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人民統制は、ソビエト連邦における半市民的かつ半政府的な組織であり、政府、地方行政機関、企業の活動を監視することを目的としていた。その起源は、1920年に設立されたラプクリン（労働者・農民監督局）に遡る。
ヨシフ・スターリンが権力を握ると、彼はラプクリンをソ連共産党統制委員会と合併させたが、1930年代には分離した。ニキータ・フルシチョフは、ボリシェヴィキを模倣しようとしつつも、脱スターリン化の一環として、両者を再び合併させ、ソ連共産党中央委員会およびソ連閣僚会議の党・国家統制委員会を創設し、野心的なアレクサンドル・シェレピンをその責任者に据えた。1965年、レオニード・ブレジネフと彼を取り巻く集団指導部は、シェレピンの野心を抑えるため、両者を再び分離させた。
1979年のソ連人民統制法は、中央人民統制委員会の監督の下、各ソ連共和国に人民統制委員会を設置した。これらの委員会は、政府および経済行政の記録を監査する権限を有していた。違法行為が発覚した職員は、公に叱責されたり、損害賠償を科されたり、検察官に送致されて起訴される可能性があった。1980年代後半、人民統制委員会は、ソ連書記長ミハイル・ゴルバチョフの改革とペレストロイカの取り組みにおいて非常に重要な手段となった。[ 1 ]
人民統制委員会はソビエト連邦全土に広がっていた。1989年には、これらの機関で活動した1000万人以上の市民のうち、95パーセントがボランティアだった。各企業や事務所の労働集団の総会で、2年半の任期で委員会が選出された。人民統制委員会の委員長と専門スタッフは5年間務めた。委員長はソ連閣僚会議の委員を務めた。[ 1 ]
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