2015年女性に対する暴力防止法案[ 1 ]は、州首相特別監視ユニット(法と秩序)[ 2 ]によって起草され、パンジャブ州議会[ 3 ]で可決され、 2016年3月1日にマリク・ムハンマド・ラフィーク・ラジワナによって法律として署名された法案です。この法律は、パキスタンの人口の60%が居住するパンジャブ州において、女性に対する身体的暴力、侮辱的な言葉、ストーカー行為、サイバー犯罪、性的暴力、心理的および感情的虐待を犯罪と宣言しています。[ 4 ]さらに、苦情を受け付けるための無料のユニバーサルアクセス番号(UAN)を作成し、女性から提出された苦情を調査するために地区保護委員会が設置されます。紛争の和解と解決のためのセンターも設置されます。各地区には女性シェルターと虐待の報告を調査する地区レベルの委員会が設置され、加害者を追跡するためにGPSブレスレットの使用が義務付けられる[ 5 ]。
この法案の目的は、州内での男女平等を促進することであり、女性が居住命令を取得できるようにし、被害者は退去したくない場合は家に留まる権利があり、被告は被害者が望む場合は代替の住居を提供しなければならない。[ 6 ]さらに、嫌がらせやストーカー行為を受けている場合、被害者は保護命令を請求することができ、これにより被告は被害者と連絡を取らないか、一定の距離を保つように命じられる。加えて、被害者はこの法案の金銭命令により、発生した費用や被った損失を補填するために被告から金銭的救済を求めることもできる。[ 3 ] [ 7 ]この法律は分裂を招くと評されており、特に右派の宗教政党は女性保護法案を「非イスラム的」として拒否している。パキスタンの極右政党の幅広い連合が、ジャマート・イスラミ・パキスタン、ジャミアト・ウレマ・パキスタン・イスラミ・テフリク、アフル・アル・ハディースなどを含め、この法案に反対するために結成された。[ 8 ]イスラム思想評議会もこの法案に反対しており[ 9 ] 、マウラナ・ファザル・ウル・レーマンはこの法律を「外国の意図を実現するため」の一部だと述べている。[ 10 ] [ 11 ]この法案は連邦シャリア裁判所で争われている。[ 12 ] [ 13 ]
2016年3月1日、ラホールで30歳のバスラ・ビビが夫による家庭内暴力の訴えを起こし、同法に基づく最初の訴訟が提起された。警察は1時間以内に夫を逮捕した。[ 14 ]法案の支持者たちは保守派の反発に反対する集会を開いた。この法律は、被害者への迅速な司法提供を保証するための組み込みの実施メカニズムを通じて保護を提供する初めての法律であるとされている。これは、SMULawOrderが構想した「女性に対する暴力センター」の設立によるものであり、このセンターの詳細は以下に記載されている。
パンジャブ州では、毎日6人の女性 が殺害または殺害未遂に遭い、8人がレイプされ、11人が暴行を受け、32人が誘拐されているが、有罪判決率はわずか1~2.5%である(DIG捜査部2013)。暴力の被害を受けた女性は、FIRを提出するためだけに、複雑な司法手続きを経なければならない。パンジャブ州首相の指示の下、州首相特別監視ユニット(法と秩序)は、暴力の被害を受けた女性に包括的な司法制度を提供するため、パンジャブ州の36の地区に女性に対する暴力センター(VAWC)を設立している。最初のVAWCは現在ムルタン地区で建設中で、2016年6月までに運用開始予定である。このモデルは、パンジャブ州女性に対する暴力防止法で規定されている段階的プログラムを通じて、残りの35の地区に複製される予定である。女性に対する暴力センターの設立は、事件の流れのプロセスを合理化し、ソフトウェアを通じて部門を統合することにより、現在の停滞したシステムを完全に変革します。これらの24時間体制で女性が運営するVAWCにより、応急処置、警察への報告、FIRの提出、訴追、医学的検査、法医学、および訴追の証拠を強化するためのトラウマ後のリハビリテーションなど、分断されていたすべての部門が1つの屋根の下に集められます。これらのセンターには、無料のヘルプライン、コミュニティセンター、およびシェルターホームも含まれています。女性保護法では、これらのセンターはパンジャブ州の36のすべての地区で義務付けられています。 [ 15 ]
[ 16 ] [ 17 ]この法案は、 GCU ラホールの副学長を含む学者、 [ 18 ]全国学生連盟、 [ 19 ]パンジャブ州首相シェバズ・シャリフ、 [ 20 ]パキスタン人権委員会、 [ 21 ]アスマ・ジャハンギル[ 22 ]やファルザナ・バリ[ 23 ]などの活動家、与党パキスタン・ムスリム連盟(N)や野党パキスタン人民党。 [ 24 ] 2016 年 3 月 20 日、法案を支持するラホールとファイサラバードで行われた。 [ 25 ]政治活動家、人権活動家、市民社会のメンバーで構成される合同行動委員会(JAC)が、この法律を支持するために結成された。 [ 26 ]この法案を支持する唯一の宗教団体は、全パキスタン・ウラマー評議会。 [ 27 ]この法案はパキスタンのリベラル派の間では概ね包括的なものとして称賛されている。 [ 28 ]エクスプレス・トリビューン、 [ 29 ]ドーン、 [ 30 ]デイリー・タイムズ[ 31 ]およびフライデー・タイムズ[ 32 ]などの新聞社説もこの法案を支持している。 [ 33 ]