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1968年国家洪水保険法は、アメリカ合衆国の連邦法であり、1968年住宅都市開発法の第13編として制定され、リンドン・B・ジョンソン大統領によって法律として署名され、国家洪水保険プログラム（NFIP）の創設につながった。[1] [2]
行為の起源
この法律は、洪水による財産被害と人命損失の長い歴史をきっかけに制定されました。[3] この法律が最終的に公布されたのは、1965年のハリケーン・ベッツィの洪水高潮による破壊に続いてフロリダ州とルイジアナ州で最近発生した洪水被害が原因でした。 [1]
国家洪水保険プログラム
NFIP の目標は 2 つあります。
• 最低限の洪水氾濫原管理基準を定めた条例を制定し施行するコミュニティ内の建物と家財に洪水保険を提供する。
• 洪水危険度の高い地域と低い地域を特定し、各洪水危険地域内の建物に対する洪水保険料率を設定する。[4]
修正事項
このプログラムは、1973 年の洪水災害保護法によって最初に改正され、SFHA 内の資産を保護するために洪水保険の購入が義務付けられました。1982 年には、この法律は沿岸障壁資源法(CBRA) によって改正されました。CBRA は、ジョン H. チェイフィー沿岸障壁資源システム (CBRS) を示す一連の地図を制定しました。このシステムでは、連邦洪水保険は新しい構造物または大幅に改良された構造物には適用されません。1994 年の国家洪水保険改革法は、 NFIP 内のコミュニティ評価システム(コミュニティが洪水原内の開発に関する連邦の最小要件を超えることを奨励するインセンティブ プログラム) を成文化しました。このプログラムは、2004 年の洪水保険改革法によってさらに改正され、「繰り返し洪水保険金が支払われた資産の損失」を削減することを目標としました。より具体的には、FIRA は、FEMA に対し、売却を希望する者に対しては重度反復損失物件の買取りの支援を提供し、拒否する者には保険料の値上げを課す権限を与えました。
2012年ビガート・ウォーターズ洪水保険改革法
2012 年のビガート・ウォーターズ洪水保険改革法は、「保険料が、洪水リスクの高い地域に住むことの真のリスクを反映して上昇することを可能にするように設計された」。[5]この法案は、保険料が実際の洪水リスクを反映するように要求することで、国家洪水保険プログラムの増大する負債に対処するはずだった。[6]その結果、保険料は 10 倍に増加した。[5]現在、5,270 億ドル相当の資産が沿岸の洪水原にある。[6]連邦政府は、これらの地域の洪水保険料率を厳しく引き受けている。この法律は、「FEMA に、セカンド ホームや事業所、および複数回浸水した資産に対する洪水保険の補助金支給を停止するよう命じた」。[7]これらの変更は、5 年間にわたって徐々に行われることになっていた。FEMA は、このプロセスの経済性に関する調査を行うよう指示されたが、完了していない。[7]
提案
2014年1月、米国上院は2014年住宅所有者洪水保険負担能力法（S. 1926、第113議会）を可決した。この法案は、2012年のビガート・ウォーターズ洪水保険改革法の一部であった洪水保険料の値上げを遅らせるものである。[5] [8]この法律による改革は、洪水保険料が実際に洪水の実際のリスクを反映することを義務付けることを意図していたが、それが保険料の値上げにつながった。[6]国家洪水保険プログラムは現在240億ドルの負債を抱えており、この状況が解決されるまで、納税者は追加の支払いを強いられることになる。[6]
2014年3月、米国下院は、 2013年住宅所有者洪水保険負担能力法案（HR 3370、第113議会）を可決した。これは上院版（S. 1926）と類似しているが、同一ではない法案である。この法案は、1968年国家洪水保険法を改正し、連邦緊急事態管理局が、6か月の期間満了後に購入された不動産（現在は、2012年7月6日以降に購入された不動産）の見積りよりも低い料金で将来の被保険者に洪水保険を提供することを禁止するものである。[9]また、国家洪水保険プログラムに追加の改革を行い、2012年ビガート・ウォーターズ洪水保険改革法の一部条項を延期するものである。[9]
批判
この制度を批判する人々によると、政府の補助金付き保険制度は「脆弱な沿岸地域や洪水氾濫原での建築や再建を奨励した」という。 [7]納税者のための常識団体のスティーブン・エリスは、「17回か18回洪水に見舞われた物件が、保険料が上がることなく連邦保険制度の下でカバーされていた」と指摘する。[7]
参照
参考文献
- ^ ab Haddow, George D. および Jane A. Bullock、2003 年、「緊急事態管理入門」、アムステルダム: Butterworth-Heinemann、ISBN 0-7506-7689-2
- ^ 82 ステータス 572、Pub. L. 90–448
- ^ ライト、ジェームズ・M.、「洪水災害に対する国家の対応：歴史的記録」2000年4月1日。
- ^ Thomas L., Hayes; Randall A., Jacobson (2001 年 11 月 30 日)。「保険数理料率の見直し、国家洪水保険プログラム」(PDF) 。2006 年 2 月 24 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
- ^ abc Ferraro, Thomas (2014年1月30日). 「米上院、洪水保険料率引き上げ延期法案を可決」ロイター. 2014年1月31日閲覧。
- ^ abcd Uhlenbrock, Kristan (2014年1月31日). 「海面上昇の危険にもかかわらず、上院は洪水保険改革を停止」。ThinkProgress 。 2014年1月31日閲覧。
- ^ abcd hanscom, Greg (2014年1月13日). 「洪水の圧力: 気候災害がFEMAの保険計画を水没させる」. Grist . 2014年1月31日閲覧。
- ^ 「S. 1926 – 概要」。米国議会。 2014年1月31日閲覧。
- ^ ab 「HR 3370 – 概要」。米国議会。 2014年3月4日閲覧。