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「外部扇動者」とは、政治的不安の原因を内部の不満ではなく外部の人間が引き起こしているとして軽視するために用いられる用語である。この用語は主に米国で用いられており、 1960年代の公民権運動で初めて使われ、その後2020年代の抗議活動で広く使われるようになった。
この用語は、米国公民権運動の初期段階で、南部当局がアフリカ系アメリカ人の抗議活動を正当な不満の表明ではなく、北部の白人過激派が主導しているものとして軽視した際に広まった。 [ 1 ] [ 2 ]
マーティン・ルーサー・キング・ジュニアは、 1963年のバーミングハム刑務所からの手紙の中で、この用語を市民的不服従を軽視するために考案されたフレーズとして批判した。[ 3 ] [ 4 ] 1965年のセルマからモンゴメリーへの行進中、人種隔離主義者のジョージ・ウォレス知事は抗議者を「部外者」と表現した。[ 4 ]
この用語はジョージ・フロイド抗議デモの際にさらに注目を集め、ミネアポリスの地元当局は、刑務所の記録やソーシャルメディアがそうではないことを示しているにもかかわらず、抗議参加者のほとんどが市外出身であると主張した。[ 5 ]この用語は2014年のファーガソン暴動の際にも使用された。[ 6 ]
この用語は、大学キャンパスでのガザ連帯抗議活動中に、著名人やメディア報道で広く使われた。この用語は、学生の抗議活動が自発的に行われたのではなく、外国の勢力に乗っ取られたと主張して、学生の抗議活動を退けるために使われた。 [ 9 ] 2024年のガザ連帯キャンプとコロンビア大学のハミルトンホールのヒンズホール占拠を鎮圧した後、ニューヨーク市警察副長官のタリク・シェパードは、コロンビア大学が販売した自転車ロックのチェーンは「学生が学校に持ってくるものではない」と主張し、学生がハミルトンホールに閉じこもったのは外部の扇動者のせいだという主張を裏付けた。[ 10 ]ニューヨーク市長のエリック・アダムスも、抗議活動における外部の扇動者の役割を強調した。[ 8 ]コロンビア大学カトリック学生センターのチャプレン、ロジャー・J・ランドリーも、これらの主張を繰り返した。[ 11 ]カリフォルニアのガザ戦争抗議活動でも、「外部の扇動者」という主張がなされた。[ 12 ]
2026年のデラニー・ホール・ハンガーストライキと抗議活動の間、州外から多くの人々がニュージャージー州ニューアークのデラニー・ホール移民収容施設にやって来た。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [17][ 18 ]ニュージャージー州知事のミッキー・シェリルは「混乱と危険な状況を引き起こすために州外から来た人々へ：あなたたちはここにいるべきではない」と述べた。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]ニューアーク市長のラス・バラカ、シェリル知事、保守派は抗議者を「外部の扇動者」と非難したが、[ 20 ]この表現は支持者や組織者によって非難された。[ 21 ]フィラデルフィア・インクワイアラー紙のコラムニスト、ウィル・バンチは意見記事を発表し、シェリルが抗議者を「外部の扇動者」と特徴づけたことを批判し、州をまたいで移動することは不正行為の証拠ではなく、抗議者を外部の扇動者と特徴づけたことが「過剰な警察の対応」につながったと主張した。[ 4 ]