パンサヘルイニシアチブ

2002年11月7日の米国国務省対テロ対策局の報告書[1]によれば、汎サヘル・イニシアチブとは「訓練、装備、協力を通じて、マリ、ニジェール、チャド、モーリタニアが国境内外の人や物の不審な動きを察知し対応できるよう支援する国家主導の取り組み^である。その目的は、対テロ戦争の遂行と地域の平和と安全の強化という、アフリカにおける米国の国家安全保障上の2つの利益を支援することである」とされている。2005年には、より大規模なトランスサハラ・テロ対策イニシアチブに取って代わられ、トランスサハラ・テロ対策イニシアチブは2008年に米国アフリカ軍に編入された。

PSIは、地域経済の根底にある問題や地元の政治闘争、パートナー政府による「テロリスト」容疑者に対する行為への配慮の欠如、そしてサハラ砂漠内またはその付近に住む特定の集団を間接的に過激化させていることで批判を浴びた。 [ ^2] -

「国務省当局者によると、アフリカのサヘル地域は世界の安全保障の分野で重要になっている。広大な無人地帯、不安定さ、国境の曖昧さ、腐敗により、アフリカはテロリストにとって魅力的な遊び場となっている。」^[3]

ボイス・オブ・アメリカのアレックス・ベリダは2003年11月14日、「数百万ドル規模のセキュリティ訓練および装備プログラム」が「発表から1年後にようやくマリで開始された」と報じた。このプログラムは「今後数か月間」他の3カ国でも継続される予定である。^[4]

ベリダ氏は、「サハラ以南のアフリカの大部分を担当する米欧州軍の作戦部長、ジョン・シュニベン陸軍大佐は、この取り組みは米国とサヘル地域のパートナーに大きな利益をもたらす可能性があると述べている」と述べた。

ベリダは、2002年10月に「AF DASのロバート・ペリーとS/CT副コーディネーターのステファニー・キニーが他の国代表とともにチャド、ニジェール、モーリタニア、マリを訪問し、国境の保護、人々の移動の追跡、テロとの戦い、地域の協力と安定の強化を目的としたプログラムである汎サヘル・イニシアチブ（PSI）についてホスト国に説明した」と報告した。

2002 年 11 月から、「訓練やその他の能力開発リソースの集中を支援する」ために、各国で「技術評価」が行われました。PSI は、「参加国が既知のテロ活動や国境侵入、および人身売買、違法物質、その他の物品の密輸に対抗できるよう支援する」ことを目的としていました。

発表文には、「訓練と物資支援」に加え、「4カ国の軍と文民の関係者を集め、地域政府内および政府間でテロ対策と国境警備の問題に関する協力と情報交換を促進する」別のプログラムも記載されている。

AP通信は2004年5月6日、「欧州司令部は、テロの脅威が高まっていると考えられるモロッコ、チュニジア、アルジェリアを含むよう汎サヘル構想を拡大することを提案した」と報じた。[AP通信のリンクは機能していない。]

2004年5月11日のニューヨークタイムズ紙で、クレイグ・スミス氏^[5]は「米国はテロリストを根絶するためにアフリカ軍を訓練している」と報じた。

スミス氏は、汎サヘル構想は「700万ドルで始まり、マリ、モーリタニア、ニジェール、チャドに重点が置かれていた。セネガルやその他の国々も対象に拡大されつつある。米国欧州軍は、この地域に5年間で1億2500万ドルを要求している」と述べている。汎サヘル構想は「米国の対テロ作戦における最新の戦線であり、軍当局はアルカイダの新たな拠点となることを恐れている地域、つまりアフリカの角から西サハラの大西洋岸に広がる、ほとんど統治されていない一帯の地域」であると彼は書いている。

「ここの将軍たちは、この広大で乾燥した地域は新たなアフガニスタンであり、資金力のあるイスラム過激派がメンバーを募集し、訓練し、武装していると語る。[2004年]3月11日にマドリードで191人が死亡したテロ攻撃は北アフリカと関連があるようで、ヨーロッパで起こるかもしれないと捜査官らは言う。」

「アフガニスタンとイラクでの失敗から学んだアメリカ軍将校たちは、新たなアプローチでこの戦いに取り組んでいる」と彼は言う。「アメリカ軍の大規模な駐留を計画する代わりに、彼らは西アフリカのマリやモーリタニアなどの国に特殊作戦部隊を派遣し、兵士を訓練し、ピックアップトラック、無線機、全地球測位装置を装備させている。」

ドリュー・ブラウンは、2004年5月12日のナイト・リッダーの記事^[6]で、「アフリカの大部分を管轄する米国欧州軍司令官のジェームズ・ジョーンズ海兵隊大将は、2002年1月にNATOの指揮官に就任した直後、欧州軍内の米軍組織を6か月にわたって分析した結果、米国は今後10年から15年の間にアフリカで多くの安全保障上の課題に直面する可能性が高く、より強力な関与が必要であるとの結論に達した」と付け加えている。

「昨年末、第10特殊部隊グループの兵士らは、貧困国の治安部隊がテロリストから身を守るのを支援するために設計された国務省の700万ドルのプログラムである汎サヘル・イニシアチブの下、マリ、モーリタニア、チャド、ニジェールで軍隊の訓練を開始した。」

「この取り組みは、アフリカの角タスクフォースの設立に続くもので、ジブチの基地から1,200人以上の海兵隊員と特殊部隊の兵士が東アフリカでの対テロ訓練と作戦を指揮している。 」

「アフリカでの戦闘には米軍は投入されていない。関与は主に訓練と顧問団によるものだ」とジョーンズ氏は語った。

2009年、ニューヨークタイムズ紙の記事はPSIを、特にモーリタニアにおける現在の政策シナリオの根底にあるPSIの展開についてレビューした。 ^[7]

• 統合合同任務部隊 - アフリカの角
• G5 サヘル
• アラブ連盟
• 軍産複合体
• 不朽の自由作戦
• パックス・アメリカーナ
• サヘル
• サヘルの干ばつ

• デビッド・グテリウス、「米国はこれまで存在しなかったアフリカの敵を作り出す」クリスチャン・サイエンス・モニター、2003 年 7 月 9 日。
• David Gutelius、「マリにおける対テロ戦争とソーシャル ネットワーク」、ISIM Review、2006 年春。
• フィリップ・ウルマー中尉、「第1/10特殊部隊グループがパン・サヘル・イニシアチブを支援」^{[永久リンク切れ‍ ]}第435空軍基地航空団広報部、マリ、トンブクトゥ、2004年3月4日。
• フィリップ・ウルマー中尉、「特殊部隊がアフリカのパン・サヘル・イニシアティブを支援」、アメリカ軍報道局特別寄稿、2004 年 3 月 8 日：「欧州特殊作戦司令部の特殊部隊訓練チームは、マリのバマコ、ガオ、トンブクトゥ、および北西アフリカのモーリタニアのアタールに駐留し、米国国務省の安全保障支援プログラムであるパン・サヘル・イニシアティブのための対外国内防衛訓練を行っている。」
• フィリップ・ウルマー中尉、「空軍兵士がパン・サヘル・イニシアチブを支援」^{[永久リンク切れ‍ ]}第435空軍基地航空団広報部、マリ、トンブクトゥ、2004年3月17日。
• エド・ハリス、「米国、対テロ訓練をアフリカに派遣」、AP通信、2004年3月22日。
• ジム・フィッシャー・トンプソン、「米国とアフリカのパートナーシップがサヘル地域のテロ対策を支援。新たなマグレブ協力が汎サヘル構想の中心」、米国国務省、2004 年 3 月 23 日。
• 「ストライプスによる国防総省のパンサヘル構想に関する質疑応答」、スターズ アンド ストライプス(ヨーロッパ)、2004 年 4 月 5 日: 「リサ バージェスと編集者のパット ディクソンは最近、国防総省の西アフリカ担当ディレクターである陸軍大佐のヴィック ネルソンと座り、パンサヘル構想について話し合いました。広報担当官のマイケル シェーバーズ空軍少佐も同席しました。」