PLOのレバノンからの撤退

PLOのレバノンからの撤退
1982年レバノン戦争、レバノン内戦の一部
日付 1982年8月21日[1] – 9月2日[2] 位置 西ベイルート、ベイルート、レバノン 結果 約22,000人のPLO戦闘員がアルジェリア、チュニジア、スーダン、北イエメン、南イエメン、イラク、ヨルダン、シリアへ避難した。[3]
パーティー
パレスチナ解放機構	イスラエル	アメリカフランスイタリア
死傷者と損失
1,000～2,400人が死亡 6,000人が捕獲

1982年のレバノン戦争中、パレスチナ解放機構（PLO）のほとんどの部隊は、米国の特使フィリップ・C・ハビブの仲介により、1982年8月21日にレバノンから撤退を開始した。^[4]この撤退は、イスラエル軍の激しい軍事的圧力によって促されたもので、^[5]イスラエル軍は1982年6月に「ガリラヤ平和作戦」と名付けた大規模なレバノン侵攻を開始していた。イスラエルの目的は、南レバノンに拠点を築き、イスラエル北部への攻撃を開始していたPLOを追放することだった。この侵攻は、緩衝地帯を確保し、1975年に始まった レバノン内戦に影響を及ぼすことも目的としていた。

PLOは、 1971年にヨルダンから追放された後、レバノンに拠点を構えた。この紛争では、フセイン国王率いるハシミテ王朝が、領土内で拡大するPLOの影響力と戦闘性を抑え込もうとした。レバノン、特に南レバノンとベイルートにおけるPLOの存在は、国の不安定化に大きく寄与し、進行中のレバノン内戦のすでに不安定な状況をさらに悪化させた。^[要出典]

イスラエル国防軍（IDF）とPLO戦闘員の間で数週間に渡って激しい戦闘が繰り広げられた後、特にイスラエル軍に包囲されたベイルート周辺で、交渉による解決が成立した。フィリップ・ハビブの仲介による合意に基づき、PLO指導部と数千人の戦闘員はベイルートから安全に脱出し、チュニジア、イエメン、スーダン、シリアを含むいくつかのアラブ諸国に分散した。当時のPLO指導者ヤセル・アラファトとその部隊はチュニスに移転し、そこでPLOは新たな作戦基地を設立した。

PLO軍の撤退により、レバノンにおける同軍の強力な存在は事実上終焉し、レバノン内戦およびイスラエル・パレスチナ紛争の重大な転換点となった。^[要出典] PLOの軍事的存在がなくなった一方で、イスラエルによるレバノン侵攻とその後のレバノンの一部占領は、レバノンの政治的、社会的状況をさらに複雑にし、他の過激派グループの台頭を招いた。最も顕著なのは、イスラエルの占領に抵抗するためにイランの支援を受けて結成されたヒズボラである。

PLO撤退の余波は、1982年9月の悪名高いサブラ・シャティーラ虐殺を含むいくつかの悲劇的な事件も引き起こした。この虐殺では、イスラエルと同盟を組んだキリスト教ファランヘ党民兵が西ベイルートの難民キャンプで数百人のパレスチナ難民を殺害し、イスラエル軍は民兵のキャンプへの侵入を許可したことで共謀したと非難された。

PLO を排除するためのイスラエルのレバノン侵攻計画は、1978 年 3 月の最初の南部侵攻の時点ですでに実施されていた。アリエル・シャロン国防相は、攻撃の準備は「1981 年 8 月に就任して以来」進められていたと述べた。ベギン首相は、シナイ半島からの撤退が完了するのを待って、2 月と 4 月に侵攻を延期した。1981 年 7 月のイスラエルと PLO の停戦協定は有効であったが、シャロンと参謀総長ラファエル・エイタンは北部入植地の指導者の支持を必要とした。シャロンは戦争の 3 つの目的を概説した。PLO を粉砕し、シリア人をレバノンから追放し、イスラエルが和平協定を追求できる強力なレバノン中央政府を樹立することである。^[6]

ベテランのアメリカ人外交官であるフィリップ・ハビブ氏は、1982年にレバノンからPLOが撤退することになった微妙な交渉の仲介において重要な役割を果たした。ロナルド・レーガン大統領によって中東担当米国特使に任命されたハビブ氏は、PLO、イスラエル、レバノン政府、シリアなど複数の敵対勢力の間を仲介し、ベイルートの包囲と広範な紛争の平和的解決を確保した。

ハビブの PLO との関わり、特にその指導者ヤセル・アラファトとの間接交渉は、繊細で複雑なプロセスだった。PLO は 1971 年以来レバノンに拠点を置き、1982 年までに 1 万人以上の戦闘員を同国、特に西ベイルート周辺に駐留させていた。1982 年 6 月にイスラエル軍が同市を包囲すると、レバノンの民間人とその地域に住むパレスチナ難民の両方にとって人道的危機が迫っていた。PLO に降伏を迫ることを目的としたイスラエルのベイルート爆撃は、多数の民間人犠牲者を出し、国際的な怒りを招き、交渉による解決を求める圧力が高まった。

ハビブ氏の外交は主に2つの目的に焦点を当てていた。

• 暴力のさらなる激化を防ぎ、進行中の紛争から民間人を守るために、PLO戦闘員のレバノンからの安全な退去を組織する。
• レバノン内戦のさまざまな派閥やイスラエルと連携した民兵、特にレバノンのファランヘ党からの報復にさらされているパレスチナ難民の安全を確保する。

ハビブの交渉は間接的なものだった。当時、米国はPLOと正式な外交関係を結んでいなかったからだ。PLOは米国からテロ組織とみなされていた。しかし、ハビブは仲介者を通じてアラファトと連絡を取り、PLO撤退の条件をまとめ、同時にイスラエルとレバノンの当局者と連絡を取り、合意に達した。交渉の結果、米国、フランス、イタリアの軍隊からなる多国籍平和維持軍が派遣され、PLO戦闘員の安全な避難を監視し、パレスチナ難民と地元住民を保護する緩衝地帯としての役割を果たすことになった。

この合意に基づき、1982年8月21日から9月1日の間に14,000人以上のPLO戦闘員が多国籍軍の保護の下、ベイルートから避難した。アラファトとその最高指導者はチュニジアのチュニスに移転し、そこでPLOは新たな基地を設立した。戦闘員はシリア、イエメン、スーダンを含むさまざまなアラブ諸国に散らばった。

1982年7月7日、ロナルド・レーガン米大統領は、パレスチナ解放機構（PLO）の西ベイルートからの撤退を促進し、イスラエル軍とパレスチナ戦闘員との血なまぐさい衝突を防ぐため、より大規模な多国籍平和維持活動の一環として小規模な米軍部隊を派遣することに原則的に同意した。^[7]

ベイルートの港で撤退を見守ったイスラエルのアリエル・シャロン国防相は、ゲリラは壊滅的な敗北を喫し、そこから立ち直るのは困難だろうと述べた。PLOは「テロ王国」^[要出典]を失い、 「イスラエルと世界に対して最も恐ろしい行為を行った」^[要出典] 。彼はまた、2週間の撤退期間中、自国の軍隊は厳戒態勢を維持すると述べ、遅れがあれば激しい砲撃を再開すると警告した。^[4]

撤退によりベイルートでの当面の敵対行為は減少したものの、パレスチナ難民の安全は依然として不安定であった。撤退後の民間人保護を任務とする平和維持軍にもかかわらず、わずか数週間後に悲劇が起きた。1982年9月16日から18日にかけて、イスラエルと同盟を組んだレバノンの右翼キリスト教派ファランヘ党民兵がサブラとシャティーラの難民キャンプに侵入し、数百人、おそらく数千人のパレスチナ難民を虐殺した。キャンプ周辺地域を支配していたイスラエル軍は、ファランヘ党の侵入を許し、残虐行為を阻止できなかったとして非難された。

ハビブ氏は避難協定の交渉における尽力により、米国大統領自由勲章を授与された。^[8]

PLOは1983年12月に親シリア勢力との衝突後に再度撤退した。その後、アラファト支持者4,000人がフランス軍に護衛されたギリシャ船でイエメン北部、アルジェリア、チュニジアに向けて海路で出発した。^[9]