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| 2020年1月1日現在のロシアの市町村区分[1] | |
|---|---|
| 市町村区分 | 番号 |
| 市町村区 | 1,673 |
| 市町村 | 33 |
| 都市のオクルグ | 635 |
| 都市内自治体には、以下が含まれます: 連邦都市の都市内地域 都心部を区分する都市管区 都市内区分 |
286 267 3 19 |
| 農村集落 | 16,821 |
| 都市の集落 | 1,398 |
| 合計 | 20,846 |
ロシアの地方自治体( ロシア語: муниципальные образования, munitsipalnye obrazovaniya )とも呼ばれるロシアの地方自治体は、地方自治を通じて地方情勢を管理する権限を正式に与えられたロシア連邦の領土区画です。[2] 2020年1月1日現在、ロシアには20,846の地方自治体があり、その内訳は1,673の市区、635の都市オクルグ、33の自治体オクルグである。[1]
法律によれば、市町村区分の単位（市町村構成と呼ばれる）は以下のとおりである。[3]
- 市町村区（または市町村地区）は、都市部と農村部の集落の集まりであり、集落間の地域も含まれることが多い。実際には、市町村区は通常、既存の行政区の境界内に形成される。市町村区は、その中に含まれる都市部と農村部の集落の下位の地方政府と自治体サービスの責任を共有する。[4]
- 都市オクルグ（または都市サーキット）は、市町村区または市町村オクルグに組み込まれていない都市集落であり、人口密度の閾値要件があります。実際には、都市オクルグは通常、連邦の主題として重要な既存の都市の境界内に形成されます。
- 連邦都市の都市内領域（都市内自治体構成） 。連邦都市の領域 の一部。この自治体単位は 3 つの都市に存在します。
- 都市内区分を有する都市管区、都市内地区を都市内自治体として組み込んだ都市管区
- 都市内地区（またはライオン）、都市内区分を持つ都市管区の領域内にある都市内自治体。都市内地区は、直接的な手段、または選挙やその他の制度を通じて正式に地方自治権を行使します。
- 市町村自治区（または市町村圏）は、2019 年 5 月 1 日時点で既存の都市部または農村部の集落自治体ではなかった複数の集落の集まりです。市町村自治区は地方政府の単一層であり、直接的な手段または選挙およびその他の機関を通じて正式に地方自治を行使します。
改革
2004年から2005年にかけてのロシアの地方自治体改革の過程で、ロシア連邦構成体はすべて、ロシア憲法で保障されている地方自治の構造を合理化した。改革では、各連邦構成体が2005年1月1日までに統一された地方自治体の構造を持つことが義務付けられ、改革規定を施行する法律は2006年1月1日に発効した。2005年以来、統計および税務上の目的で、すべての地方自治体には、ロシア語でОКТМОと略されるロシア地方自治体領域分類に従ってコードが割り当てられている。
2014年5月27日に導入された連邦法により、都市管区の地域単位に都市内区分とその構成区分（都市内地区）が追加されました。[5]
2019年5月1日に導入された追加の連邦法により、市町村オクルグの地域単位が追加された。[6]市町村オクルグ創設の目的は、市町村地区の2層制を市町村オクルグの1層制に移行し、地方自治体の数を減らして、国の地方自治体のコストを削減することであった。[7]この法律では、新しい都市オクルグの設立と既存のオクルグの地位の変更に関する基準も定められた。都市オクルグでは、人口の少なくとも3分の2がその都市集落に居住し、人口密度が全国平均の5倍でなければならない。[7] [8]要件を満たさない既存の都市オクルグは、2025年までに市町村オクルグとして再編入されなければならない。[7]この変更は、いくつかの小さな町が都市オクルグとして編入され、はるかに大きな都市と同等の課税権と自治体サービス基準が与えられていることへの懸念から実施された。これは、国家会議 議員のヴィクトル・キドヤエフの言葉を借りれば、「村人が町民になる」ことになる。[7]
参照
参考文献
- ^ ab "Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2020 года" (ロシア語)。Росстат。 2020年。2020年10月9日に取得。
- ^ Кутафин О. Е.、Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Велби、2006. — 672 c. — ISBN 5-482-00718-9。 —С。 301—302。
- ^ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. Федерального Закона №243-ФЗ от 28 сентября 2010 г. (ロシア連邦下院。2003 年 10 月 6 日の連邦法 #131-FZ、ロシア連邦における地方自治組織の一般原則について、2010 年 9 月 28 日の連邦法 #243-FZ によって修正) ）。
- ^ 「municipal district の定義: 119 サンプル」。Law Insider 。 2023 年 12 月 19 日閲覧。
- ^ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №136-ФЗ от 27 мая 2014 г. «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об" общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"». (ロシア連邦下院。2014 年 5 月 27 日の連邦法 #136-FZより)連邦法第 26.3 条「ロシア連邦臣民の国権の立法（代表）および執行機関の一般原則に関する」および連邦法「地方自治の組織の一般原則に関する」の変更ロシア連邦」。）。
- ^ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №87-ФЗ от 1 мая 2019 г. «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».（ロシア連邦下院。2019年5月1日付連邦法第87-FZ号「ロシア連邦における地方自治組織の一般原則に関する連邦法の改正について」）。
- ^ abcd 「ロシアに市町村区が出現」。ロシア連邦下院（ロシア語）。ロシア連邦下院。 2021年8月23日閲覧。
- ^ ウラジミロフナ、カルナウフ・エカテリーナ。 「市区町村と地方区の違い、何が違うの？」ポホジ（ロシア語）。ポホジー。2021 年8 月 23 日に取得。
外部リンク
- 「Вопросы мэроздания」。コメルサント。 2024-02-23 。2024 年 12 月 6 日に取得。