国家青年奉仕団（ケニア）

国立青年奉仕

略語	ニューヨーク州
形成	1964年; 60年前 （1964年）
創設者	ジェフリー・グリフィン
タイプ	非戦闘員準軍事組織および民間ボランティア組織
目的	若者のメンターシップ
本部	ナイロビ
フィールド	TVET、エンジニアリング、農業、繊維、セキュリティ ターボフィールドユニット ウィトゥフィールドユニット ヒンディーフィールドユニット ガリッサムバランバラフィールドユニット タナ盆地道路プロジェクト キリムンフィールドユニット キスムフィールドユニット
会員資格	任意
アグ。ジェームス・テンバー事務局長	[1]
主要人物	中将 (rtd) ヌジュキ・ムワニキ (議長)
主な臓器	理事会
親組織	公共サービス・青少年・ジェンダー省
予算	132億ケニアシリング（132万ドル）（2019/2020年）
スタッフ	2,000（2019年）
ボランティア	30,000（2019年）
Webサイト	nys.go.ke

国立青年奉仕団（NYS ）はケニア政府の管轄下にある組織です。1964年に設立され、国の重要事項について若者を訓練することを目的としています。2019年、ケニア議会でNYS法2018 ^[2 ]が制定され、同組織は国務省から半自治権を持つ国営企業へと変貌しました。

NYS の主な業務は、以下を通じてケニアの若者を訓練し指導することです。

1. 準軍事組織と統制。
2. 国家建設計画。
3. さまざまなスキルや職業に関する技術および職業訓練。

18～22歳のケニアの若者の入隊は任意である。入隊後、新兵は6か月間、厳しい非戦闘準軍事訓練を受ける。

新兵は少なくとも 6 か月間の国家奉仕活動に従事することが求められ、これには以下が含まれます。

• 工事
• ベクター制御
• スラム街改善プログラム
• 交通管制
• 治安^[3]
• 農業

1980年代後半までは、学生は大学に入学する前にこの組織に参加する必要がありました。今日では、募集はボランティアベースで行われています。^[4]

義務的な国家奉仕を無事に終えた新兵は、ニューヨーク州内の技術学校や職業学校に送られ、農業、工学、接客業などさまざまな分野の訓練を受けます。訓練は新兵全員に無料で提供されます。

• NYS ビジネス研究所 – ナイロビ。
• NYSエンジニアリング研究所 – ナイロビ。
• ナイロビ工学工芸学校 – ナイロビ。
• NYSヤッタカレッジ。
• 繊維・衣料品研修所 – ナイロビ。
• 上級建築学校 - ギルギル。
• NYS テクニカルカレッジ モンバサ。
• 農村工芸訓練センター – Turbo。
• ニューヨーク州の自動車学校。
• プラントオペレータースクール – Kerio Valley。
• 幼児教育大学 – ナイバシャ。
• 職業訓練校 – ナイロビ
• ケータリング＆ホスピタリティスクール – ギルギル
• オンジョブトレーニング – モーター輸送部門、ナイロビ

国家青年奉仕団はイスラエル政府の援助を受けて設立され、兵役と農業入植地の設立を組み合わせた ナハル（戦闘部隊の青年）とガDNA（青年大隊）のモデルに触発されました。

イスラエルでは、パレスチナとアラブ世界からの存在的脅威に対処するために運動が必要だったが、ケニアでは、若者に国家的価値観を植え付け、自由の闘士（マウマウ）を更生させるために、このモデルは政府にとって魅力的だった。

イスラエルは、若者の訓練をアフリカへの入り口として利用したいと考えていた。ケニア以外にも、ナイジェリア、タンザニア、ウガンダでも 同様のプログラムが実施されていた。

NYSの作成は、公に認められているよりも早く始まっていた可能性がある。^[5]

1959 年半ば、ムボヤはイスラエルへの代表団を率いて、そこで 6 週間のセミナーに参加し、他のアフリカの指導者とともにガドナ・ナハル運動について紹介された。

この会議はCIAが資金提供している国際社会主義青年同盟（IUSY）によって主催され、同同盟はアフリカの社会主義に関するムボヤの論文を頻繁に出版していた。

ガドナは青年組織を意味する頭字語で、ナハルは戦う開拓青年を意味する。これらはイスラエル政府によって管理され、資金援助を受けている青年組織で、「国家目的」の意識を植え付け、「市民的および社会的義務を果たす」ことを目的としている。

ナイロビに戻ったムボヤ氏は報道陣にこう語った。「イスラエルでは、国の誇りとなるよう訓練された若者たちを見てきました。彼らはあらゆる種類の国家労働計画にすぐに参加できます。」

イスラエルで学んだ教訓を生かして、ムボヤ氏は人民会議党の青年部を強力な政治の道具に変えることを期待した。

ケニヤッタ政権との緊密な関係を構築しようとするイスラエルの取り組みの一環として、イスラエルと協力して国家青年奉仕団を設立したのは、このムボヤ＝カリウキグループであった。

ケニアは、青年組織を使ってケニアの部族を団結させるイスラエルのナハル実験を採用したいと望んでいた。イスラエルはまた、訓練を受けた青年が開拓者として運営する共同コミュニティ農業システムであるキブツの構想を受け入れるようケニヤッタ大統領に強く勧めた。

1966 年 2 月、エンブの JG ムボゴは、イスラエルの資金で運営される部隊の解散を求める動議を議会に提出し、若者たちは「誰かがそこに立って非常に大きく見えるように」訓練されていると主張した。イスラエルの計画を解散から守るため、1966 年 4 月のケニア憲法改正で、この計画は規律ある部隊の一部として含まれた。

全体として、イスラエル人が東アフリカで企てたナハル運動は失敗した。

ナハルの外交政策学者スティーブン・キャロル^[6]は、東アフリカでの実験が実を結ばなかったのは、若者のほとんどが文盲であり、イスラエル人と違って「彼らには公然の敵も、国境を越えて略奪するテロリストもいなかった」ためだと述べている。

NYSプロジェクトが失敗したため、イスラエルはケニア人を諜報と安全保障の分野で訓練することに目を向けた。

その後、中国が資金提供を引き継ぎ、大学入学前の教育を導入したが、これは後に廃止された。イタリアは遅れをとるまいと、ニャヨバス計画の立ち上げを支援したが、これもまた失敗に終わった。

NYS は長年にわたり、失敗したイスラエルのモデルに倣って独自の道を歩むために自らを再定義する必要がありました。最初のディレクターであるジェフリー・グリフィンは、規律を重んじる優れた人物で、組織を初期の混乱期から安定期 (1964～1988 年) へと導きました。NYS は長年、無名で資金も乏しい政府機関のままでしたが、2013 年にウフル・ケニヤッタ大統領政権が NYS を若者のエンパワーメントのための主要機関にすることを決定しました。

ニューヨーク州の予算は 2014 年に 1000% 増加しましたが、問題がありました。組織には、膨大な予算を管理するための人的資源能力が著しく限られており、実行できると主張するプロジェクトを実行するための技術的能力もありませんでした。ニューヨーク州の一般職員の多くは、教育が限られており、経験が限られており、膨大な予算を管理するための倫理観が乏しいのです。さらに、組織は長年にわたって不必要に軍事化され、内部の説明責任と専門性を妨げています。その結果、公的資金の大規模な誤用と途方もない浪費が起こりました。

これらの課題に対処するため、政府は 2018 年に NYS の改革に着手しました。これは、蔓延する誠実性の問題に対処し、能力を構築し、組織を専門化することを目指したものです。NYS は、その業務を運営する評議会を 備えた準国営組織になりました。

• 公式サイト