殺処分ゼロのシェルター

ノーキルシェルターとは、時間制限や収容能力に基づいて健康な動物や治療可能な動物を殺さない動物保護施設であり、末期の病気の動物、生活の質が低い動物、または公共の安全にとって危険であると見なされる動物にのみ安楽死させる。ノーキルシェルターの中には、法律で義務付けられている場合を除き、いかなる状況でも動物を殺さないことを約束するところもある。ノーキルシェルターは、保護動物の促進、ボランティア、住居、医療プロトコルを使用したリソースの拡大、シェルターシステムに入るホームレスの動物の数を減らすための積極的な取り組みなど、さまざまな戦略を採用している。^{[1] [2]}ノーキルシェルターでは最大10%の動物が殺されても、ノーキルシェルターと見なされる可能性がある。^[3]

殺処分ゼロのシェルターとは、健康で治療可能、リハビリ可能な動物を救い、保護する動物を選別して安楽死率を下げるシェルターのことで、制限付き入所シェルターとも呼ばれています。基準として、シェルターに入る動物の少なくとも90％は救われることが期待されています。^[4]救命率は、シェルターに入るすべての動物に基づいていなければなりません。

一部の動物保護施設は、すべての「譲渡可能な」動物を救って殺処分ゼロを主張しているが、野良猫など、健康で治療可能、またはリハビリ可能な動物を殺し続けている。殺処分ゼロの提唱者であるネイサン・ウィノグラッドは、ロサンゼルスの動物保護施設は「犬の半数と猫の80%を殺しながらも、ほぼすべての「譲渡可能な」動物を救っていると主張していた。動物保護施設は、殺す前に動物を「譲渡不可能」と呼んで殺処分ゼロを達成するのではなく、実際に動物の命を救うことで殺処分ゼロを達成する」と述べている。^[4]

インドには世界最古のノーキルの伝統がある。野良犬の不妊去勢手術が大量に行われた最初の例はインドで行われた。1994年、ムンバイ市は犬の管理をノーキルベースで扱うことに同意した。^[5] 1998年、インド政府は2005年までに国全体でノーキルを実現するという目標を発表した。当時、デリー、チェンナイ、ジャイプールなどの都市ではすでにノーキルが採用されていた。^[6]

イタリアでは1991年以来、健康なペットの安楽死を禁止しており^[7]、捕獲、去勢、返還プログラムを通じて野良猫の個体数を管理している。ローマの野良猫のコロニーに関する10年分のデータをまとめたところ、捕獲、去勢、返還によって猫の個体数は減少したものの、ペットの遺棄が大きな問題となっていることがわかった^[8] 。イタリア国民や観光客に対する犬の襲撃は、同国の動物管理法の施行不足が原因とされている^{[9] 。}

ポーランドの法律では動物の殺害が禁止されているため、ポーランドのすべての保護施設は殺処分ゼロである。唯一の例外は病気の動物、特に病気で苦しんでいる動物や、病気によって他の動物を危険にさらしている動物である。盲目の子犬も法的生命保護の対象外であり、その依存性のため殺処分してもよいと認められている。^{[10] [11] [12]}このような法律により、一部の保護施設は利益を増やすために飼い主に犬の所有を隠す状況が生じている。保護施設での犬の滞在費は政府が日当で支払っている。^{[13] [14]}

ポルトガルでは、野良犬を積極的に保護している団体がいくつかあるが、安楽死は公営の犬舎で行われている。その一つが、2006年に設立された非営利の民間団体パタス・エランテスで、野良犬を捕獲し、ワクチン接種と不妊手術を施し、野良犬に戻すか、新しい飼い主を見つけるという方針を実践している。1981年に設立された公益事業国公認団体のポルトガル動物保護協会も、動物の不妊手術に積極的に取り組んでおり、殺処分ゼロを目指している。シントラ市営犬舎は、犬舎での安楽死を中止したことで知られている。しかし、この保護施設は、休暇中は不要になったり捨てられたりした動物で溢れかえり、人道的理由から安楽死が必要であることを認めている。^[15]

ペッツ・アライブはニューヨーク州ミドルタウンに拠点を置くアメリカの殺処分ゼロの保護施設で、かつてはプエルトリコで活動し、人々が捨てた野良犬を「デッド・ドッグ・ビーチ」から救出していた。同保護施設は犬の一部をニューヨーク州ミドルタウン（オレンジ郡）の施設に送った。 ^[16]

英国の動物慈善団体ドッグス・トラストは、規約の中で「救助/譲渡センターに保護された精神的、身体的に健康な犬は殺処分されない」と定めている。^[17]この慈善団体は17の譲渡センターを運営しており、年間16,000匹の犬を世話し、常時1,400匹の犬を収容している。また、譲渡できない犬のための保護施設も運営している。

2012年、RSPCAは2017年までに保護下にある再飼育可能な動物の安楽死を終わらせる計画を発表しました。しかし、この慈善団体は、飼われている動物の避妊去勢手術や、動物の仲間に対する長期的なコミットメントなど、一般の人々の行動に大きな変化がなければ、これは実現できないことを認識しています。^[18]

スコットランドSPCAは、動物があまりにも病気や苦痛に苦しんでいるため、苦しみを終わらせるのが最も優しい判断であるという獣医のアドバイスがある場合、または動物があまりにも危険なほど攻撃的であるため安全に新しい飼い主を見つけることができない場合を除き、殺処分をしない方針で運営しています。^[19]

コベントリー キャット グループは、ミッドランド地方に拠点を置く殺処分ゼロの保護施設です。獣医の勧めがある場合を除き、この慈善団体が保護するすべての動物は、家畜化または農場環境での飼育を視野に入れて社会化されます。

米国では、1998年にカリフォルニア州がカリフォルニア州の動物保護施設での動物の苦しみを軽減するための3つの法律を可決したことで、ノーキルのコンセプトは法的に後押しされた。保護施設に譲渡前に動物の不妊・去勢手術を義務付けるヴィンセント法、保護施設にレスキュー団体との協力を義務付けるヘイデン法、^{[20]および動物の}安楽死に一酸化炭素の使用を禁止するコップ法である。^[21]ノーキル保護施設は、1999年にマディーズ基金が設立されたことで財政的に後押しされ、それ以来、米国の多くのコミュニティが同基金から数百万ドルの助成金を受け取っている。^[22]

1994年、サンフランシスコは殺処分ゼロのシェルターへのトレンドを普及させた。後にマディーズ・ファンドの会長となるリチャード・アバンジーノ会長率いるサンフランシスコSPCAは、サンフランシスコ動物保護管理局と共同で、シェルターシステムに入ったすべての「譲渡可能な」犬と猫に家を保証することになった。 ^[23] それ以来、サンフランシスコ（SPCAと動物保護管理局）はサンフランシスコを殺処分ゼロの都市として維持することができている。2007年、サンフランシスコ市内の犬と猫の生還率は82％だった。^[24] 2010年、サンフランシスコ市内の犬と猫の生還率は86％だった。^[25] 2010年11月、市は市の動物シェルターに「殺処分ゼロ」政策を採用するよう義務付ける法案を無期限に棚上げすることを決議した。^[26]サンフランシスコSPCAの2012年の野生復帰率は97.79％と自己報告されている。^[27]

2001年から、ニューヨーク州トンプキンス郡のオープンアドミッションシェルターおよび動物管理施設であるトンプキンスSPCAは、2年間かけて殺処分ゼロのシェルターに移行しました。^{[28]トンプキンスSPCAは、}予算赤字から予算黒字に転じると同時にこれを達成し、さらに何百万ドルもの資金を集めて新しいケージレスの殺処分ゼロのシェルターを建設することができました。^[29]トンプキンスSPCAはそれ以来、毎年90％を超える生存放出率を達成しています。^[要出典] 2006年には、不健康または治療不能と分類された145匹の犬と猫が安楽死させられました（総収容数2,353匹の6％）。^[30]比較すると、2005年の全国平均の安楽死率は56％でした。^[31]

2009年、ケンタッキー州シェルビー郡は、郡の保護施設とシェルビー動物愛護協会の共同の取り組みにより、ケンタッキー州で最初の殺処分ゼロのコミュニティとなった。^[32]

2010年3月、テキサス州オースティン市議会は、市のオープンアドミッションシェルターが収容されたすべての動物の90％の救助率を達成するという決議を全会一致で可決しました。^[33] 市議会は、特に、シェルターに空のケージがある間は、市のシェルターが健康で譲渡可能なペットを殺処分することを禁止することを義務付けました。^[34] 1998年から2011年まで、テキサス州オースティン市のシェルターに入った動物の安楽死率は85％から10％未満に減少し、2011年現在、オースティンは米国最大の殺処分ゼロの都市です。^[35] 2011年8月、市は史上最高の救助率を記録した月を祝い、その月にはシェルターは収容されたすべての動物の96％を救助しました。^[36]

2010年5月、 ミネソタ州ヘイスティングスとローズマウント、ウィスコンシン州プレスコットの3つのコミュニティが、健康で治療可能なペットすべてに家を保証することで殺処分ゼロのコミュニティになるという協定を発表しました。^[37]

2010年11月、ミシガン州マルケットにある一般公開動物保護施設「アッパー半島動物福祉シェルター」が、殺処分ゼロのステータスを達成したことを発表しました。^[38]

2010年12月、テキサス州ジョージタウンにあるオープンアドミッションシェルターであるウィリアムソン郡地域動物シェルターは、殺処分ゼロのステータスを達成し、それ以来それを維持しています。^[39] 2019年2月13日、ウィリアムソン郡地域動物シェルターは、殺処分ゼロと地域活動への取り組みに対してペトコ財団から90万ドルの助成金を受け取りました。 ^[40]

2014年から2018年にかけて、フロリダ州ジャクソンビル市はノーキルステータスを達成した。^[41]

ユタ州カナブにあるベストフレンズ アニマル サンクチュアリは、何千匹ものホームレスのペットに家を提供する殺処分ゼロの動物保護施設です。マディーズ ファンドから 5 年間で 900 万ドル以上の資金援助を受け、同団体は「ユタ州にホームレスのペットはもういない」という救助団体連合を率いています。この連合の目標は、ユタ州を殺処分ゼロのコミュニティに近づけることです。1999 年から 2006 年にかけて、同団体は州全体の譲渡率が 39% 増加し、安楽死率が 30% 減少したと報告しています。^[42]

ノーキル・アドボカシー・センターとアリー・キャット・アライズが発行したノーキル宣言は、ノーキル・シェルターの目標の多くを定義している。これらの組織は、米国を拠点とする3万以上の団体や個人がこの宣言に署名したと主張している。^[43]

「ノーキル」という言葉は、そのラベルを貼られたシェルターでは動物を安楽死させないことを意味します。このため、重度で治療不可能なストレスで苦しんでいる動物や、地域社会に危険をもたらす動物を安楽死させるよう要求されるシェルターに対する批判が高まっています。このため、シェルターは、寄付者や一般大衆を満足させるために、より危険な動物を地域社会に引き渡すよう圧力を受けるようになりました。

ノーキルの支持者は安楽死と殺処分を区別しているが、一部の人々は依然として「ノーキル」という用語は従来の保護施設の従業員に対して不公平であると主張している。この用語は、ノーキル シェルターと「殺処分」シェルターを区別しているため、イデオロギーを超えて動物福祉コミュニティに分裂を引き起こしており、^[44]従来の保護施設に悪影響を及ぼす非難となっている。^[45]社会学および人類学の教授であるアーノルド アールークは、「ノーキルの考え方は、保護施設の従業員の間で長く存在していたコミュニティを傷つけ、互いに対する考え方や感情を変えてしまった。保護施設の従業員の大多数が突然残酷だと考えられるようになり、毎年 500 万人の死は、以前は避けられないと考えられていたが、避けられるものと見なされるようになった。ノーキルの考え方は、保護施設の世界に責任を生み出し、オープン アドミッション派が罪人となった」と主張している。^[45]一般的にノーキル運動のリーダーと考えられているネイサン・ウィノグラッドは、この区別について謝罪せず、ノーキルの理念は「希望の理由」であると述べています。^[46]

動物保護施設の専門家の中には避妊去勢手術の義務化を求める声もあるが、アメリカ動物虐待防止協会は、飼い主のペットの自主的な不妊手術は動物保護施設に入る動物の数を減らす効果があると実証されているものの、飼い主のペットの避妊去勢手術を義務化しても保護施設への入所や安楽死を減らす効果は実証されていないと述べている。^[47]

2008年、ワシントン州タコマのタコマ・ピアス郡動物愛護協会は、動物を生き延びさせようとする際の困難を認め、殺処分ゼロの約束を撤回した。この決定を発表する際、保護施設の代表は「当施設は、健康上の問題や行動上の問題にかかわらず、あらゆる動物を受け入れるオープンな保護施設であるため、真の『殺処分ゼロ』のステータスが実現することは決してないだろう」と述べた。保護施設は現在、殺処分ゼロから「ゼロへのカウントダウン」へと切り替え、安楽死を減らすための協調的な取り組みを行っている。^[48]

2009年、カナダのニューファンドランド・ラブラドール州政府とスティーブンビル市は、病気や行動上の問題を抱えた100匹以上の犬や猫が深刻な放置を受けているとして、殺処分ゼロの動物保護施設を閉鎖する交渉を開始した。メディアは、動物を人道的に無期限に保管することはできないと市長が述べたと報じた。保護施設の動物は獣医師の診察を受けるが、安楽死させられる可能性が高い。^[49]

2019年には、殺処分ゼロの保護施設2か所が、非人道的な飼育環境、放置、死亡により違反に直面した。^[50] PAWS for Lifeは、プエブロ市の動物保護施設を運営し始めてわずか3か月で、非人道的な飼育環境が原因で、保護施設長と獣医師が刑事告訴され、ライセンスを剥奪された。^[51]

殺処分ゼロの方針をめぐってトロント動物愛護協会とオンタリオ動物虐待防止協会の間で2009年に紛争が起こり、OSPCAは調査を行う間、数ヶ月間トロント動物愛護協会の資格を取り消した。^[ 52] トロント動物愛護協会の職員数名が逮捕されたが、最終的にすべての容疑は取り下げられた。^[52]

入場制限のある「殺処分ゼロ」の保護施設では、すべての動物の健康状態と行動を検査し、譲渡可能で安楽死の必要が少ないと考えられる動物を選択するなどの対策を講じています。

デイム・マガジンのキャロル・マイザーズは2019年に「90％の『殺処分ゼロ』目標のもう一つの残念な現実は、たとえ達成されたとしても、見た目ほど現実的ではないかもしれないということだ。『良い』安楽死数を達成するよう国民や政治から圧力をかけられている保護施設には、良い数字を狙う動機もある。それは、病気の動物や潜在的に危険な動物を安楽死させなくて済むように引き取ったり、逆に『治療不可能』と呼んで安楽死させ、生きたままの放獣率を損なわないようにしたりすることを意味する。」と書いている。^[53]

殺処分ゼロの保護施設に拒否された動物の多くは、結局は市営の保護施設やオープン アドミッションの保護施設で安楽死させられることになり、その後「殺処分率が高い」と批判されることになる。マイザーズ氏は、「愛らしい子犬やアパートで飼える小さな「ふわふわ」の犬を新しい飼い主に引き渡すことに成功したとしても、高齢の犬や過剰繁殖されたピットブル、中年のチワワなど、あまり望ましくない犬が大量に残される。今年 6 月、オースティンの「殺処分ゼロ」のテレビ局KVUEは、市内の 3 つの保護施設が 800 匹近くの犬と猫で「限界収容能力」に達しており、そのうちのいくつかは 3 年以上収容されていたと報じた。」^[53]

• 社会的に意識の高いシェルター
• ノーキル方程式
• ノーキルアドボカシーセンター
• ペットの過剰繁殖
• ネイサン・ウィノグラッド

• ブレストルップ、クレイグ（1997年）。『使い捨て動物：捨てられるペットの悲劇を終わらせる』カミノベイブックス。ISBN 978-0-9657285-9-1。
• ウィノグラッド、ネイサン（2009年）。 『贖罪：ペット過剰の神話とアメリカにおける殺処分ゼロ革命』アルマデンブックス、第2版。ISBN 978-0979074318。 
• ウィノグラッド、ネイサン (2009)。 『和解しがたい相違点: アメリカの動物保護施設の心と魂をめぐる戦い』。CreateSpace 独立出版プラットフォーム。ISBN 978-1-4495-9113-7。
• ウィノグラード、ネイサン、ジェニファー・ウィノグラード (2012) 。Friendly Fire。CreateSpace Independent Publishing Platform。ISBN 978-1479268931。