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業績連動型規制（PBR ）は、公益事業者の業績向上へのインセンティブを強化するために設計された公益事業規制の手法です。このように定義すると、PBRという用語はインセンティブ規制と同義です。PBRの最も一般的な2つの形態は、報奨・罰則メカニズム（「APM」）と複数年料金プラン（「MRP」）です。どちらも、規制コストを削減すると同時に業績向上を促すことができる数式を含んでいます。これは、規制の「技術」における注目すべき進歩の可能性を示しています。PBRの開発を支えてきた経済理論家には、ノーベル経済学賞受賞者のジャン・ティロールなどがいます。
インセンティブ規制の適用可能な方法の実施は、規制当局にとって複雑な問題である。したがって、この問題は、規制当局によって定義されたインセンティブのメカニズムなどのパラメータを考慮に入れ、さまざまな側面から分析されるべきであり、それによって規制対象活動の発展と効率性および生産性の向上が可能になる。[ 1 ]
APMは、特定の分野における業績インセンティブを強化するために設計されています。そのため、目標指向型業績インセンティブと呼ばれることもあります。このような仕組みの基本的な構成要素には、主要業績指標（英国では「アウトプット」と呼ばれる）、その指標における公益事業者の値をベンチマーク値と比較する業績評価、そして業績評価を反映させるために公益事業者の料金を調整する仕組みが含まれます。以下に、APMが対象とする一般的な業績分野をいくつか示します。
コストをターゲットとした代替価格管理（APM）は、規制制度に燃料費調整条項のような、コスト抑制のインセンティブを弱めると考えられる仕組みがある場合に、インセンティブを強化するためによく用いられる。
MRPは、世界中で最も一般的なPBR（パフォーマンスベース収益）のアプローチです。MRPの特徴は、通常3～5年間続く料金改定の一時停止です。減額救済メカニズム（ARM）は、インフレやその他の事業環境の変化を反映させるため、料金改定の合間に料金または収益を自動的に調整します。一部のコストは、通常、コストトラッカーを使用して個別に処理されます。一部のMRPには、自己資本利益率が目標から乖離した場合に、電力会社と顧客の間で余剰または不足利益を分配する収益分配メカニズムが組み込まれています。また、プランによっては、長期的なパフォーマンス向上を促し、料金がプラン終了時にコストに調整される際に電力会社がコスト削減分の一部を保持（または高額コストの一部を吸収）できるようにすることで、支出の機会主義的なタイミングを抑制する効率性繰り越しメカニズムが組み込まれている場合もあります。
料金改定が稀にしか行われないため、コスト配分や相互補助金に関する懸念が軽減され、MRP（市場価格調整プログラム）によって規制当局はより大きなマーケティングの柔軟性を認めることができる。また、ほとんどのMRPには、コスト抑制のためのインセンティブと、顧客にとって重要なその他の目標（信頼性や省エネルギーなど）を追求するためのインセンティブとのバランスを取るためのAPM（代替価格設定）が含まれている。
ARMの設計は、MRPの承認手続きにおいて重要な課題である。ARMの設計には、確立されたいくつかの手法が存在する。
北米では、MRPは特に公益事業会社がマーケティングの柔軟性を必要とする場合に人気があります。このような計画は、鉄道、石油パイプライン、電気通信などの公益事業会社が、共通の資産から多様な競争圧力にさらされる市場に複雑なサービスを提供するのに役立ってきました。これらの計画のほとんどは、「価格上限」と呼ばれる指数ベースのARMを特徴としていました。ARM設計における投入価格と生産性研究の利用を奨励する初期の論文には、Sudit (1979) とBaumol (1982) があります。
MRPは、カナダの人口の多い州のほとんどのエネルギー供給業者に好まれており、米国のガスおよび電力会社の間でもますます人気が高まっている。
海外では、過去20年間に多くの公益事業が民営化されたことで、各国政府は規制制度の選択を迫られてきた。その多くは、サービスコスト規制よりも市場価格規制（MRP）を選択している。英国、オーストラリア、ドイツ、オランダ、ニュージーランドの規制当局は、MRPの先進国として知られている。
英国における MRP 設計のアプローチは 1980 年代初頭に遡ります。このアプローチの最新バージョンは「RIIO」（収益 = インセンティブ + イノベーション + 出力）と呼ばれ、ガスおよび電力送電事業で実施されており、2015 年に電力配給事業でも開始されます。RIIO システムの中核は MRP であり、英国ではこれを「価格管理」と呼んでいます。収益上限 ARM は RPI - X 式です。一般的な計画期間は 8 年です。ARM は複数年のコスト予測に基づいているため、規制当局は公益事業の事業計画を慎重に審査する必要があります。統計的ベンチマークと独立したエンジニアリング調査は、コスト評価において大きな役割を果たします。RIIO 申請の処理には通常 30 か月かかります。幅広い出力に対応する APM があります。特別なコスト追跡装置が革新的なプロジェクトに資金を提供します。
近年の動向により、米国の電力事業規制におけるMRP（市場リスク計画）の潜在的な有用性が高まっている。
サービスコスト規制の下では、公益事業者はこれらの状況に対応するため、より頻繁に料金改定申請を行い、マーケティングの柔軟性をさらに要求するだろう。頻繁な料金改定申請は規制コストを増加させ、公益事業者のコスト抑制インセンティブを弱める。コスト配分と相互補助金の繰り返しの問題は、規制当局が望ましいマーケティングの柔軟性を阻害する傾向につながるだろう。示唆的な研究によると、価格上限の形でのMRPは消費者の料金上昇を抑制する可能性がある。[ 2 ]
RIIOは、スマートグリッドの革新と分散型発電の増加の時代において、米国の電力会社を規制する有望なアプローチとして近年注目されています。RIIOアプローチの利点としては、複数年にわたる投資戦略の検討が義務付けられている点が挙げられます。しかし、RIIOの多くの構成要素（MRPやAPMなど）は既に米国で広く使用されており、米国人は特定の規制上の課題に対処するために独自のアプローチを開発してきました。例えば、統合資源計画は一部の州で長年使用されており、分散型発電やスマートグリッドの革新を取り入れるように計画を拡張することができます。共有節約インセンティブは、電力会社の省エネルギープログラムで長年使用されており、分散型発電にも拡張できます。イノベーションを促進するための「パイロット」プロジェクトの長い伝統があります。ARM設計の代替アプローチはより馴染み深く、実装コストを削減できます。
PBRは、統計的調査を用いてメカニズムを調整し、優れた（または劣った）パフォーマンスに対して優れた（または劣った）リターンが得られるようにするIRのサブセットとして、より狭義に定義されることもある。この定義に合致するPBRの一例として、業界標準を上回る（または下回る）生産性成長に対して公益事業者が優れた（または劣った）リターンを得られるように調整された、インデックスベースのARMを備えたMRPが挙げられる。別の例としては、業界標準を反映したベンチマークを使用する信頼性のためのAPMがある。
このようなアプローチは規制ベンチマークと呼ばれます。適切に適用すれば、ベンチマークは規制対象企業が効率的に行動するための新たなインセンティブとなります。しかし、規制ベンチマークには多くの課題があります。例えば、規制対象企業は短期的なコスト削減に駆り立てられ、投資を延期する可能性があり、その結果、サービスの質が低下する可能性があります。また、データの質も非常に重要です。