POA（労働組合）

委任状

POA: 刑務所、矯正施設、精神科医療従事者のための専門労働組合
設立	1939
本部	ロンドン、イギリス
位置	イギリス
メンバー	31,204 (2021) [1]
主要人物	スティーブ・ギラン（事務総長） ジョー・シンプソン（事務次長） マーク・フェアハースト（全国委員長） サラ・リグビー ジャッキー・マーシャル ジェフ・ウィレット イアン・カーソン デイブ ・トッド 常勤役員 アンディ・バクスター ミック・ピムブレット アンジェラ・モンゴメリー
所属	TUC、ICTU、STUC、TUCG、NSSN
Webサイト	英国

POA : 刑務所、矯正施設、精神科施設の労働者のための専門労働組合、別名POA ( Prison Officers' Association ) は、英国の 労働組合です。現在、30,000 人以上の会員がいます。

刑務所職員連盟の起源は、1910年にフレッド・ラドロー編集長の下で創刊された地下雑誌『刑務所職員雑誌』に遡る。 ^[2]この雑誌は表紙の色にちなんで「レッド・アン」とも呼ばれていた。^[3] 1915年に編集長がERラムゼイ（ヒューバート・ウィッチャード）に引き継がれ、より急進的な論調が採用された後、1916年に刑務所職員連盟が結成され、同年労働党に加盟した。 ^{[3] [4]} 1915年7月までに、総勢4000人のうち約500人が組合に加入したが、刑務官に対する戦時手当の請願を刑務所職員連盟が勝ち取ることができなかったため、多くが幻滅して脱退した。^[5] POFは1913年に結成されたライバル組合である全国警察刑務官組合（NUPPO）と1918年に合併した。

しかし、1918年と1919年の警察ストライキでは、 HM刑務所ワームウッド・スクラブスの刑務官70名とバーミンガムの数名がストライキに参加し、全員が解雇されたため、^[6]警察と刑務官の労働組合は違法となった。代わりに、代表機関である刑務官代表委員会が設立されたが、これは刑務官の利益を守るには不十分な手段だと見なされた。^{[6]この委員会は}内務省によって任命され、内務省に責任を負っていたが、ストライキを呼びかけることはできず、労働組合会議やスコットランド労働組合会議を通じて他の労働組織と正式なつながりを持つことは認められなかった。代表委員会は、刑務官の待遇について、自らが主張した改善のほとんどを確保できなかったが、「看守」という用語を「職員」に置き換えることは確保した。^[7]

1936年、代表委員会が譲歩を得られなかったことにうんざりしていたハーレー・クロニンを含む刑務官のグループが中央委員会に選出され、状況は変わり始めた。^[8]このグループの最初の動きの1つは、公務員事務員協会のウィリアム・ブラウンとレン・ホワイトの協力を得て、一連の秘密会議を通じて刑務所局との交渉を手伝ってもらうことだった。^[9]中央委員会のメンバーは、刑務官が雇用主の決定に対して独立仲裁委員会に訴える権利を持ち、その際に外部の支援を受けられるようにすべきだと、内務大臣のサミュエル・ホア卿に正式に要求した。 ^[10]これらの要求は認められ、ブラウンとホワイトは公務員仲裁裁判所を利用する権利を正式に求め始め、これも認められた。これらの要求を勝ち取ったことを祝って、刑務官たちは1938年4月5日にアクトンのブルー・グリス・ホールで会議を開いた。^[10]

刑務官の給与改善を求める要求が1938年5月にこの機構を通じて提出され、1938年6月1日に10%の給与増額が認められた。その後、中央委員会のメンバーは刑務官を公務員として扱うこと、および刑務所部門のホイットリー評議会制度を刑務所にも拡大することを推進した。刑務官協会は1939年9月25日に財務省から承認証を交付され、3,500人の会員とともに発足した。^[11]

第二次世界大戦後の数年間、刑務所の収容者数は大幅に増加した。17の中等度警備刑務所、開放刑務所、少年院を含む大規模な刑務所建設計画にもかかわらず、刑務所はますます過密状態となり、「3人制刑務所」の導入につながった。^[12]死刑制度の廃止により、重罪で有罪判決を受けた者に対する10年にわたる刑罰が刑務所制度に大量に導入された。^[13]

これらすべての要因が刑務官の賃金、労働条件、過重労働の悪化につながり、1970年代には紛争が急増したとフィッツジェラルドとシムは指摘している。

「1973年から1975年まで、刑務官は毎年平均7回行動を起こした。1976年にはその数は34回、1977年には42回、1978年には114回に増加した。これらの紛争に関与した施設の数も同様に増加した。この期間中、刑務官は50種類以上の行動を起こし、内務省はそれを3つの主要なグループに分類した。第一に、司法の運営を妨げる行動。たとえば、囚人を裁判所まで護送することの拒否、弁護士、保護観察官、警察による囚人への面会の拒否、刑事裁判所の係官としての活動の拒否などである。第二に、民間労働者、福祉職員、懲戒手続きへの協力の拒否、作業場の運営の拒否、刑務所の運営の拒否など、刑務所の運営を妨げる39種類の行動があった。マカリオス大司教の死去に際して半旗を掲げること。第三に、面会、教育授業、手紙、入浴、洗濯、交際を禁止するなど、刑務所の体制に直接関係する措置を講じること。」^[14]

1971年にスコットランド刑務官協会はPOAから離脱したが、2000年に再加入した。^[15]

1990年代には、POAの地位について疑問が提起された。1994年、刑務官にストライキを起こさせることは違法であるとの判決が下された。これは1919年以来警察官に適用されてきた法律であり、POAは組合員にストライキを呼びかけることができなかった。 1992年に保守党政権が導入した新しい労働法では、POAはもはや労働組合ではないと定められた。これは1994年の刑事司法および治安維持法で覆されたが、刑務官は依然としてストライキを起こす権利を否定されていた。この権利は2004年にイングランド、ウェールズ、スコットランドの公的部門の刑務官に回復されたが、北アイルランドや民間部門の刑務官には回復されなかった。

2007年8月29日、POAは刑務所の24時間ストライキを開始し、刑務所施設をピケして刑務官に勤務シフトに出勤しないよう求めた。これはPOAが行った初の全国ストライキ行動であった。^[16] POAは、その日、組合員の90％（27,000人）がストライキに参加したと報告した。

2008年1月、内務大臣は、政府がイングランドとウェールズの刑務官によるストライキを禁止する権限を再導入する予定であると発表した。^[17] しかし、スコットランド政府はスコットランドの刑務官に対する同様の措置を排除している。^[18]

労働組合は、争議行為の制限にもめげず、2012年5月10日、公務員年金制度に対する政府の変更に抗議し、TUC加盟労働組合を支援するため5時間のストライキを呼びかけました。

このストライキ行動は、POA のメンバーが社会で最も危険な仕事の 1 つを行っているという国民の認識を高めるための POA の闘いの先駆けとなった「68 歳では遅すぎる」という感情的なキャンペーンを開始しました。このキャンペーンの主な目的は、刑務官を軍隊や警察と同様に「制服労働者」として認めることを拒否する政府の政策を変更し、代わりに英国刑務官の定年を 68 歳の国家定年と結び付けることでした。

2015年7月、POAは労働党党首選挙におけるジェレミー・コービンの選挙運動を支持した。^[19]

• 1939–1945: AJ リカード
• 1945–1948: J・ベイスティ
• 1948–1949: AJ リカード
• 1949–1957: JE ローリー
• 1957–1962: J・スウェインストン
• 1962–1964: DJ ヴラー
• 1964–1968: Nカウリング
• 1968–1976: S・パウエル
• 1976–1978: FW マネー
• 1978–1980: P・ウォー
• 1980–1986: CDスチール
• 1986–1995: ジョン・バーテル
• 1995–1997: ジョン・ボディントン
• 1997–2001: マーク・ヒーリー
• 2001–2002: アンディ・ダーケン
• 2002–2011: コリン・モーゼス
• 2011–2016 ピート・マクパートリン
• 2016–2017:マイク・ロルフ
• 2017年～現在: マーク・フェアハースト

• 1939–1963: ハーレー・クローニン
• 1963–1972: フレッド・カステル
• 1972–1981: ケン・ダニエル
• 1981–2000: デビッド・エヴァンス
• 2000–2010: ブライアン・ケイトン
• 2010年～現在: スティーブ・ギラン

• 英国の法執行
• 警察信用組合

文献

• エヴァンス、デイビッド、コーエン、シーラ（2009年）。『永遠の階段：刑務官協会の歴史 1939-2009』ロンドン：プルート出版社。ISBN 978-0-74532-963-5。

• 刑務官協会のウェブサイト
• ウォーリック大学現代記録センター所蔵の POA 出版物コレクションのカタログ