下院議長(イタリア語: presidente della Camera dei deputati)は、イタリア議会下院である下院の議長です。共和国大統領、上院議長に次ぐ、イタリア共和国で3番目に高い地位です。 2022年10月14日以降、ロレンツォ・フォンタナ氏がその職を務めています。
議長の主な役割は、下院が正しく機能することを確保し、議事規則の適用を保証し、行政機構が適切に機能することを監督することです。議長は議会を対外的に代表します。議場内では、議長は証拠の適法性を判断し、秩序を維持し、議論を主導します。法案が議会に提出されると、議長は法案をどの常設委員会に配分するかを決定します(ただし、議会会派の代表者または議員の10分の1が反対した場合は、議会の投票によって配分が決定されます)。
議院の運営は議長の責務である。議長は、議院規則第58条以下に基づき、議員を戒律に従わせる、議員に退席を命じる、そして重大な場合には議員を譴責し、2日から15日間議院から追放するなど、以下の懲戒措置を講じることができる。
イタリア憲法第55条によれば、下院議長はイタリア議会の合同会議を主宰する(合同会議は、共和国大統領および各種裁判官の選出、大統領の弾劾など、憲法で定められた特定の状況下でのみ開催される)。また、憲法第88条によれば、共和国大統領は議会解散前に(上院議長とともに)下院議長に諮問しなければならない。
下院議長は、期限の30日前(第85条)または前大統領の死亡もしくは解任から15日後(第86条)に、共和国大統領を選出するための議会合同会議の招集を宣言する義務を負う。
上院議長とともに、下院議長は、独占禁止当局などの重要な行政機関の委員、国営放送局の運営評議会、会計検査院の議長評議会の委員を任命する。
これらの役職は、議会の両院議長によって任命される。なぜなら、その選出方法によって、政府と少なくとも一部の野党によって選ばれた、公平で合意形成を重視する人物が選ばれる傾向があるからである。
代議院議長は秘密投票で選出される。議院規則では、議長は第1回投票で議院議員の3分の2以上の賛成を得て選出されなければならず、それが不合格の場合は、第2回および第3回投票で議決権を有する議員の3分の2以上の賛成(棄権を除くが、白票は含む)を得て選出されなければならず、それでも不合格の場合は、議決権を有する議員の絶対多数を得て選出されなければならないと規定されている。[ 1 ]この選挙は、前回の議会で選出された代議院副議長のうち、最初に選出された者が議長を務める。前回の議会の副議長が出席していない場合は、その前の議会の副議長がその役割を担う。それらの副議長も出席していない場合は、議院の最年長議員がその役割を担う。[ 2 ]
1976年から1994年まで、最大野党の党首が下院議長に任命されるのが慣例となった。この慣例は、主要野党(イタリア共産党)がジュリオ・アンドレオッティ政権を支持する代わりに、ピエトロ・イングラオが下院議長に選出された「歴史的妥協」を契機に始まった。
その後、1979年から1992年まで、共産党員のニルデ・イオッティ(この役職に就いた初の女性)が議長を務めた。彼女の後任としてキリスト教民主党のオスカル・ルイージ・スカルファロがわずか1ヶ月で就任し、彼が共和国大統領に選出されると、同じく共産党員のジョルジョ・ナポリターノが議長に就任し、1992年から1994年まで議長を務めた。
1971年の議会規則は、議会グループの重要性を高めるだけでなく、下院議長に高い象徴的地位を与えた。[ 3 ] [ 4 ]これにより、強力な正統的役割と幅広い制度的認知を伴う新しい大統領制モデルが促進され、イングラオの選出の理論的根拠となった。下院議長は、議会の多数派から分離され、政治的に中立な「憲法の人」でなければならなかった(その後、下院議長が共和国大統領に選出されたのは偶然ではない)。1992年の微妙な移行期における共和国大統領と下院議長の頻繁な会合は、その前の20年間における役割の発展を反映している。しかし、このモデルは制度化されることはなく、コンソシエーショナリズムと衝突する多数決選挙法の制定とともに衰退した。[ 5 ] [ 6 ]
シルヴィオ・ベルルスコーニ政権以降、下院議長(および上院議長)は連立政権のメンバーが務めるのが常となった。変化の兆しはジャンフランコ・フィーニの経歴に見られる。彼は2008年に自由民主党(PdL)と北部同盟(Lega Nord)の連立政権の一員として下院議長に選出されたが、その後、未来と自由党(Future and Freedom )政権の発足に伴い野党に転じ、続くモンティ内閣を支持した。2013年には、当時下院で過半数を占めていた中道左派の民主党(PD)と社会自由党(SEL)の連立政権からラウラ・ボルドリーニが下院議長に選出された。ボルドリーニは、所属政党(SEL)が2014年から野党であるにもかかわらず、2018年まで議長の座にとどまった。
2026年7月17日現在、存命中の下院議長は7名である。
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