国土安全保障に関する国家戦略

アメリカ合衆国国家国土安全保障戦略は、 2001年9月11日のペンタゴンと世界貿易センターでの事件に対する政府の正式な対応である。ジョージ・W・ブッシュ大統領によって発行されたこの文書は、将来のテロ攻撃や自然災害、その他の国家的重要性のある事件を予測して、連邦政府、州、民間企業、一般市民が協力するための全体的な戦略的考慮事項を概説している。^[1]国家対応枠組みは、国土安全保障国家戦略の一部であり、災害やその他の国家的重要性のある事件に対する拡張可能な対応を実施するための包括的な 緊急事態管理ガイドラインである。

国家国土安全保障戦略の 4 つの主要目標は次のとおりです。

• テロ攻撃を防止し、阻止する。
• アメリカ国民、重要なインフラ、主要資源を守る。
• 発生したインシデントに対応し、回復する。
• 長期的な成功を確実にするために、基盤を強化し続けます。

最初の3つの目標は国家の取り組みを組織化するのに役立ち、最後の目標は国土安全保障の原則、システム、構造、制度の創設と変革を伴います。^[2]

この戦略を実行するための最初のステップの一つは、国土安全保障省の設立であった。

国家戦略文書の「国土安全保障と国家安全保障」のセクションによると：^[3]

合衆国憲法の前文は、連邦政府の基本目的を「より完全な連邦を形成し、正義を確立し、国内の平穏を保障し、共同防衛に備え、一般の福祉を促進し、我々と我々の子孫に自由の恵みを確保する」と定義しています。共同防衛に備えなければならないという要件は、200 年以上前にこの言葉が書かれた当時と同じように、今日でも基本的なものです。米国の国家安全保障戦略は、米国の基本的な価値観と制度を損なわずに、米国の主権と独立を保証することを目的としています。この戦略は、米国の安全と繁栄を強化する機会を創出し、それを獲得するための枠組みを提供します。国土安全保障のための国家戦略は、米国におけるテロリズムという非常に具体的かつ独特の脅威に対処し、主な機能が国家安全保障とは関係のないことが多い連邦、州、地方、民間組織の取り組みを組織するための包括的な枠組みを提供することで、米国の国家安全保障戦略を補完します。

一般的に、米国連邦緊急事態管理庁(FEMA) は、緊急対応の現地処理のための国家インシデント管理システム(NIMS) とインシデント コマンド システム(ICS) の実装に関する現地ガイダンスを提供しています。対応に現地のリソースが使い果たされると、国家対応フレームワークに基づいて州と連邦のリソースが動員され、規模と複雑さが増す緊急対応中に運用上の優先事項が満たされます。これらの対応活動はすべて、国家国土安全保障戦略の全体的な範囲内にあり、緊急事態がテロの結果であるか、対応の失敗が後で発生する可能性のあるテロに対する脆弱性の増加を引き起こす可能性があります。

• 国土安全保障省、国土安全保障のための国家戦略（2007 年 10 月）、https://www.dhs.gov/national-strategy-homeland-security-october-2007 で入手可能