民主党候補のグアム代表ロバート・アンダーウッドとトーマス・「トム」・アダ上院議員を破った。
2003年12月8日、グアムは超大型台風ポンソナの直撃を受けた。これはカマチョ氏とモイラン氏が知事に選出された直後のことだった。島の惨状を考慮し、両氏は正式な就任式典を行わず、代わりにハガニアのドゥルセ・ノンブレ・デ・マリア大聖堂で祝賀ミサを行った後、真夜中にプラサ・デ・エスパーニャでろうそくの灯りの下、宣誓式を行うことを選択した。
強い台風チャタアンが島を襲ってからわずか6か月後に発生したこの嵐は、島に大きな打撃を与えた。病院、学校、空港、港、ホテル、そして数百軒の住宅や商店が深刻な被害を受けた。連邦緊急事態管理庁は被害額を2億4600万ドルと推定した。これは米国史上最大の自然災害であり、 2005年のハリケーン・カトリーナまでその記録を保持していた。カブラス島の燃料タンクが炎上し、船舶の入港が危険になった。グアム電話公社とウォンパット空軍基地国際空港も一時的に閉鎖された。しかし間もなく、嵐の前からグアムに滞在していた約1万人の観光客が帰宅することができた。カマチョ知事と彼の政権は、電力、水道、通信、交通システムの復旧、島の学校の再開、台風で家屋や商店が被害を受けた人々への支援に取り組んだ。観光業は最低水準にまで落ち込み、政府は事実上破産状態に陥った。
カマチョ政権は、グアムの統治において他にも様々な課題に直面した。前政権の行政運営に対する懸念から、グアム議会は知事の権限を様々な形で剥奪する法案を可決した。グアムでは初めて、選挙で選出された司法長官と会計監査官が誕生した。また、選挙で選出された教育委員会と、最大の政府機関であるグアム教育省に対する完全な権限を持つ任命制の教育長も設置された。
同様に、グアムの人々は初めて、政府の公共事業を運営する委員会を選出した。統合公益事業委員会は、電力と水道の管理を知事の手から奪った。公益事業委員会は公共料金も設定し、グアム電話公社は2005年に民間企業に売却された。これは米国で最後に残った政府所有の電話交換局であり、行政からさらに多くの政府責任が取り除かれた。
裁判所は、政府が同意判決の義務を遵守しなかったとして、286万ドルを超える罰金を政府に科した。最終的に、連邦裁判所は、同意判決の条項を執行し、公共事業省の固形廃棄物管理部門のすべての機能を引き継ぐために管財人を任命した。裁判所は、政府が裁判所が任命した管財人と共に同意判決プロジェクトの資金調達方法を策定する間、政府に2000万ドルを口座に預け入れるよう命じた。実行可能な資金調達方法が裁判所に提示されなかったため、裁判所は政府に毎週99万3700ドルを口座に預け入れるよう命じた。最終的に、政府が同意判決プロジェクトのために総額2億200万ドルの債券を発行したため、裁判所は毎週の支払いを停止した。
2001年、グアムに住む精神疾患患者のグループが、カマチョ知事の前任者であるグティエレス知事に対し、精神疾患患者への地域密着型生活支援サービスを提供しなかったとして訴訟を起こした。裁判所は、被告らがサービスを受けるために成人入院病棟への入所を原告らに義務付けたことで差別を行ったこと、また、原告らに提供されたサービスが彼らの個々のニーズに適していなかったことを認定した。さらに、裁判所は、被告らが原告らの最低限のケアを受ける権利という憲法上の権利を侵害したと認定し、2010年に連邦政府の管理チームを任命した。
2004年、カマチョ氏に対し、勤労所得税額控除の結果として約1億1200万ドルの還付を求める集団訴訟が提起された。2006年に訴状が修正され、原告側は約1億3500万ドルを請求した。両当事者は9000万ドルで和解した。カマチョ政権は、裁判所が和解合意を承認するのを見越して、和解合意の条件に従って支払いを開始するために、数百万ドルを確保した。
カマチョは、最初の任期中にモイランと様々な意見の相違があったため、2006年に新人上院議員のマイケル・W・クルーズを副知事候補に選んだ。カマチョは再びロバート・アンダーウッドを破り(今回はフランク・アグオン・ジュニア上院議員を副知事候補に)、2期目の知事の座を獲得した。[ 9 ]
2006年、米海兵隊の大規模な部隊が沖縄からグアムに移転するというニュースがグアムに届いた。同時に、グアムは空母の母港、防衛防衛システムの拠点、そして米空軍の駐留拠点として検討されていた。最大7万人もの人々が新たに島に移住する可能性があり、中には移転準備期間のみの滞在者もいたが、多くの人々はグアムを永住の地とするだろうと予想されていた。
これらの計画はすべて暫定的なものであり、調査と分析が必要だった。カマチョ政権は、軍備増強が島に及ぼす影響について話し合うため、米国の国防当局者との会合を開始した。しかし、一部の上院議員が計画策定会議への参加を希望したものの認められなかったため、これらの会合と調査はすぐに政治問題化していった。
カマチョ氏は、国防総省と日本政府との合意の知らせを受け、文民と軍人からなるタスクフォースを設置し、詳細な計画策定に着手した。この計画策定は、彼の2期目を通して継続された。書簡、決議、請願書、プレスリリース、そして島内各地で開催された意見交換会などにより、カマチョ氏の任期中、他のどの問題よりもこの問題への注目が高まった。軍事力増強に関する環境影響評価書には、1万人以上が意見を提出し、懸念を表明した。これはグアムでは初めてのことだった。
2010年4月30日、カルボ氏は現在の任期満了をもって議会を去ると発表した。同演説でカルボ氏はチャモロ・ビレッジの支持者に対し、2010年のグアム知事選で共和党の指名を目指す意向も同時に表明した。副知事候補にはレイ・テノリオ上院議員を選んだ。カルボ=テノリオ氏は2010年9月4日の共和党予備選挙でマイケル・クルーズ副知事を破り、民主党の元知事カール・グティエレス氏とその副知事候補であるフランク・アグオン上院議員と本選で争った。カルボ=テノリオ陣営は2010年の知事選で僅差で勝利したが、最終的な得票数は当選に必要な数だったものの、グティエレス=アグオン陣営との差はわずか2%だった。選挙直後、グアム選挙管理委員会は再集計を命じた。
2012年3月、彼はミット・ロムニーを大統領候補として支持した。
カルボ=テノリオ陣営は、2014年の総選挙で、元知事のグティエレス氏とゲイリー・「フランク」・グマタオタオ氏からなる民主党陣営を相手に、2期目の当選を目指して選挙戦を戦った。
2020年の総選挙では、現職の共和党上院議員2名の議席を、再選を果たした元上院議員のトニー・アダ、クリス・ドゥエナス、フランク・ブラス・ジュニア、ジョアン・MS・ブラウンが獲得した。
ケビン・JT・ススイコ市長とクリス・フェジェラン副市長は、2016年にアガットの住民によって初めて選出されて以来、その職を務めている。
2013年からイゴ市の副市長を務めていたアンソニー・“トニー”・P・サンチェス氏は、2020年にロレート・V・レオネス氏を副市長候補としてイゴ市の市長に選出された。同様に、2012年の選挙から副市長を務めていたルイーズ・C・リベラ氏も、2020年にアルバート・M・トーベス氏を副市長候補としてバリガダ市の市長に選出された。