2013年予算なし給与なし法 （公法113-3 、第113回米国議会 で可決された法律です。この法律は、 2013年2月4日から5月18日まで、米国の債務上限を 一時的に停止しました。また、議会議員の給与にも一時的な制限を設けました。
背景 「予算なし給与なし法案」 （債務上限とは無関係）の初期バージョンは、もともと2012年初頭にテネシー州選出の 民主党 下院議員ジム・クーパーによって提出された。この法案は、 米国議会 議員は2012年10月1日までに予算を可決しない限り給与を受け取れないと規定していた。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
この法案は超党派の支持を限定的にしか得られなかった。しかし、議会の両党の一部議員は、この法案は合衆国憲法修正第27条に 違反する可能性が高いとして反対した。修正第27条は「上院議員及び下院議員の報酬を変更するいかなる法律も、下院議員の選挙が行われるまでは効力を生じない」と規定している。[ 4 ]
この法案は2013年1月中旬まで頓挫したと考えられていたが、共和党議員らがこの法案の一部と債務上限引き上げ案を組み合わせるというアイデアを思いつき、最終的に民主党議員らはこの妥協案を受け入れた。
この要約は、主にパブリックドメインの情報 源である議会調査局 が提供する要約に基づいています。[ 5 ]
2013年2月4日に署名され成立した「予算なし、給与なし法」は、米国の公的債務上限を2013年5月18日まで停止した。停止期間開始時の公的債務上限は16兆3940億ドルであった。 この法律は、停止期間中に発行された債務に関する特別な規則を定めた。現行法では、米国財務長官 による公的債務上限の裁量的な引き上げは、議会の不承認決議を条件として、制限対象となる債務が上限額から1,000億ドル以内であり、かつ既存の債務を履行するためにさらなる借入が必要であることを大統領が 米国議会 に証明する書類を提出した場合に限って行われることになっていた。 この法律は、2013年5月19日発効で、この裁量による増額に代わり、公的債務限度額の自動増額を導入したが、それは以下の条件を満たす場合に限る。(1) 2013年5月19日時点で発行された債務の額面金額と、連邦政府 が元利金を保証している債務の額面金額（財務長官が保有する保証債務を除く）の合計が、(2) 停止期間開始時の当該債務の額面金額を超える場合。 この法律は、連邦政府が負った債務を賄うために発行された債務で、2013年5月19日以前に支払いが必要であった場合を除き、当該債務を考慮に入れることを禁じている。 最後に、この法律は、2013年4月15日までに当該議会が2014会計年度の同時予算決議に合意していない場合、各議会の適切な給与管理者に、当該議会に所属する議員の報酬に対するすべての義務的支払いをエスクロー口座に預け入れることを義務付けています。そして、2013年4月16日以降、当該議員への支払いは、(1)当該議会が2014会計年度の同時予算決議に合意した日、または(2)第113議会の最終日のいずれか早い日にのみ行われることを義務付けています。 この要約は、法案の発起人であるデイブ・キャンプ下院 議員によって書かれた。 [ 6 ]
この法律は、下院議員と上院議員に対し、2013年4月15日までに予算決議を採択するよう指示するものです。いずれかの議会が予算を採択しない場合、議員の給与は予算が可決されるまで差し止められます。つまり、予算がなければ給与は支払われないということです。アメリカ国民は、職務を全うしなければ給与が支払われないことを理解しています。国会議員も同様であるべきです。 さらに、米国政府の債務の完全かつ適時な支払いを確保するため、この法律は、施行日から2013年5月18日までの間に財務省が債務を発行することを認めています。ただし、財務省は5月18日までに支払期限を迎える請求書の支払いに必要な額の債務のみを発行できます。この点について明確にしておきたいのは、この法案は、現在から5月18日までの間に財務省が無制限の債務を積み上げることを認めるものではないということです。この法案に基づいて承認される債務は、その期間中に支払期限を迎える請求書に関連付けられていなければなりません。さらに、5月19日には、新たな債務上限が自動的に設定されます。 上院は2013年3月23日、2013年度予算案を可決した。 これは、2013年度予算案不成立法（No Budget, No Pay Act of 2013）で定められた期限の23日前であった。上院が予算案を可決したのは、2009年4月29日に2010年度予算案が可決されて以来初めてのことだった。（2011年度、2012年度、2013年度の予算案は可決されなかった。）
議会予算局の報告書 この記事には、 議会予算局 のウェブサイトや文書からの パブリックドメインの資料が含まれています。 [ 7 ]
下院法案325号は、財務省による債務上限を2013年5月18日まで一時的に停止するものである。翌日には、現在の債務上限である16兆3940億ドルが、上限停止期間中にその水準を超えて借り入れた金額分だけ引き上げられる。
この法律は、予算に関する同時決議の採択を促すインセンティブも提供した。2013年4月15日までに議会のいずれかの院でそのような決議案が可決されなかった場合、その院の議員の給与はエスクロー口座に預けられる。特定の院のエスクロー口座は、その院で2014会計年度の予算に関する同時決議が可決されるか、または第113回議会の最終日のいずれか早い方まで維持される。
合憲 この法律は憲法上の問題に関わっている。なぜなら、合衆国憲法修正第27条は、 議会が選挙が行われるまで上院議員と下院議員の報酬を「変更」してはならないと規定しているからである。[ 13 ] [ 14 ] [ 13 ] [ 14 ] は この問題についてこれまで判断を下したことがない。[ 14 ]
参考文献 ↑ ノセラ、ケイト。「『今すぐ議会を改革せよ』がクーパーの『予算なし、給与なし法案』を中心に結集」、ポリティコ ↑ Weigant, Chris.「予算なし、給与なし法案」、ハフィントンポスト 、2012年3月14日。2012年11月9日閲覧。 ↑ ペイジ・W・カニンガム「二大政党グループ、予算案を議会で可決させるため給与を争点に」ワシントン・タイムズ 、2012年5月16日。2012年11月9日閲覧。 ↑ 「議員らは下院共和党の『予算がなければ給与も支払わない』計画を『違憲』と非難」Fox News ↑ 「HR 325 - 概要」 。米国議会。2013年2月4日。 2013年 6月6日 取得 。 ↑ Camp, Dave. "Camp Floor Statement: HR 325, No Budget, No Pay Act of 2013 - Rep. Dave Camp" . United States Government . 2013年 10月17日 取得 . ↑ 「HR 325」 。議会予算局。2013年1月23日。 2013年 6月6日 取得 。 1 2 「HR 325 - すべての行動」 。米国議会。2013 年 2 月 4 日。2013 年 6 月 6 日 取得 。 ↑ 「HR 325 - 委員会」 。米国議会。2013年2月4日。 2013年 6月6日 取得 。 ↑ 「第30回投票の最終投票結果」 。下院事務局。 2013年 6月6日 取得 。 ↑ 「米国上院採決結果 第113議会 - 第1会期」 。米国上院。 2013年 6月6日 取得 。 ↑ 「HR 325に関する報道官の声明」 。ホワイトハウス報道室。2013年2月4日。 2013年 6月6日 取得 。 1 2 レイチェル・ワイナー、「予算がなければ給与は支払われない」は憲法に合致するのか？、ワシントン・ポスト 1 2 3 ブルース・モイヤー、「給料政治の台頭」、 2015年9月13日にWayback Machine に アーカイブ済み、ワシントン・ウォッチ （連邦弁護士協会）、2013年4月。
外部リンク Congress.gov - HR 325 米国議会図書館 - トーマス HR 325 beta.congress.gov HR 325 GovTrack.us HR 325 OpenCongress.org HR 325 WashingtonWatch.com HR 325 下院共和党によるHR325に関する報告書 議会予算局によるHR 325に関する報告書 超党派政策分析 この記事には、 米国政府 のウェブサイトや文書からの パブリックドメインの資料が含まれています 。
この記事には、議会予算局のウェブサイトや文書からのパブリックドメインの資料が含まれています。[ 7 ]