国際成人能力評価プログラム

国際成人能力評価プログラム（PIAAC ）は、経済協力開発機構（OECD）が24カ国で認知能力と職場スキルについて実施する世界規模の調査である。主な目的は、テクノロジーを駆使した環境における読み書き能力、計算能力、問題解決能力を評価し、収集した情報を活用して各国がこれらのスキルをさらに向上させる方法を開発できるようにすることである。対象は労働年齢人口（16歳から65歳まで）である。最初のデータは2013年10月8日に発表された。^{[1] [2]} 第2サイクル調査の第1ラウンドは2022～2023年に実施され、結果は2024年12月10日に発表される予定である。^[3]

1990年代初頭以来、先進国における文学スキルを評価する必要性は、2つの大規模な国際調査によって取り組まれてきました。1つ目は、1994年、1996年、1998年に実施された国際成人識字調査（IALS）です。2つ目は、2003年と2006年から2008年にかけて実施された国際成人識字・生活スキル調査です。^[4]

PIAACでは、読み書き能力、計算能力、テクノロジーを駆使した環境における問題解決能力という3つの中心的な基礎スキルが評価されます。^[5]

リテラシーには、書かれたテキストを理解し、使用し、解釈する能力が含まれます。リテラシーは、知識と可能性を開発し、社会に参加するための前提条件です。PIAAC のリテラシー領域には、医薬品のラベルや短い新聞記事を読んで理解するなどのタスクが含まれます。さらに、オンラインの求人広告を読むなど、デジタル メディアに関連するタスクもあります。

レベル 1 未満 – 0 – 175 このレベルのタスクでは、回答者は身近なトピックに関する短いテキストを読み、特定の情報を 1 つ見つける必要があります。テキスト内に競合する情報はほとんどなく、要求される情報は質問または指示内の情報と同じ形式です。回答者は、短い連続テキスト内で情報を見つける必要がある場合があります。ただし、この場合は、テキストが非連続形式であるかのように情報を探すことができます。必要なのは基本的な語彙知識のみで、読者は文や段落の構造を理解したり、他のテキスト機能を使用したりする必要はありません。レベル 1 未満のタスクでは、デジタル テキストに固有の機能は使用されません。^[6]

レベル 1 – 176 – 225 このレベルのタスクのほとんどは、比較的短いデジタルまたは印刷された連続、非連続、または混合テキストを読み、質問または指示で与えられた情報と同一または同義の単一の情報を見つけることを回答者に要求します。非連続テキストを含むタスクなど、一部のタスクでは、回答者が文書に個人情報を入力する必要があります。競合する情報はほとんどありません。一部のタスクでは、複数の情報を単純に循環させる必要があります。文章の意味を判断する基本的な語彙を認識し、テキストの段落を読む知識とスキルが求められます。^[6]

レベル2 – 226 – 275 このレベルでは、テキストの媒体はデジタルまたは印刷物であり、テキストは連続型、非連続型、または混合型で構成される場合があります。このレベルのタスクでは、回答者はテキストと情報を一致させる必要があり、言い換えや低レベルの推論が必要になる場合があります。競合する情報が存在する場合があります。一部のタスクでは、回答者は

• 基準に基づいて 2 つ以上の情報を循環または統合する。
• 質問で求められている情報を比較対照したり推論したりすること、または
• デジタルテキスト内を移動して文書のさまざまな部分から情報にアクセスし、識別する。^[6]

レベル 3 – 276 – 325 このレベルのテキストは、多くの場合、密度が高く、長く、連続、非連続、混合、または複数ページのテキストが含まれます。テキストと修辞構造を理解することは、特に複雑なデジタルテキストを操作する際に、タスクを正常に完了するためにますます重要になります。タスクでは、回答者が 1 つ以上の情報を特定、解釈、または評価する必要があり、多くの場合、さまざまなレベルの推論が必要です。多くのタスクでは、回答者がより大きなテキストの塊にわたって意味を構築したり、複数ステップの操作を実行して、回答を特定して作成する必要があります。多くの場合、タスクでは、回答者が正確に回答するために、無関係または不適切なコンテンツを無視することも求められます。競合する情報が存在することがよくありますが、正しい情報よりも目立つことはありません。^[6]

レベル 4 – 326 – 375 このレベルのタスクでは、複雑または長い連続、非連続、混合、または複数のタイプのテキストからの情報を統合、解釈、または統合するために、回答者が複数のステップの操作を実行することがしばしば要求されます。タスクを正常に実行するには、複雑な推論と背景知識の適用が必要になる場合があります。多くのタスクでは、微妙な証拠と主張または説得力のある談話の関係を解釈または評価するために、テキスト内の 1 つ以上の特定の非中心的アイデアを特定して理解する必要があります。このレベルのタスクでは条件付き情報が頻繁に存在するため、回答者はそれを考慮する必要があります。競合情報が存在し、時には正しい情報と同じくらい目立つように見えることがあります。^[6]

レベル 5 – 376 – 500 このレベルのタスクでは、回答者は複数の密度の高いテキストから情報を検索して統合したり、類似または対照的なアイデアや視点を統合したり、証拠に基づく議論を評価したりすることが求められる場合があります。タスクを達成するには、アイデアの論理的および概念的モデルの適用と評価が必要になる場合があります。証拠ソースの信頼性を評価し、重要な情報を選択することが頻繁に必要になります。タスクでは、回答者が微妙な修辞的な手がかりを認識し、高度な推論を行ったり、専門的な背景知識を使用したりすることがしばしば求められます。^[6]

数的処理能力とは、日常生活における数学的要求に対処するために、日常的な数学的情報にアクセスし、使用し、解釈する能力を指します。これは、たとえば、特別オファーの評価や、図や表の数値情報の解釈などの項目で測定されます。

レベル1未満 0～175このレベルの課題では、対象者は、数える、並べ替える、整数やお金を使った基本的な算術演算を実行する、または、テキストや妨害要素がほとんどまたは全くなく数学的な内容が明示されている具体的で馴染みのある状況で一般的な空間表現を認識するなどの単純なプロセスを実行することが求められます。^[6]

レベル1 176 – 225 このレベルの課題では、回答者は、テキストが少なく、妨害要素が最小限で、数学的な内容が明示されている一般的な具体的な状況で、基本的な数学的プロセスを実行する必要があります。課題では通常、数える、並べ替える、基本的な算術演算を実行する、50%などの単純なパーセントを理解する、単純または一般的なグラフィックまたは空間表現の要素を見つけて識別するなどの1ステップまたは単純なプロセスが求められます。^[6]

レベル2 226 – 275 このレベルの課題では、数学的な内容が比較的明確または視覚的で、妨害要素が比較的少ないさまざまな一般的な文脈に埋め込まれた数学的な情報やアイデアを特定し、それに基づいて行動することが求められます。課題では、整数、一般的な小数、パーセント、分数を使った計算、簡単な測定と空間表現、推定、テキスト、表、グラフ内の比較的簡単なデータや統計の解釈など、2つ以上のステップやプロセスの適用が求められる傾向があります。^[6]

レベル3 – 276 – 325 このレベルのタスクでは、回答者は、あまり明確ではなく、必ずしも馴染みのない文脈に埋め込まれ、より複雑な方法で表現されている可能性のある数学的な情報を理解することが求められます。タスクにはいくつかのステップが必要であり、問​​題解決戦略と関連プロセスの選択が含まれる場合があります。タスクでは、数感覚と空間感覚の応用、言語または数値形式で表現された数学的な関係、パターン、比率の認識と処理、テキスト、表、グラフのデータと統計の解釈と基本的な分析が必要になる傾向があります。^[6]

レベル 4 326 – 375 このレベルのタスクでは、複雑、抽象的、または馴染みのないコンテキストに埋め込まれている可能性のある幅広い数学的情報を理解することが求められます。これらのタスクには、複数のステップを実行し、適切な問題解決戦略とプロセスを選択することが含まれます。タスクでは、数量とデータ、統計と確率、空間関係、変化、比率、数式に関する分析とより複雑な推論が必要になる傾向があります。このレベルのタスクでは、議論を理解したり、回答や選択肢に対する十分に根拠のある説明を伝えたりすることも求められる場合があります。^[6]

レベル5 – 376 – 500 このレベルの課題では、回答者は複雑な表現や抽象的かつ形式的な数学的および統計的概念を理解することが求められ、複雑なテキストに埋め込まれている場合もあります。回答者は、かなりの翻訳や解釈が必要な複数の種類の数学的情報を統合したり、推論を導き出したり、数学的な議論やモデルを開発または使用したり、解決策や選択を正当化、評価、批判的に検討したりする必要があるかもしれません。^[6]

PIAAC は、テクノロジーが豊富な環境 ( ICT )における問題解決を実施した初の国際調査です。この重要なスキルは、デジタル技術、通信ツール、ネットワークをうまく利用して情報を検索、伝達、解釈する能力と定義されています。PIAAC の第 1 波では、コンピューターベースの環境で人々が情報にアクセスし、情報を活用する方法に焦点を当てています。項目には、電子メールの整理と送信、デジタル フォームへの入力、さまざまな Web サイトの情報内容と信頼性の評価などが含まれます。

レベル 1 – 241 – 290 このレベルのタスクでは、一般的に電子メール ソフトウェアや Web ブラウザーなど、広く利用されている使い慣れたテクノロジ アプリケーションの使用が求められます。問題の解決に必要な情報やコマンドにアクセスするためのナビゲーションはほとんど、またはまったく必要ありません。回答者が特定のツールや機能 (並べ替え機能など) を認識して使用しているかどうかに関係なく、問題は解決できます。タスクには、いくつかの手順と最小限の演算子が含まれます。認知レベルでは、回答者はタスク ステートメントから目的を容易に推測できます。問題解決には、回答者が明確な基準を適用する必要があります。また、監視の要求はほとんどありません (たとえば、回答者は適切な手順を使用したかどうか、解決に向けて進歩したかどうかを確認する必要はありません)。コンテンツと演算子の識別は、単純なマッチングで行うことができます。必要なのは、項目をカテゴリに割り当てるなどの単純な形式の推論のみです。情報を対比したり統合したりする必要はありません。^[6]

レベル 2 – 291 – 340 このレベルでは、タスクでは通常、一般的な技術アプリケーションとより具体的な技術アプリケーションの両方を使用する必要があります。たとえば、回答者は新しいオンライン フォームを使用する必要がある場合があります。問題を解決するには、ページやアプリケーション間のナビゲーションが必要です。ツール (並べ替え機能など) を使用すると、問題の解決が容易になります。タスクには複数のステップと演算子が含まれる場合があります。問題の目標は回答者が定義する必要がある場合がありますが、満たすべき基準は明確です。監視の要求は高くなります。予期しない結果や行き詰まりが発生する場合があります。タスクでは、一連の項目の関連性を評価して、誤答を排除する必要がある場合があります。統合と推論が必要になる場合があります。^[6]

レベル 3 – 341 – 500 このレベルでは、タスクでは通常、一般的な技術アプリケーションとより具体的な技術アプリケーションの両方を使用する必要があります。問題を解決するには、ページやアプリケーション間のナビゲーションが必要です。解決に向けて前進するには、ツール (並べ替え機能など) を使用する必要があります。タスクには複数のステップと演算子が含まれる場合があります。問題の目標は回答者が定義する必要がある場合があり、満たすべき基準は明示的である場合とそうでない場合があります。通常、監視の要求は高くなります。予期しない結果や行き詰まりが発生する可能性があります。タスクでは、気を散らす要素を排除するために、情報の関連性と信頼性を評価する必要がある場合があります。統合と推論がかなり必要になる場合があります。^[6]

PIAACは2008年にOECD加盟国によって開始され、PISAと同様に複数サイクルのプログラムとして設計されている。第1ラウンドは2008～2013年（主要調査は2011年^[4]）、補足第2ラウンドは2012～2016年、第3ラウンドは2014～2018年（主要調査は2016～2017年）に実施された。^[7]後続のサイクルでは、成人のスキルの将来的な変化を監視および分析し、改善が達成された領域と欠陥が残っている領域の最初の兆候を提供することができる。PIAAC第1ラウンドには24か国が参加した。さらに9か国がPIAACへの参加に関心を示した。各参加国では、16歳から65歳までの少なくとも5,000人の無作為に選ばれた回答者が面接調査および評価された。調査は個人面接形式で行われ、質問票に続いてスキル評価が行われ、コンピュータまたは紙ベースのスキル評価は面接官の面前で回答者が独自に完了した。面接全体（評価を含む）の実施には1時間半から2時間を要した。^[5]

結果は2013年に25の言語で要約とともに出版された。^[8]

注:

1. 地方自治体（ベルギーと英国）は最後に配置され、その後に 2 つのパートナー国（キプロスとロシア）が参加しています。ロシアの数字は暫定値であり、モスクワや「欠落」カテゴリの項目は含まれていません。
2. 参加者は 5 段階にランク付けされました (問題解決は 3 段階)。レベル 1 は 176 ポイントに相当します。レベル 1 未満のスコアを取った参加者は、上記に「非開始者」としてマークされているか、レポートで「欠落」としてマークされています。これは、精神障害や学習障害、または言語障害による「読み書き関連の無回答」を指します。これらの参加者は、平均値の計算で 85 (500 点満点中) とマークされました。
3. 最後の 3 つの列は、最初のグループが 2 番目のグループと比較して平均的に獲得した追加ポイントを示しています。最後の列は、ネイティブで生まれた母国語話者と外国で生まれた外国語話者を比較しています。
4. フランス、イタリア、スペイン、キプロスは、公式には「テクノロジーが豊富な環境での問題解決」と説明されている問題解決テストに参加しませんでした。「ICTなし」の列には、コンピューターの経験がなかった人、参加を辞退した人、基本的なIT能力テストに不合格になった人が含まれます。
5. キプロスとはキプロス共和国の支配下にある地域のみを指します。

• 欠落: このレベルの個人は背景アンケートを完了できませんでした。
• レベル 1 未満: よく知られているトピックに関する短いテキストを読み、質問や指示内の情報と形式が同一である特定の情報を 1 つ見つけることができます。
• レベル 1: (176 ポイント) 簡単なフォームを完成し、基本的な語彙を理解し、文章の意味を判断し、連続したテキストをある程度流暢に読むことができます。
• レベル2: (226ポイント) 基準に基づいて2つ以上の情報を統合し、情報を比較対照または推論し、低レベルの推論を行うことができます。
• レベル 3: (276 ポイント) 連続ページ、非連続ページ、混合ページ、複数ページを含む、密度の高い長いテキストを理解し、適切に応答できます。
• レベル 4: (326 ポイント) 条件付きおよび/または競合する情報を含む複雑または長い連続、非連続、混合、または複数のタイプのテキストから情報を統合、解釈、または合成するための複数ステップの操作を実行できます。
• レベル5: (376ポイント) 複数の密度の高いテキストから情報を検索して統合したり、類似または対照的なアイデアや視点を統合したり、証拠や議論を評価したりするタスクを実行できます。^[6]

数的処理能力と ICT テストの詳細については、OECD 2013 を参照してください。

ギャラップ社の主席エコノミスト、ジョナサン・ロスウェル氏は、バーバラ・ブッシュ家族識字財団^[10]の委託を受けた2020年の経済的影響分析^[9]のために、2012年から2017年の間にPIAACが収集した結果を評価し、調査対象の33のOECD諸国のうち、米国の識字率は16位であり、調査対象の16歳から74歳の米国人の約半数が6年生以下の読解力を示していると推測した^{[9] 。}

国際学習到達度調査

• PIAAC公式ウェブサイト
• PIAAC の結果と概要をGESIS – ライプニッツ社会科学研究所でダウンロード
• 失われた識字能力：カナダの基礎スキル不足、カナダ西部財団、2018年12月
• 2018 国際成人教育年鑑、カナダ成人教育研究の動向と課題、wbv.de