全国オーガニックプログラム

全米オーガニックプログラム( NOP ) は、アメリカ合衆国におけるオーガニック食品を統括する連邦規制枠組みです。また、この規制枠組みの管理と施行を担当する米国農務省(USDA)農業マーケティングサービス(AMS) プログラムの名称でもあります。NOP の中心的な使命は、USDA オーガニック認証マークの信頼性を保護することです。この認証マークは、USDA 基準に準拠し、少なくとも 95% のオーガニック原料を含む製品に使用されます。

1990年の有機食品生産法（OFPA）では、USDAが有機製品の国家基準を策定することが義務付けられ、NOPを確立する最終規則は2000年に連邦官報に初めて掲載され^{[1] 、}連邦規則集の7 CFR 205に成文化されています。

NOP は生鮮農産物および加工農産物 を対象としています。

全国オーガニック プログラムは、2008 年に従業員数が 12 人未満だったのが、2019 年には約 37 人、2023 年 1 月には 82 人にまで増加しました。この増加は、2018 年以降、議会によって割り当てられた年間資金の増加によるものです。全国オーガニック プログラムの主な活動は次のとおりです。

• オーガニック認証事業のリストであるオーガニック・インテグリティ・データベースを維持し、新規農家や企業が認証を取得する方法を学ぶのを支援する。
• 有機基準に関する規制とガイドラインを策定する
• 国の許可物質および禁止物質リストを管理する
• 有機栽培の生産者と取扱業者を認証する認証機関を認定する
• 連邦諮問委員会である全米有機基準委員会（NOSB）の活動を促進する
• 認証機関、USDA職員、その他の関係者にトレーニングを提供する
• オーガニックコミュニティに参加し、貢献する
• 有機基準違反の疑いを調査し、違反者を裁判にかける

1990 年の有機食品生産法は、「農務長官に、有機食品の生産および取り扱い作業で使用できる合成物質と使用できない非合成物質を特定する、国家許可物質および禁止物質リストを作成することを義務付けている。」^{[2] [3]}この法律に基づき、農務長官は 2000 年に国家有機プログラム (NOP) を確立する規則を公布した。この規則では、「有機」という用語の使用を認定有機生産者に限定している (年間 5,000 ドル未満の販売を行う生産者は除く。これらの生産者は、要求があれば記録監査に従い、提出する必要があるが、正式に申請する必要はない)。認定は、USDA によって承認された州、非営利団体、および民間の機関によって処理される^{[引用が必要]}

NOP 規制は、食品の生産、加工、配送、小売販売のあらゆる側面を詳細にカバーしています。NOP では、事業や製品に関して「オーガニック」という言葉を使用したい農家や食品加工業者は、オーガニック認証を受ける必要があります。年間売上高が 5,000 米ドルを超えない生産者は免除され、認証は必要ありません (ただし、記録の保持や要求された場合の生産監査の提出など、NOP基準に従う必要があり、「オーガニック認証」という用語は使用できません)。

「100%オーガニック」、「オーガニック」、または「オーガニック原料使用」と表示された製品は、規制7 CFR Part 205に概説されているオーガニック生産および取り扱い要件に準拠している必要があります。USDAオーガニックシールは、少なくとも95%のオーガニック原料を使用した生鮮および加工製品であることを示します。^[4] USDA公認の認証機関によってオーガニックと認証されていない製品には、USDAオーガニックシールを貼ることはできません。^[5]少なくとも70%オーガニック生産原料を含む製品には、「オーガニック使用」ラベルを付けて、最大3つの原料または原料カテゴリを指定できます。USDAオーガニックシールを使用したり、完成品がオーガニックであると表示したりすることはできません。^[6]製品にUSDAオーガニックシールを誤用すると、USDAのコンプライアンスおよび執行措置の対象となり、違反1件につき最大11,000ドルの罰金が科せられる場合があります。^[5]誤用は、違反者のオーガニック証明書の停止または取り消しにつながる場合もあります。^[5]

2023 年現在、USDA 認定認証機関 (ACA) は約 75 社あり、そのうちのいくつかはサテライト オフィスも持っています。

NOP は、有機プログラム ハンドブック (ガイダンス、認証者向け指示、ポリシー メモを含む)、ファクト シート、オンライン トレーニング モジュール、認定認証機関の特定方法など、有機認証を受けるためのリソースを有機生産者に提供しています。

2022年、USDAは移行農家をさらに支援するためにオーガニック移行イニシアチブを発表しました。

2009年より、米国はカナダと国際有機同等性協定を締結した。2012年には欧州連合（EU-Eco-regulation）と協定を締結し、2014年には日本および韓国とも協定を締結した。^[7]これらの協定に基づき、USDA認証の有機製品は市場に輸出される前に別の基準を満たす必要はなく、その逆も同様である。同等性協定は、基本的に2つの基準が多少の相違はあるものの同等であり、特定の市場に対して追加の認証を必要としないことを意味しているからである。これらの協定は認証要件を合理化し、新たな市場機会へのアクセスを増やすと同時に、それぞれの市場の有機の完全性を維持している。^[7]

米国農務省天然資源保全局(NRCS) の環境品質インセンティブ (EQIP) 有機プログラムは、保全活動を実施するための資金および技術援助を特定の有機生産者に提供します。

特定のタイプの農業システムは、認証に含めることができるかどうかについて意見の相違を生じています。これらのシステムの一つは、生産に土壌に依存しない水耕栽培です。規制プロセスでは、水耕栽培は以下の操作に細分化されています。^[8]

• 水耕栽培は、通常ココナッツ繊維などの基質に水と栄養溶液を入れて植物を育てる方法です。
• アクアポニックスは、水産養殖、水生動物の飼育、伝統的な水耕栽培を組み合わせたものです。
• 空中栽培では、水溶性栄養素を含んだ水を植物の根に霧吹きまたはスプレーします。

この話題が最初に取り上げられたのは、1995年4月のNOSBの会議で、その会議では「OFPAのすべての規定が満たされている場合、有機栽培と表示される無土壌培地での水耕栽培は許可される」と簡単に述べられていた。 ^[9] NOSBはそれ以来、いくつかの提案と勧告を行ってきたが、2017年秋のNOSB会議まで何の行動も起こされなかった。その会議でNOSBは、有機栽培における空中栽培システムを禁止する動議を可決することしかできなかった。2018年、USDAは「水耕栽培、アクアポニックス、空中栽培の認証はUSDAの有機規制の下で許可されている」という明確な声明を発表し、空中栽培に関するNOSBの勧告を検討すると述べた。

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