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国家自然保護単位制度（ポルトガル語：Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza）は、略してSNUCと呼ばれ、ブラジルの自然保護を組織するために、連邦政府、州政府、地方自治体、および民間主導で保護単位（UC）を作成、実装、管理できるようにする一連の規制と公式手順です。[1]
歴史
SNUCは1970年代に始まり、ブラジル森林開発研究所（ポルトガル語：Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal）がブラジル自然保護財団（Fundação Brasileira para a Conservação da Natureza）の支援を受けて、ブラジルの自然保護区システム計画（Plano do Sistema de Unidades de Conservação do Brasil）を作成し、1979年に正式に発表しました。このプロジェクトには、ブラジルの自然保護に必要な特定の目標が含まれており、当時の法律（ 1965年のブラジル森林法と1967年の動物保護法）では規定されていなかった天然資源管理の新しいカテゴリが提案されました。IBDFによって作成された計画の第2段階は、1982年に政府によって承認され、現在の名称と頭字語である国家自然保護システムで発表されました。ユニット（SNUC）。[1]
この制度に法的裏付けを与えるためには、ブラジルにおける保護区の分類と設立について定義された概念を組み込んだ法律を制定する必要があった。1988年7月、自然保護財団FUNATRA（ポルトガル語：Fundação Pró-Natureza）は、当初は環境特別事務局SEMA（Secretaria Especial do Meio Ambiente）とIBDFから提供された資金を活用して、専門家グループを結成し、保護区の分類の定義を見直して更新し、法案を作成した。1989年に作業は終了し、IBAMAとFUNATRAによって2つの法案が公表された。[1]
条文は行政と立法の両部門で議論され、大幅な変更を経て、2000年7月18日の法律第9.985号として公布された。2002年8月22日の政令第4.340号はSNUCを規制している。[1] [2] [3]
目的
SNUCは、連邦政府、州政府、地方自治体、および民間の取り組みに法的メカニズムを提供することで、ブラジルの自然保護を推進しています。[3]
- 国の領土及び管轄海域における生物多様性及び遺伝資源の維持に貢献する。
- 地域および国家レベルで絶滅危惧種を保護する;
- 自然生態系の多様性の保全と回復に貢献する。
- 天然資源に基づく持続可能な開発を促進する。
- 開発プロセスにおける自然保護の原則と実践の活用を促進する。
- 際立った美しさを持つ自然のままの、ほとんど改変されていない景観を保護する。
- 地質学的、地形学的、洞窟学的、古生物学的および文化的特徴を保護する。
- 水資源と土壌資源を保護し、回復する;
- 劣化した生態系を回復または復元する。
- 科学的研究活動、調査、環境モニタリングのための手段とインセンティブを提供する。
- 生物多様性の経済的・社会的価値を高める;
- 環境教育と解説、自然と触れ合うレクリエーション、エコツーリズムを推進し、条件を整える。
- 伝統的住民の生存に必要な天然資源を保護し、彼らの知識と文化を尊重し、評価し、社会的、経済的に促進する。
保全ユニット
SNUC は、管轄水域を含む領土空間で、関連する自然特性と明確な保全目標および境界を持つ保護地域を表すために、保全単位 (ポルトガル語で UC) という名称を使用しています。SNUC は、行政と民間主導の 3 つのレベルで保護地域の創設と管理のための法的メカニズムを提供し、自然地域の保全のための共同戦略の開発を可能にします。保全単位の管理への社会の関与もシステムによって規制されており、国家、市民、環境のつながりを強化しています。連邦政府の保全単位は、チコ メンデス生物多様性保全研究所(ポルトガル語で ICMBio) によって管理されています。[4] [2]
SNUCは、管理目的と利用形態に応じて2つの大きなグループに編成された12の補完的な保全単位のカテゴリーを規定しています。[4]
- 完全保護区：その基本的な目的は自然の保護であり、SNUC法に規定されている場合を除き、自然資源の間接的な利用を許可している。[4]
- 持続可能な利用単位：敷地の生物多様性と再生可能な資源を維持しながら、自然保護と自然資源の一部を直接利用することの調和を目指す。[4]
以下の表は保護地域のカテゴリーの概要を示し、国際自然保護連合（IUCN）の国際分類とSNUCの相関関係をまとめたものである：[5] [6]
ブラジルのすべての保護区に関する公式情報が国家保護区登録簿（CNUC）を通じて入手できるようになったことは、SNUCの強化に向けた重要な一歩である。[7]
ユニットの作成
現在のブラジルの法律では、保全地域は生態学的重要性の評価後に大統領令または州令によって設定され、法案を通じてのみ変更または縮小できる。しかし、2012年に下院と上院は、アマゾンの7つの保全地域の範囲を再定義する暫定措置を承認し、ジルマ・ルセフ大統領はそれを認可して連邦法に変えた。[8] [9]
国立保護区登録簿
国立自然保護区登録簿（CNUC、ポルトガル語：Cadastro Nacional de Unidades de Conservação）は、3つの行政レベルと民間団体によって管理されているSNUCの保護地域に関する正規化された情報を備えた統合データベースシステムです。環境省は、 2000年法律第9,985号第50条に規定されているように、CNUCの組織化を担当しています。[3] [2] 2020年9月現在、2,487の自然保護区がCNUCに登録されています。CNUCの具体的な目的は、次のように要約できます。[7]
- 保護地区に関する公式情報の入手可能性。
- 診断、問題の特定、意思決定を容易にするための保全単位の状況に関する詳細なレポート。
- SNUC の実施状況に関する指標の作成および監視の可能性。
- 2000 年法律第 9.985 号で定められた創設の規則および基準に対する保護単位の準拠の検証。
- 保全単位の計画、管理、検査のための情報の入手可能性。
- 環境補償金の分配に対する支援。これは、CNUC が SNUC に属すると認めた保護地域にのみ割り当てられるためです (2006 年の CONAMA 決議 371 の第 11 条)。
参照
注記
- ^ SNUC 法以前には連邦生態保護区が 4 つありましたが、そのうち 2 つはすでに生態ステーションとして再分類されています。また、2000 年の法律 9.985 の第 55 条に従ってカテゴリが再定義される予定の保護区が 2 つあります。
- ^ 州立公園と市立自然公園はこのカテゴリに属しますが、それぞれブラジルの州または市によって設立されました。
- ^ このカテゴリーの保全単位は、州または市レベルで設立された場合、それぞれ州立森林および市立森林と呼ばれます。
参考文献
- ^ abcd パドゥア、マリア・テレザ (2011). 「Do Sistema Nacional de Unidades de Conservação」。自然保護団体の国家システムの開発: 将来の視点を提示し、現実を表現します。
- ^ abc "LEI No 9.985、DE 18 DE JULHO DE 2000".連邦政府。2023 年 12 月 20 日に取得。
- ^ abc "DECRETO N° 4.340、DE 22 DE AGOSTO DE 2002".連邦政府。2023 年 12 月 20 日に取得。
- ^ abcd フェレイラ、ウエリトン (2021). 「アマゾニアの保護団体の統治: SNUC の調査」(PDF)。UFS。
- ^ abcde メデイロス、ロドリゴ (2006)。 「ブラジルのプロテジダス・デ・カテゴリーの進化」。UFRJ。9 : 41–64。土井：10.1590/S1414-753X2006000100003。
- ^ アンソニー・ライランズ;ブランドン、カトリーナ (2005)。 「ブラジル音楽保存大学」。メガディバーシダード。1 (1)。
- ^ abc "国立音楽大学管理局".総合格闘技。2023 年 12 月 20 日に取得。
- ^ ダンタス、ホルヘ・エドゥアルド (2012-06-29)。 「アマゾニアの保護地域を制限する政府」。WWF 。2023 年 12 月 20 日に取得。
- ^ “2013-04-19”. O Eco . 2013年4月19日. 2023年12月20日閲覧。