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標準化政策は、スリランカ政府が1971年に実施した政策であり[ 1 ]、大学の特定の学部に選抜されるタミル語話者の学生数を制限することを目的としていた。 [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] 1972年には、政府は各言語内で地区割り当てをパラメータとして追加した。[ 1 ]
イギリス統治下では、英語が公用語であったため、英語話者は大きな恩恵を受けた。しかし、スリランカ国民の大多数は都市部以外に住んでおり、社会のエリート層に属していなかったため、英語による教育の恩恵を受けることができなかった。この問題は、主にタミル人が居住するジャフナでは、アメリカ人宣教師の学校を通じて英語による教育を受けることができたという事実によってさらに複雑化した[ 5 ]。
さらに、人口密度の高い乾燥地帯であるジャフナでは作物の収穫量が少なく、仕事の機会が限られていたため、多くのタミル人が公務員や医療・工学の専門職に就くことを希望した。[ 2 ]その結果、タミル人の親は子供たちに英語、数学、科学を習得させ、良い仕事に就き、失業や重労働の生活を避けるようプレッシャーをかけた。[ 2 ]これにより、国内の大学に在籍する学生の大部分が、コロンボなどの都市部出身の英語を話すタミル人やシンハラ人である状況が生まれ、特に医学や工学などの専門コースでその傾向が顕著だった。[ 5 ]
1970年代初頭、一部のシンハラ人は、大学、特に工学や科学分野におけるタミル人の過剰代表について不満を述べた。[ 2 ]
それにもかかわらず、1979年にはタミル地区の非識字者の21%以上が学校教育を受けておらず、これは国全体の23%と比較して低い割合でした。識字率が最も高かったのは、マタラ、カルタラ、ガンパハ、コロンボ地区などのシンハラ人の湿潤地帯の地区でした。全国平均と比較すると、タミル地区の小学校および中学校への就学率は低くなっています。インドのタミル人人口のうち中等教育を受けたのはわずか6.67%でしたが、政府は彼らのための特別な民族割り当てを設ける措置を講じませんでした。[ 2 ]
1971年、シンハラ人主導の政府は、タミル語を母語とする学生に不利となる大学入学のための成績標準化システムを導入した。KM de Silvaはそれを次のように説明している。[ 3 ]
「医学部入学の合格基準点は、タミル語話者の学生の場合は400点満点中250点だったのに対し、シンハラ語話者の学生はわずか229点だった。さらに悪いことに、シンハラ語話者とタミル語話者の学生が英語で試験を受けた場合でも、合格基準点に差があった。つまり、同じ言語で試験を受けたにもかかわらず、異なる民族グループに属する学生の合格基準点が異なっていたのだ。」
したがって、政府の標準化政策は、本質的には大学の特定の学部に選抜されるタミル人学生の数を制限するための差別的な規制であった。[ 3 ] [ 2 ]
この結果としてシンハラ人学生が享受した恩恵は、スリランカの大学生全体に占めるタミル人学生の数の著しい減少をも意味した。
1971年の大学選抜は、その言語で入学試験を受けた参加者の数に比例して割り当てられました。試験前に保証されていたように、タミル語の割り当ては、タミル語を母語とする学生の割合にまで減らされました（1971年の国勢調査によると、全人口の27%がタミル語を第一言語として使用していました）。[ 1 ]
1971年の試験結果によると、タミル語の割り当て枠の大部分はジャフナのタミル人が占め、シンハラ語の割り当て枠の大部分はコロンボのシンハラ人が占めていた。
1972年、政府は各言語内で地区割り当てをパラメータとして追加した。[ 1 ]大学の定員の30%は島全体の成績に基づいて割り当てられ、半分は地区内の比較スコアに基づいて割り当てられ、さらに15%は恵まれない地区の学生のために確保された。
1971年には、シンハラ語を母語とする学生向けの大学入学資格点が、理学部向けに引き下げられた。下の表を参照のこと。[ 4 ]
この政策によって最も大きな影響を受けたのは、農村部や都市部の裕福なシンハラ人ではなく、スリランカのタミル人であった。シンハラ人の歴史家CR de Silvaは、「民族的には、最大の打撃を受けたのはセイロンのタミル人であることに疑いの余地はない」と述べている[ 4 ]。KM de Silvaは、この政策の差別的な性質が「民族関係に甚大な損害を与えた」と指摘している[ 3 ] 。
1969年、タミル人が大部分を占め、国の人口の7% [ 6 ]を占めていた北部州は、スリランカの大学の理系コースの入学者の27.5%を輩出していた。1974年までに、これは7%に減少した[ 5 ] 。しかし、1970年には、タミル人は全体として大学で過小評価されており、国の人口の21.6%を占めているにもかかわらず、学生のわずか16%しかタミル人ではなかった[ 7 ] 。 1969年、西部州は理系コースの入学者の67.5%を輩出していた。1973年に新たな法律が施行された後、これは1974年には27%に減少した[ 5 ]。
インドのタミル人は、「島内で最も劣悪な教育施設」を持っていたにもかかわらず、標準化の恩恵を受けていなかった。[ 7 ]
スリランカのタミル人学者ラトナジーバン・フールは、ワシントン・タイムズへの手紙の中で次のように述べている。[ 8 ]
「私は1969年に共通高等レベル試験を受け、工学部に合格しました。ところがその後、政府はシンハラ人学生の4科目合計点に約28点を加算して再選考を行い、私の入学資格を剥奪しました。政府は事実上、コロンボの名門校に通うシンハラ人大臣の息子は、タミル人の茶摘み労働者の息子に比べて不利な立場にあると主張したのです。」
これで終わりではなかった。1972年には「地区割り当て制度」が導入され、これもまたスリランカのタミル人にとって不利益となった。シンハラ人の歴史家CR de Silvaは次のように書いている。[ 3 ]
1977年までに、大学入学問題は政府とタミル人指導者間の対立の焦点となっていた。自分たちに対する差別だと感じたタミル人の若者たちは憤慨し、タミル統一解放戦線の急進派を結成した。彼らの多くは、暴力を用いて独立したタミル国家イーラムを樹立することを主張した。これは、不適切な政策措置と少数派の利益に対する無神経さが、いかに民族間の緊張を悪化させるかを示す好例となった。
シンガポールの建国の父であり、アジアで最も尊敬されている政治家の一人であるリー・クアンユー首相は、この政策の悪影響を次のように要約しました。[ 9 ]
「1956年に初めてコロンボに行った時、シンガポールよりも良い街だった。シンガポールは3年半もの間日本軍に占領されていたが、コロンボはマウントバッテン将軍の東南アジア司令部の中心地、つまり本部だったからだ。しかも、莫大な外貨準備高があり、大学も2つあった。戦前には、教育を受けた人材が豊富にいた。だから、アメリカのリベラル派やイギリスのリベラル派が言っていたことを信じるなら、コロンボは繁栄するはずだった。しかし、そうはならなかった。一人一票制によって、シンハラ人の多数派が少数派のタミル人を支配するようになった。タミル人は精力的に働き、知性にあふれ、努力を重ねたが、その努力が報われなかった。そして英語は排除された。タミル人は英語で教育を受け、シンハラ語が主流となった。彼らは2つの大学で定員枠を与えられ、今や狂信的なタミル・タイガース（タミル・タイガースの愛称）になってしまった。そして、この国は二度と元の姿に戻ることはないだろう。」
大学入学の言語に基づく標準化は1977年に廃止され、能力や地区割り当てに基づく異なる標準化が導入された。大学の定員の80%は学生が獲得した素点に基づいて埋められた。残りの20%の定員は教育施設が不十分な地区の学生に割り当てられた。[ 5 ]