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英国議会では、理由を付した修正とは、法案朗読動議の文言を修正することであり、これにより動議は法案を進めるものからそれを否決するものに変わる。これは破壊的修正と呼ばれることもあるが、破壊的修正という用語は、法案朗読動議ではなく、法案自体に対する修正の一種を指すことが多い。「理由を付した修正」という用語は、修正動議が法案を否決する理由を明記していることを反映している。[1] [2]
概要
賛成 200 名、反対 300 名の法案が 下院で二度目の読会を受ける場合を考えてみましょう。
理由のある修正がない場合の典型的なプロセスは次のようになります。
- 法案の支持者は「法案を今から二度読み上げる」という動議を提案した。
- 法案の是非をめぐる議論が続く
- 下院は動議に投票した：賛成200、反対300
- 動議が否決されたため、法案は否決された
理由を付した修正を伴う対応するプロセスは次のようになります。
- 法案の支持者は「法案を今から二度読み上げる」という[主要]動議を提案した。
- 法案反対派は、主動議を「本院は、[理由]により[法案名]の第二読会を拒否する」に修正する動議を提案する。
- 法案の是非をめぐる議論が続く
- 下院は修正動議に投票した：賛成300、反対200
- 下院は修正された主要動議に投票した：賛成300、反対200
- 修正された本動議は承認されたため、この法案は否決されます。
理由を付した修正がない場合、法案が否決された正確な理由は議事録の記録を調べることで推測できますが、庶民院議事録には正式に記録されません。理由を付した修正がある場合、議事録に記録された動議に理由が記載されます。
例えば、1998年に貴族院は次のような修正案を可決した。[3]
「That」の後のすべての単語を削除し、「本院は、欧州議会選挙法案が、政党の選択によって欧州議会議員を選出する非民主的な「クローズドリスト」方式を含んでいるという理由で、第二読会を行うことを拒否する。この方式は、英国国民が選出を望む候補者を選ぶという歴史的権利を終わらせるものであり、本院は、前回の総選挙でいかなる委任も求められず、与えられなかった措置として、大きな懸念を抱いている。」と挿入する。
この事件では、庶民院は1911年および1949年の議会法を援用して貴族院による法案の否決を覆し、この法案は後に1999年欧州議会選挙法として法律化された。
この日は6ヶ月
拒否修正の古い形式は、「法案を今から二度目に読み上げる」という動議の「今」という語を「六ヶ月後の本日」または「三ヶ月後の本日」に置き換えるというものである。現在では使われなくなっているこのタイプの修正は、法的な架空であり、アースキン・メイの「議会慣行」 [ページが必要]では、法案の二度目の読み上げをまったく認めない動議と同等であるとみなされ ている。
カナダでは、このような修正はホイスト修正と呼ばれています。1999年にギルダス・モルガットは「今日では、これは議論を長引かせるためによく使われています。なぜなら、すでに主要動議について発言した人々に再度発言する機会を与えるからです」と述べました。[4]
参考文献
- ^ 「第二読会または第三読会への理由付き修正」。
- ^ 貴族院議事規則および議事進行ガイドの補足
- ^ 「欧州議会選挙法案（1998年）」。議会討論（ハンサード）。貴族院。1998年12月15日。第1309列。 2023年7月10日閲覧。
- ^ 「国王裁可法案第二読会—修正動議—議長裁定」。上院の議論（ハンサード）。138、第2会期、第36議会（21）。カナダ議会：285。1999年12月14日。 2024年5月26日閲覧– SenCanada経由。