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| ニューヨーク州仮釈放局 | |
|---|---|
 | |
| 通称 | ニューヨーク州仮釈放 |
| 代理店概要 | |
| 形成された | 1930年7月1日 |
| 溶解した | 2011 年 4 月 1 日 (ニューヨーク州矯正・コミュニティ監督局が合併) |
| 管轄構造 | |
| 運営管轄 | ニューヨーク、米国 |
| サイズ | 54,556平方マイル（141,300 km 2） |
| 人口 | 1,940万 |
| 法的管轄 | ニューヨーク |
| 一般的な性質 | |
| 運営体制 | |
| 本部 | ニューヨーク州アルバニー |
| Webサイト | |
| https://doccs.ny.gov/employment/parole-officer | |
ニューヨーク州仮釈放局は、 1930年から2011年までニューヨーク州矯正局内のニューヨーク州政府の機関であった。第259条。「1. 州政府の行政部門に州仮釈放局が置かれる」。仮釈放、つまり刑期満了前の囚人の監督下の釈放を担当する。2011年に、この機関は矯正局と合併し、ニューヨーク州矯正・地域監督局となった。[1]
ニューヨーク州の仮釈放の歴史
1817年、ニューヨーク州で、刑務所の受刑者の善行に対して刑期を短縮する国内初の「減刑」法が承認された。[2] 1824年、未成年者に対する無期懲役刑が制定された。
1867年、刑務所協会は、イギリスの 刑罰改革に基づいてニューヨークの刑務所制度を改正する計画を準備する委員会を任命した。[3] [注 1]報告書を準備するにあたり、刑務所協会の委員会は、当時ゼブロン・ブロックウェイの監督下にあったデトロイト矯正施設を含む、米国とカナダ全土の刑務所を訪問した。[3]結果として得られた報告書は、「釈放時に誘惑に抵抗し、正直で価値ある人生を送れるように囚人を教育し訓練する」ために特別に設計された施設である「矯正施設」の創設を求めた。[4]その後、1869年にニューヨーク州知事ジョン・T・ホフマンがこの報告書を承認し、議会は1876年5月に完成したニューヨーク州エルマイラ矯正施設の設立を承認した。これは16歳から30歳までの初犯の男性である「若年犯罪者」を収容する世界初の矯正刑務所であった。[5]
更生施設
ニューヨーク州は、エルマイラに少年院を設立する際に、議会が採択した原則宣言[nb 2]に特に注意を払い、その院長としてブロックウェイを雇った。エルマイラを正式に設立した 1876 年の法律では、5 人の「立派な市民」が院の理事会を務めることになっていた。[5] 1876 年の法律では、無期限の判決や仮釈放は求められていなかったが、[5]ブロックウェイが起草した 1877 年の法律では、エルマイラのすべての受刑者は無期限の判決を受けることが求められていた。囚人は技術的には 6 年の刑を宣告されていたが、理事会の裁量でいつでも仮釈放されることができた。[9] 1877 年の法律には、米国で初めて「仮釈放」という言葉が「条件付き釈放」の代わりに使用された法定用語も含まれていた。[10]
ガーディアン
1877年にニューヨーク州で仮釈放が法的に導入されたことは、米国で仮釈放という言葉とその実践が初めて公式に使用されたことを意味した。[2]
仮釈放手続き
仮釈放は認められていたものの、エルミラ刑務所で仮釈放制度が導入されたのは 1882 年で、ブロックウェイが各受刑者の早期釈放適格性を判断する際に判断すべき要素を定めた。その要素とは、犯罪歴、犯罪歴、施設内での行動、勤務記録、学業の進歩、態度、将来の計画、そして最も重要な再犯の恐れである。受刑者は仮釈放前に職と住居を確保する必要がある。[5]釈放後、仮釈放者は「良き労働者」および「良き市民」となることを確実にするための 4 つの規則に従う必要があった。まず、6 か月間は雇用され続けなければならない。次に、雇用主の署名入りの月次報告書を提出しなければならない。この報告書には収入と支出が示され、生活と「環境」の「概要」が記されている。3 番目に、仕事を辞めたり転職したりすることはできなかった。第四に、彼らは「正直、節制、礼儀正しく行動し、邪悪な、または下劣な交際を避け、…酔わせる飲み物を控える」ことが求められた。これらの条件のいずれかに違反した仮釈放者は仮釈放を取り消された。[11]
受付
ブロックウェイの仮釈放制度は、彼の広報活動への関心もあって、広く成功しているとみなされ[5]、1900年に米国政府は国際刑務所委員会に提出した報告書の中に、ブロックウェイがエルマイラ制度について書いたエッセイを収録した。その中でブロックウェイは、報復よりも刑罰改革への取り組みを次のように要約している。
最高統治者の道徳的統治の経済には、報復的なもの、つまり罪深い行為に対する痛ましい結果を公平に均衡させるもの、有益で真に救済的な手段があることは否定できないが、その機能は超人的なものである。人間の法律による制裁、裁判所や刑務所のシステム、個人や団体は、犯罪者にその犯罪に対する報復を適切に執行しようと試みることはできない。報復を公正に執行することは不可能であり、また、法律と慣習の下で犯罪に対して正当な刑罰を執行しようとする無駄な試みは、犯罪者から確実に保護される唯一の手段、すなわち犯罪者の更生に対する重大な障害となることは、十分に証明されている。[12]
しかし、ブロックウェイの成功は、汚職と虐待の告発によって和らげられた。1893年と1894年に行われた慈善委員会の調査では、エルマイラは残酷で非効率的な刑務所であることが判明し、その告発はブロックウェイの在任期間中ずっとつきまとうことになった。1900年、ブロックウェイが国際刑務所委員会で彼の矯正施設の長所を賞賛したのと同じ年に、セオドア・ルーズベルト知事はブロックウェイを支持したエルマイラの管理者3人を交代させたが、その後すぐに他の2人の管理者は辞任した。ブロックウェイ自身もその後すぐに辞任した。1901年、エルマイラの新しい管理者委員会は、慈善委員会の調査に呼応して、年次報告書で矯正施設の劣悪な物理的状態、不十分な医療、行政の腐敗、鞭打ちを含む残酷な懲罰手法を挙げて、この施設を批判した。[5]
20世紀
それにもかかわらず、ブロックウェイの改革は好評を博し、エルマイラでの彼の在任期間をきっかけに不定期刑は米国中に広まり、1907年にニューヨーク州は不定期刑、釈放許可制度、釈放後の監督、仮釈放取り消しの具体的な基準など、現代の仮釈放制度の要素をすべて採用した最初の州となった。[8]
2011年4月1日、仮釈放局は再びニューヨーク州矯正局と合併し、ニューヨーク州矯正・地域監督局が設立された。[13]
参照
- ニューヨークの法執行機関のリスト
- 仮釈放
- ニューヨーク州矯正局
- ニューヨーク州保護観察および矯正代替局
- ニューヨーク市矯正局
- ニューヨーク市保護観察局
- パロールウォッチ
注記
- ^ アメリカの刑罰改革論者はイギリスの動向に注目し始めた。1864年、ニューヨーク刑務所協会の事務局長エノック・C・ワインズ博士は「イギリスにおける刑務所改革の進展」と題する小冊子を出版し、その中でマコノキーとクロフトンの取り組みについて説明した。[3]さらに1866年、当時シンシン刑務所の所長だったゲイロード・B・ハベルはクロフトンのシステムを調査するためにアイルランドを訪れ、ニューヨーク刑務所協会へのその後の報告書でニューヨークに導入することを推奨した。その結果、1867年、刑務所協会はニューヨークの刑務所システムの改訂計画を準備する委員会を任命した。[3]
- ^ 1870年、ヨーロッパの動向を敏感に察知していたアメリカの刑法改革者達（ワインズ、ブロックウェイ、そして当時のオハイオ州知事で後にアメリカ合衆国大統領となるラザフォード・B・ヘイズを含む）が、全国刑務所および矯正施設規律会議の旗印の下、シンシナティに集まった。[2]会議の演説者には、アイルランド式制度を提唱したクロフトンや、会議で採択された原則宣言の起草に協力したブロックウェイ[6]がいた。 [5] 宣言は、「犯罪者、特に若年層は、正しい方法と過程を適用することで更生できる」という仮定に基づき、[7]クロフトンのアイルランド式制度に言及し、[8]点数と段階的分類のシステム、不定期刑、仮釈放による早期釈放を承認し、未成年者に対する「善行」減刑と不定期刑に関するニューヨーク州の以前の立法を好意的に引用した。[2]
参考文献
- ^ 「公聴会のお知らせ。矯正局（DOCS）と仮釈放課の、矯正・コミュニティ監督局（DOCCS）への統合」ニューヨーク州議会矯正常任委員会。2011年10月12日。 2021年4月30日閲覧。
- ^ abcd グレイ・キャヴェンダー『パロール：批評的分析』ポート・ワシントン：ケニカット・プレス、1982年。
- ^ abcd アメリカ刑法犯罪学協会誌、1925年5月15日から1926年2月。
- ^ エノック・コブ・ワインズとセオドア・ウィリアム・ドワイト、「米国とカナダの刑務所と更生施設に関する報告書」、1867年。
- ^ abcdefg Alexander W. Pisciotta、「Benevolent Repression: Social Control and the American Reformatory-Prison Movement」、ニューヨーク：ニューヨーク大学出版局、1994年。
- ^ フランク・サンボーン、「エルミラ矯正施設」『米国の矯正施設システム：国際刑務所委員会向けに作成された報告書』、1900年。
- ^ エノック・C・ワインズ編『刑務所および矯正施設の規律に関する全国会議の議事録』1871年。
- ^ ジョアン・ピーターシリア著『囚人が家に帰るとき：仮釈放と囚人の再入国』オックスフォード：オックスフォード大学出版局、2003年。
- ^ 仮釈放および刑事司法に関する市民調査会、ニューヨーク州仮釈放に関する報告書。1974年3月5日。
- ^ ニューヨーク州弁護士会報、第3巻、第27号、1931年。
- ^ ニューヨーク、上院文書（1881年）、第1巻、第21号、ニューヨーク州矯正施設、第5回司法長官会議（1880年）、42。
- ^ ゼフロン・R・ブロックウェイ「矯正施設」『米国の矯正施設：国際刑務所委員会向けに作成された報告書』1900年。
- ^ www.docs.ny.gov 合併
外部リンク
- 公式サイト
- ニューヨーク州法典、規則、規制における仮釈放の区分