国家運輸委員会

国家運輸委員会( NTC )は、以前は国家道路運輸委員会として知られており、道路、鉄道、複合輸送の規制と運用改革を推進するために設立されたオーストラリアの法定機関です。

オーストラリアの連邦制度では、交通政策と規制の責任は連邦、州・準州、地方自治体にまたがっています。これらの規制制度の違いにより、国営交通事業者は一貫性のない規制に直面し、不必要な非効率性とコストが生じる可能性があります。

NTC は、オーストラリアの交通システムの生産性、安全性、環境的成果を向上させる改革に重点を置いています。その仕事には、鉄道の相互運用性を高めるための国家鉄道行動計画の実施、自動運転車のエンドツーエンドの規制枠組みの開発、国家大型車両法の改善、オーストラリア危険物コード、オーストラリア道路規則を含む国家モデル法の維持などが含まれます。NTC はまた、改革の結果が適切かつ効果的であることを保証するための実施計画にも関与しています。推奨事項とアドバイスは、インフラストラクチャおよび運輸大臣会議を通じてオーストラリアの運輸大臣に提示され、多数決で承認されます。

メルボルンに拠点を置くNTCには最高経営責任者（ CEO）を含む6人の委員がいる。最高経営責任者（CEO）のマイケル・ホプキンスは2023年に任命された。

オーストラリアは連邦制であり、憲法に基づいて連邦政府と6つの元々の州の間で権力を分割しています（オーストラリアの連邦制を参照）。オーストラリア連邦憲法^[2]は道路輸送に対する連邦政府の管理を規定していなかったため、事実上その地域の管轄権は州に完全に委ねられました。

1952 年、トラック運転手たちは、州有鉄道を保護するために制定された州間道路輸送への課税に不満を抱いていました。彼らは憲法の​​コピーを手押し車に載せ、メルボルンとシドニーの間を手で押して移動しました。この移動には 11 日かかりましたが、これは同時に郵送され鉄道で運ばれた小包よりも 2 日早いものでした。

彼らの目的は、「州間の貿易、商業、交流は完全に自由であると規定する憲法第92条」に反して、ニューサウスウェールズ州運輸法の有効性に異議を唱えることであった。^[3]

ヒューズ・アンド・ヴェイル事件として知られるこの訴訟は、最終的に高等法院で憲法違反の訴訟に勝利し、州間道路輸送とオーストラリア全体の発展の道を開きました。^[4]

ヒューズ・アンド・ヴァーレは、オーストラリアの輸送業界にとって大きな転換点となりました。州間道路輸送の成長のきっかけとなり、州ごとに異なる道路輸送規制の限界を浮き彫りにしました。

1979年、3000人のトラック運転手が、トンマイル税と低運賃に抗議するため、クイーンズランド州、ビクトリア州、ニューサウスウェールズ州、南オーストラリア州の約40か所で主要高速道路を封鎖した。^[5]レイザーバック封鎖（ニューサウスウェールズ州ピクトン近郊レイザーバック山の頂上にあるヒュームハイウェイを封鎖したことに由来）として知られるこの事件に参加したトラック運転手は、料金の上昇で経済的に困窮していると主張した。^[6]彼らの努力は無駄にならず、抗議活動の直後にトンマイル税は廃止された。^[7]

料金の問題以外にも、業界の問題を解決するための諮問機関の設立、すべてのドライバーの同一賃金、業界のトラック台数を管理するための免許制度、統一された重量と速度制限の実施など、一連の改革を求める声もあった。^[8]

ヒューズ・アンド・ヴェイル事件とレイザーバック封鎖は、州間委員会（ISC）の最新報告書で、すべての車両料金に大幅な変更を加え、国家委員会を設立することを提案する勧告の要因となった。^[9]

当時、ミクロ経済改革は労働連邦政府の中心的な政策でした。交通、電力発電と配電など、優先度の高い課題の多くは州が管理していたため、6つの州と2つの準州の協力が必要でした。^[10]

1991年の特別首相会議の指導者会議では、非労働党政権であったニューサウスウェールズ州のニック・グライナー首相の顕著な支持を含め、改革プロセスに超党派の支持が示された。^[11]

1991年、政府間協定により国家道路運輸委員会が正式に設立されました。

制定された法律に基づき、NTC の役割と実績は独立した運営委員会によって 6 年ごとに見直される必要があります。

2002 年の国家道路交通委員会法の見直しでは、陸上輸送改革へのより総合的なアプローチを促進するために、NRTC の役割を鉄道と複合輸送にまで拡大することが推奨されました。

オーストラリアの鉄道輸送規制も州と特別地域によって管理されており、道路輸送と同様に、全国で多くの矛盾が生じている。^[12]オーストラリアの鉄道輸送システムは、道路輸送と並行してより正式な改革プロセスの準備ができており、全国の道路網の運営者と線路所有者は安全規制のための一貫したプロセスを必要としていることが指摘された。^[13] 鉄道規制改革の対象となる優先度の高い問題には、相互承認の適用を含む共同規制システムを改善および強化するための枠組みの構築、疲労、薬物とアルコールの検査、安全上重要な鉄道労働者の健康状態などの主要な安全問題に関する国家政策の策定などがある。

2004 年、国家道路交通委員会は、既存の任務に鉄道および複合輸送を含めるため、正式に国家運輸委員会に改名されました。その結果、既存の 1991 年国家道路交通委員会法は 2003 年国家運輸委員会法に置き換えられました。

2002年のNRTCの見直しには、国家運輸諮問委員会（NTAC）と呼ばれる非法定機関の設立の勧告も含まれていた。^[14] NTACの提案された機能は、国家インフラ投資の戦略的優先事項、道路、鉄道、その他の運輸インフラへのアクセスの価格設定オプション、および国家貨物問題に関連する輸送手段の統合の方向性と優先事項について、戦略的分析を実施し、ATCに助言することであった。

長期的な意図は、ATCの全会一致の同意が得られれば、3年後にNTACの機能を国家運輸委員会に移管することだった。^[15]この勧告にもかかわらず、NTACは実施されなかった。

2009 年 1 月にレビューを実施するための運営委員会が任命され、2009 年 8 月にオーストラリア運輸評議会 (ATC、SCOTI の前身) の議長に最終報告書を提出しました。オーストラリア政府連合 (COAG) と ATC は 2009 年 12 月に推奨事項を承認しました。

承認された主な推奨事項は以下のとおりです。^[要出典]

• NTCの権限を明示的に拡大し、管轄区域と協力して実行可能な実施計画を策定することを含める
• データ収集、実施後の調査、有効性レビューなど、より幅広いツールを用いて国家改革の成果を監視および評価する
• ATCが設定した優先プロジェクトに重点を置き、プロジェクトの進捗状況を定期的に報告する
• NTC委員は、1997年連邦当局および会社法に基づいて統治委員会として任命される。^[16]

委員会の初期のプロジェクトは、道路輸送の多くの分野、特に大型車両部門で大きな進歩をもたらしました。広く称賛された初期の改革には、料金、登録、危険物、免許、車両基準、質量とアクセスなどがありました。1999年のオーストラリア道路規則の施行は、小型車両と大型車両の両方の部門に影響を及ぼす大きな改革イニシアチブでした。

現在実施中または2023年に開始される改革プロジェクトには以下のものがあります。

• 相互運用性、標準とコンポーネントの調和を改善し、将来に向けて熟練した労働力を育成するための国家鉄道行動計画と鉄道改革
• 安全性と生産性の向上に向けた大型車両の国家法の見直し
• オーストラリア道路規則の見直し - 鉄道安全作業員向けの新しい医療基準の発表
• オーストラリアの道路に自動運転車を安全に導入するための準備
• 大型車両料金の決定と将来を見据えたコストベースの開発
• オーストラリアの軽自動車からの二酸化炭素排出量に関する報告
• 全国女性交通運輸イニシアチブを通じて、女性の交通運輸分野でのキャリアを奨励します。

• 1991年 - ゴードン・アメディが会長、ニール・アプリンが最高経営責任者（CEO）としてNRTCが正式に設立されました。
• 1993年 - ジョン・ハールストーンが会長に就任。
• 1996年 - デビッド・オサリバンがCEOに就任。
• 1998年 - スチュアート・ヒックスが会長、ジム・スティーブンソンがCEOに就任。
• 2001年 - トニー・ウィルソンがCEOに就任。
• 2004年 - 国家道路交通委員会が正式に国家運輸委員会（NTC）に改名
• 2006年 - マイケル・ディーガンが会長、ニック・ディモポロスがCEOに就任。
• 2009年 - グレッグ・マーティンが会長に就任。

2023年 - 新任、マイケル・ホプキンスCEO

• オーストラリアの道路交通法
• オーストラリア連邦政府機関の一覧
• オーストラリアの交通

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