ジョセフ・フランクリン・エイダ

アダの公職キャリアは、 1970年にカルロス・G・カマチョ知事によって公共事業局の副局長に任命されたことから始まった。当時27歳になったばかりのアダは、1972年に辞任して初めて選挙に立候補するまで公共事業局の副局長を務めた。彼は28歳で共和党少数派の一員として第12回グアム議会の議席を獲得した。第13回グアム議会の選挙では共和党が圧勝し、アダは総得票数でトップとなった。同僚議員たちは彼を31歳で第13回グアム議会の議長に選出した。アダは第14回グアム議会でも再び最多得票を獲得し、再び議長に選出された。

エイダは、カマチョが自分に最初の指導的地位を与えてくれたことを決して忘れなかった。知事になった後、彼はカマチョの例に倣い、優秀な若者に閣僚のポストを与え、その多くが後にそれぞれの分野で指導者となった。

教育の強力な擁護者であったエイダは、議長在任中、その後も彼にとって重要な優先事項を確立した。彼はグアム・コミュニティ・カレッジ設立法案の共同提案者となり、職業教育に多額の投資を行った。議長として、彼は特にグアムの若者のためのレクリエーションおよびスポーツプログラムへの追加資金の確保にも尽力した。

エイダは1970年代半ば、グアムの造船修理施設（SRF）における大規模な人員削減を阻止するための闘いを主導した。彼はワシントンD.C.へ赴き、SRFの閉鎖を阻止するためにグアムの立場を訴え、数百もの地元雇用を守った。20年後、造船所は民営化されたが、雇用は依然として維持されていた。

1978年の選挙で、エイダはポール・カルボ上院議員から、グアム知事と副知事の共和党候補指名争いで副知事候補として共に立候補するよう要請された。二人は選挙に勝利し、当時35歳だったエイダはグアム副知事に就任した。地域の未来は手つかずの海洋資源と漁業にかかっていると強く信じていたエイダは、米国と日本が太平洋に核廃棄物や化学廃棄物を投棄するのを阻止するための闘いを主導した。彼はワシントンと東京で太平洋の状況を訴え、核廃棄物の海洋投棄計画の阻止に貢献した。

エイダは1982年にカルボと共に2期目の立候補を辞退し、代わりに議会に戻ることを選んだ。再び選挙でトップの得票数を獲得し、1982年と1984年に第17期および第18期グアム議会に選出された。しかし、これらの任期中、共和党は少数派であり、進歩を遂げるのは困難だった。そこでエイダは知事選への立候補を決意した。

^{[ 1 ]}彼の副知事候補であり副知事は、元上院議員のフランク・ブラス。エイダはグアム議会で何度も務め、共和党が民主党から議会の支配権を奪取した際に、初の共和党議長となった。エイダはポール・マクドナルド・カルボをが、1982年の再選でカルボの副知事候補を務める機会を辞退し、代わりに議会に戻った。カルボはその後の選挙でリッキー・ボルダロ。エイダは議長、副知事、知事を務めた唯一のグアムの政治指導者である。彼はグアムの経済拡大を主導し、米軍が占領していた土地の返還を成功裏に推進した。 ^{[ 2 ]}

エイダが最初の任期を開始した当時、グアムは深刻な経済不況に見舞われ、政府は巨額の財政赤字に苦しんでいた。エイダは政権のあらゆる努力をグアムの経済回復に注ぎ込み、最終的には、好景気に沸く日本からの観光客増加もあって、島史上最も急速に成長し、最も力強い経済の一つを築き上げた。彼は任期開始時に緊縮財政プログラムを開始し、その後、アジアからの投資と貿易を促進するプログラムに続いた。彼は3年で財政赤字を解消した。連邦政府の支出が減少したにもかかわらず、グアムの経済は倍増し、約2万5000人の新規雇用が創出された。これらの雇用の大部分は、成長を続けるグアムの民間部門であった。エイダの最初の任期中、グアム経済において民間部門の雇用が公共部門の雇用を上回ったのは、近代史上初めてのことだった。

1980年に設立されたグアムの新たな政治的地位の決定を主導する自決委員会の委員長として、アダ氏はグアム連邦法の完成を主宰し、住民投票でグアムの人々に承認を求めました。同法が承認されると、アダ氏はそれを米国議会に持ち込みました。グアムの自治と自決を強く支持していた彼は、グアムの植民地状態の終結を求め、グアム経済を連邦政府の規制から解放するよう働きかけました。しかし、議会はグアム連邦法を審議せず、グアムの政治的地位は未解決のままです。アダ氏は、グアムが政治的に前進するためには、財政的に健全で米国政府に依存しない必要があると信じていました。彼は、戦後の安全保障上の制約、米軍基地のための連邦政府による土地収用、そしてグアムの海運業を財政的に不利にするジョーンズ法などを挙げ、連邦政府がグアムの自由を何度も制限してきたと述べています。

こうした懸念に対処するため、エイダ氏は、グアム経済開発庁が新たに開発した資格認定制度を支援して海外からの投資を誘致し、グアムへのマグロの積み替えを促進するために燃料価格と港湾使用料の適正化を推進し、韓国と台湾からのグアムへの訪問者に対するビザ免除の実現に取り組んだと述べた。これらの取り組みはすべて、グアムが米国連邦政府の資金への依存から脱却するのに役立った。また、連邦政府からの追加資金を求めるのではなく、インフラ整備のための初の債券発行を指示した。

彼は1990年に再選され、グアムで初めて連続して再選された知事だったが、1990年11月6日の総選挙で民主党はボルダロ・ドゥエナス陣営に敗れ、上院議員のマデリン・ボルダロとピング・ドゥエナスが現知事のアダを破った。

エイダは2期目に、経済復興プログラムの成果を活かし、当時としてはグアム史上最大の教育投資を行った。彼は債券発行を指揮し、グアム南部に新設の高校（現在のグアム南部高校）、タムニング、イナラハン、デデドに新設の小学校、ウピとオルドット・チャランパゴの学校を再建するために、約1億7000万ドルを調達した。さらに、島中の学校の過密状態を緩和するために、多くの新しい教室が建設された。公立学校の運営予算は毎年増額された。エイダの下で、グアムのすべての学校にコンピュータとコンピュータの授業が導入された。彼の任期末には、すべての学校のすべての学年でコンピュータの授業が受けられるようになった。

グアムは、エイダ政権2期目に相次ぐ自然災害に見舞われた。1991年には4つの台風が立て続けに襲来し、中でも台風オマールによる被害が最も大きかった。1993年8月8日にはマグニチュード7.8のグアム地震が発生し、メルカリ震度階級で最大震度IX（猛烈）を記録した。建物の倒壊はわずか2棟だったものの、被害額は数百万ドルに上った。これらの災害に加え、日本の不況も重なり、観光産業は一時的に大きな打撃を受けた。

2期目の任期が終わると、彼は1998年に再び州知事選に出馬し、当時上院議員だったフェリックス・ペレス・カマチョを副知事候補に指名したが、現職の民主党知事カール・TC・グティエレスとその副知事候補マデリン・ボルダロに敗れ、最終的に米国最高裁判所で決着がついた激戦となった。2000年、エイダは再び上院議員選に出馬して当選し、州議会の共和党多数派に加わった。2002年には、民主党のマデリン・ボルダロを相手に連邦議会議員選に出馬したが、敗れた。

彼は最近、グアム大学基金財団の理事会副会長を務めている。ジーザス・S・レオン・ゲレロによって設立されたこの財団は、学術的な向上、奨学金制度、そしてキャンパス全体の改善のための創造的な資金調達機会の開発を通じて、大学の発展を促進することに専念している。